Las actuaciones de dotación y renovación en el suelo urbanizado ...

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Las actuaciones de dotación y renovación en el suelo urbanizado. La regeneración
de la ciudad
que se realiza una restauración de bienes de interés cultural o edificios catalogados.
c) En áreas de reforma interior, como el Decreto-Ley 1/2008, de 27 de junio,
de medidas urgentes para el fomento de la vivienda y el suelo que modifica el
art. 21.2 LUV o el art. 119 de la Ley de Urbanismo de Asturias y el art.
69.1.2.b Ley Urbanismo Castilla-La Mancha. Por ejemplo, en la normativa
Valenciana y a diferencia de Cataluña, sí que resulta ser fundamental la diferenciación
entresuelo urbano consolidado y el suelo urbano no consolidado.
En este sentido, el art. 10.3 LUV considera como suelo urbano sin urbanización
consolidada el terrenos sujeto a actuaciones integradas que el Plan clasifique
así por tratarse de áreas de reforma interior que precisen complementar las
dotaciones mediante la actuación integrada para la implementación de nuevos
usos, tipologías y aprovechamientos. En este sentido y pese a tratarse de un
supuesto evidente de suelo sin urbanización consolidada, el art. 1 del DL
1/2008 Valenciano hace coincidir el aprovechamiento subjetivo con el objetivo,
sin que deba cederse porcentaje alguno para la Administración en este tipo
de actuaciones. En este contexto, la legislación valenciana entiende que una
obligación general de cesión de aprovechamiento de la edificabilidad ponderada
en esta actuaciones supondría una quiebra del principio de proporcionalidad,
pudiendo llegar a hacer irrealizables actuaciones de reforma interior o remodelación
sobre la ciudad existente, ya que de por sí resultan ser difícilmente
afrontables tanto por problemas de índole económica como social. En estos
casos, una operación integral de demolición y construcción de un barrio por
edificaciones agotadas o obsoletas y para familias de escasos recursos, sin
incremento de edificabilidad, si a las dificultades ya existentes de financiación
de la operación añadiéramos que debiera adquirirse de la Administración el 5
% del aprovechamiento de la actuación de la reforma.
d) Ámbitos de suelo urbano en los que no existe incremento de edificabilidad
o aprovechamiento o no se implantan usos económicamente más rentables,
según el art. 18.b de la Ley de Urbanismo de Galicia o el art. 92.2 de la
Ley de Urbanismo de Navarra o los art. 18 y 19 de la Ley del Suelo de
Galicia.
e) Viabilidad económica de la actuación: por ejemplo el art. 119 de la Ley
de Urbanismo de Asturias permite reducir o incluso suprimir la cesión del 10
% en suelo urbano en aquellos ámbitos en los que los propietarios deban
asumir una excesivas cargas de urbanización o porque se exijan unas costosas
operaciones de rehabilitación integral o de conservación de inmuebles.
3. Cesión del aprovechamiento urbanístico en las actuaciones de
renovación o de reforma de la urbanización en suelo urbano
19-3-2009 El Consultor de los Ayuntamientos