Población espera que diálogo emita “humo blanco”. La ... - CediB
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<strong>Población</strong> <strong>espera</strong> <strong>que</strong> <strong>diálogo</strong> <strong>emita</strong> <strong>“humo</strong> <strong>blanco”</strong>. <strong>La</strong> derecha juega con<br />
la paciencia del Gobierno y de los movimientos sociales<br />
Adalid Cabrera Lemuz<br />
<strong>La</strong> Epoca<br />
29-09-01<br />
<strong>La</strong> conspiración sigue en marcha con la acción de los grupos de oposición asentados en el<br />
Parlamento y en las Prefecturas de los departamentos de la Media Luna. El principal blanco de<br />
los opositores es evitar <strong>que</strong> el pueblo concurra a las urnas para votar por la vigencia de una<br />
nueva Constitución Política del Estado.<br />
Pese a <strong>que</strong> fue derrotada en las urnas y en las calles, la ultraderecha agrupada en fuerzas<br />
minoritarias en el Parlamento y los comités cívicos de Santa Cruz, Beni, Tarija y Pando, a los<br />
<strong>que</strong> sumó Chuquisaca, mantienen su estrategia de desestabilización del Gobierno del<br />
Presidente Evo Morales al dilatar acuerdos <strong>que</strong> permitan la aprobación de una nueva<br />
Constitución Política.<br />
Sin embargo tienen encima de sus testas la “Espada de Damócles” de un plazo dado por los<br />
movimientos sociales <strong>que</strong> mostraron su fuerza los últimos días al cercar Santa Cruz para<br />
protestar contra la oleada de racismo y discriminación existente en sectores de ese<br />
departamento y, fundamentalmente, respaldar la aprobación de la Carta Magna.<br />
<strong>La</strong> derecha, ni tonta ni sorda ante la capacidad de convocatoria y respaldo del Ejecutivo,<br />
demostrada en los resultados del referéndum revocatorio realizado el pasado 10 de agosto,<br />
donde el Presidente Evo Morales ganó por goleada con el voto de más del 67 por ciento del<br />
electorado, puso en marcha su plan B para debilitar el sistema democrático y de cambio.<br />
El Plan B<br />
Ese Plan B incluía el desencadenamiento de conflictos en los departamentos de la Media Luna<br />
con la toma violenta de instituciones estatales y agresiones a todo lo <strong>que</strong> signifi<strong>que</strong> un cambio<br />
<strong>que</strong> pondrá fin a los intereses oligárquicos e ingentes fortunas <strong>que</strong> acumularon a lo largo de los<br />
Gobiernos militares y neoliberales.<br />
<strong>La</strong> conspiración intensificó acciones violentas para deslegitimar a Evo Morales y su Gobierno<br />
en las regiones con la violencia para impedirle <strong>que</strong> pueda visitarlas. El objetivo es claro:<br />
Mostrar al mundo <strong>que</strong> el Gobierno no tiene legitimidad.<br />
No faltaron reuniones con altos jefes militares y policiales en las regiones dominadas por los<br />
dirigentes de la Media Luna en el intento de sumarlos a sus propósitos con la división de las<br />
dos instituciones en previsión de <strong>que</strong> el Gobierno decida imponer la Ley.<br />
Los sucesos acaecidos en Pando entre el 11 y el 14 de septiembre no estallaron por<br />
casualidad por<strong>que</strong> fueron consecuencia de los afanes de la oposición para incendiar Bolivia y<br />
dejar sin legitimidad al Presidente. Según los analistas políticos, Pando fue un ensayo para un<br />
movimiento conspirativo más amplio para derrocar a Morales o, en su caso, precipitar su<br />
renuncia. El resultado fue un saldo de por lo menos 18 muertos, entre ellos 15 campesinos, y<br />
decenas de heridos <strong>que</strong> fueron “cazados” por grupos ultraderechistas paramilitares<br />
conformados por el prefecto Leopoldo Fernández.<br />
Ante ese hecho imposible de imaginar durante la vigencia de un Gobierno democrático y<br />
popular, el Presidente declaró el Estado de Sitio en esa zona para pacificarla y desarticular<br />
organizaciones <strong>que</strong> sembraban el terror y <strong>que</strong> tenían en sus filas hasta sicarios brasileños y<br />
peruanos.<br />
De acuerdo con los sondeos realizados por instituciones independientes, el ingreso de los<br />
militares a Pando dio alivio a los pobladores <strong>que</strong> vivían bajo el temor de las agresiones de los
grupos paramilitares institucionalizados por el Prefecto de Pando, quien hoy cumple en una<br />
celda de la cárcel de San Pedro su confinamiento por haber violado el Estado de Sitio.<br />
El Ministerio de Justicia inició tres procesos legales contra Fernández por los delitos de<br />
asesinato, desaparición forzada de 24 personas, lesiones gravísimas a 41 campesinos,<br />
tentativa de homicidio y privación de libertad, <strong>que</strong> se suman a los cargos de asociación<br />
delictuosa, asesinato y terrorismo.<br />
Los tentáculos judiciales de la ultraderecha<br />
<strong>La</strong> ultraderecha articuló sus tentáculos en la justicia al intentar mediante un juez, Alvaro<br />
Melgarejo, <strong>que</strong> Fernández pase a la jurisdicción de la Corte Suprema en Sucre para <strong>que</strong> su<br />
caso derive en un juicio de responsabilidades y no ante los tribunales ordinarios.<br />
Los hechos de Pando se produjeron tras una organizada y sistemática campaña <strong>que</strong> tuvo como<br />
puntal el estallido de la violencia en Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando por parte de grupos<br />
enviados por los comités cívicos y la complicidad de las Prefecturas <strong>que</strong> no frenaron sus<br />
ímpetus ni con jefes policiales y miembros de las Fuerzas Armadas. Su objetivo era provocar la<br />
reacción de la institución castrense para derrocar al Gobierno.<br />
El <strong>diálogo</strong><br />
Con el fin de pacificar Bolivia, el Gobierno convocó al <strong>diálogo</strong> a los Prefectos de los cuatro<br />
departamentos de la Media Luna, a los <strong>que</strong> se sumó de oficio la prefecta de Chuquisaca,<br />
Sabina Cuellar, para buscar acuerdos sobre las principales banderas reivindicatorias de la<br />
Media Luna: El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y las autonomías departamentales.<br />
El ministro de Desarrollo Rural, Carlos Romero dijo <strong>que</strong> tras varios días de reuniones de<br />
comisiones técnicas, se <strong>espera</strong> <strong>que</strong> este lunes se firme un acuerdo <strong>que</strong> viabilice soluciones a<br />
las reivindicaciones departamentales sobre el IDH y las autonomías, pero, fundamentalmente,<br />
posibilite <strong>que</strong> el Parlamento apruebe antes del 15 de octubre un proyecto de Ley de<br />
convocatoria a los referéndums dirimitorio sobre tierras y de nueva Constitución.<br />
El Vicepresidente de la República, Alvaro García Linera, había manifestado el jueves su<br />
desazón por<strong>que</strong> la oposición promueve el fracaso del <strong>diálogo</strong> al plantear reivindicaciones <strong>que</strong><br />
modifi<strong>que</strong>n la propuesta de nueva Carta Magna cual si fueran constituyentes.<br />
<strong>La</strong>mentó <strong>que</strong> fuerzas de oposición, <strong>que</strong> no tuvieron ni un 15 por ciento de representación en la<br />
Asamblea Constituyente, como Poder Democrático y Social (PODEMOS), pretenda imponer<br />
sus decisiones sobre una mayoría emergida del voto del pueblo.<br />
<strong>La</strong>s declaraciones de García Linera fueron reforzadas por el ministro Romero, quien dijo <strong>que</strong> el<br />
Gobierno fue amplio al abrir al <strong>diálogo</strong> uno de los temas cruciales en la Constitución: <strong>La</strong>s<br />
autonomías.<br />
“Hemos analizado las competencias de las autonomías departamentales, indígenas,<br />
municipales, regionales y provinciales y podrían alcanzarse acuerdos”, pero ahora los<br />
Prefectos quieren <strong>que</strong> se discuta en su totalidad la nueva Constitución, lo <strong>que</strong> implica echar por<br />
tierra el trabajo de la Asamblea Constituyente <strong>que</strong> debatió cada uno de los 411 artículos<br />
durante casi un año y medio en Sucre, dijo.<br />
Señaló <strong>que</strong> los miembros del órgano deliberante fueron elegidos por el voto del pueblo, por lo<br />
<strong>que</strong> tienen representatividad y legitimidad para elaborar una nueva Carta Magna, lo <strong>que</strong> no<br />
sucede con los Prefectos <strong>que</strong> pretenden asumir funciones para las <strong>que</strong> no fueron elegidos.<br />
El Presidente Evo Morales afirmó <strong>que</strong> quienes se oponen a la nueva Constitución se oponen al<br />
pueblo <strong>que</strong> por muchos años se movilizó por una nueva Constitución para refundar Bolivia<br />
buscando la igualdad.
Destacó <strong>que</strong> será la primera vez <strong>que</strong> una Constitución sea aprobada con el voto del pueblo y<br />
<strong>que</strong> no emerja de grupos oligárquicos como sucedió en el pasado.<br />
El vínculo cívico-político<br />
De acuerdo con los analistas políticos, los prefectos de la Media Luna se han sentado<br />
alrededor de la mesa del <strong>diálogo</strong> conscientes de <strong>que</strong> cuentan con un Senado <strong>que</strong> le es<br />
favorable y <strong>que</strong> podría truncar la aprobación de la Ley de convocatoria a los referéndums<br />
dirimitorio y Constitucional y ese hecho pretenden capitalizarlo a su favor en las negociaciones.<br />
Por ello es <strong>que</strong> asumieron actitudes soberbias, diz<strong>que</strong> en defensa de la devolución de los<br />
recursos del IDH y en procura de <strong>que</strong> las autonomías departamentales ingresen de lleno en el<br />
texto de Constitución como constan en los Estatutos.<br />
<strong>La</strong> propuesta constitucional incluye, además de las autonomías departamentales, las<br />
regionales, municipales, provinciales e indígenas con el fin de <strong>que</strong> la descentralización política<br />
y administrativa no dé nacimiento de centralismos regionales <strong>que</strong> no beneficien a todos los<br />
ciudadanos.<br />
<strong>La</strong>s negociaciones llegaron hasta el momento a consensos sobre la vigencia de autonomías<br />
departamentales con algunas competencias, no todas las <strong>que</strong> exigen los Prefectos <strong>que</strong><br />
pretendían tener plena tuición para administrar la justicia, los recursos naturales y tierras,<br />
seguridad, fronteras, aduanas y otras.<br />
<strong>La</strong>s autonomías indígenas<br />
Los prefectos aceptaron la vigencia de las autonomías indígenas a cambio de la eliminación de<br />
las autonomías regionales. Sin embargo esa determinación no es una concesión por<strong>que</strong> las<br />
autonomías indígenas jamás significaron un problema para las administraciones<br />
departamentales oligárquicas. Los Estatutos Autonómicos de Santa Cruz establecen <strong>que</strong> las<br />
autonomías indígenas recibirán un 10 por ciento del Presupuesto regional.<br />
Si se realiza un diagnóstico del alcance de las autonomías indígenas en Santa Cruz se<br />
establece <strong>que</strong> son minoritarias y se ejercerían en los territorios donde funcionan los Territorios<br />
Comunitarios de Origen (TCOs) <strong>que</strong> en superficie y densidad poblacional son minoría en<br />
relación a la población urbana.<br />
Además no se han registrado conflictos graves entre las TCOs y los terratenientes en Santa<br />
Cruz, pese a su relación no equitativa. Los prefectos de la Media Luna incluyeron esa figura<br />
jurídica en los Estatutos Autonómicos por<strong>que</strong> significa un buen negocio para <strong>que</strong> los<br />
terratenientes vean constitucionalizada su actividad.<br />
Para nadie es un secreto <strong>que</strong> al plantear la vigencia de las autonomías departamentales, tal<br />
como la hicieron los departamentos de la Media Luna, se busca constitucionalizar ese sistema<br />
de descentralización, pero el exceso de incluir competencias <strong>que</strong> le son exclusivas del poder<br />
central muestran <strong>que</strong> el objetivo es promover repúblicas independientes dirigidas por<br />
regímenes autonómicos corporativos y fascistas.<br />
Al referirse al <strong>diálogo</strong>, Romero enfatizó <strong>que</strong> todo pasa por un acuerdo para un referéndum<br />
constitucional <strong>que</strong> dé nacimiento a la nueva Carta Magna <strong>que</strong> ya fue estigmatizada por los<br />
Prefectos de la Media Luna calificándola como “indigenista y racista” sin tomar en cuenta <strong>que</strong><br />
se construyó en base a consultas con diversos sectores de la población.<br />
Agregó <strong>que</strong> igualmente la vigencia de las autonomías departamentales solamente será posible<br />
si forman parte de la nueva Constitución, una vez <strong>que</strong> son ilegales de derecho por<strong>que</strong> salieron<br />
de consultas <strong>que</strong> no tenían ni un sustento constitucional.<br />
Los temores de la oposición
Romero, uno de los artífices de la nueva Carta Magna en su condición de Presidente de la<br />
Comisión de Tierras de la Asamblea Constituyente, los opositores dilatan los acuerdos por<strong>que</strong><br />
temen la aplicación por la vía Constitucional de decisiones <strong>que</strong> herirán a grupos de poder <strong>que</strong><br />
operan en los latifundios <strong>que</strong> acumulan extensas posesiones de tierras otorgadas por los<br />
gobiernos militares y dictatoriales.<br />
Pese a los clarines conspirativos de la ultraderecha, Romero destacó la actitud de los<br />
movimientos sociales <strong>que</strong> optaron por declarar una pausa en su lucha para permitir <strong>que</strong> el<br />
<strong>diálogo</strong> se desarrolle sin presiones y a fin de <strong>que</strong> se logren acuerdos. “Ojalá <strong>que</strong> esa<br />
determinación no sea interpretada por la oposición como debilidad”, dijo.<br />
El máximo dirigente de los colonizadores de Bolivia, Fidel Surco, puntualizó <strong>que</strong> el repliegue de<br />
las movilizaciones en defensa de las reivindicaciones populares fue para contribuir al <strong>diálogo</strong>,<br />
pero advirtió <strong>que</strong> podrían reiniciarse si es <strong>que</strong> los prefectos de la Media Luna dilatan acuerdos<br />
<strong>que</strong> lleven al referéndum Constitucional.<br />
Surco advirtió <strong>que</strong> los movimientos sociales agrupados en el Consejo Nacional para el Cambio<br />
(CONALCAM) dieron un plazo para la aprobación de la Ley de convocatoria al referéndum<br />
constitucional hasta el 15 de octubre, de lo contrario podrían realizar una marcha a <strong>La</strong> Paz para<br />
presionar al Congreso, además de reiniciar el cerco a Santa Cruz.<br />
Pese a <strong>que</strong> los Prefectos no tienen una militancia abierta en partidos de oposición se han<br />
constituido en fichas claves de los mismos para desestabilizar al Gobierno. “Lo ideal sería <strong>que</strong><br />
prefectos y partidos de oposición se reúnan y coordinen una posición conjunta para sentarse<br />
en una mesa de negociaciones con el Gobierno”, manifestó Romero.