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er la l€grslaclón labora lend¡endo a flexLbillzar las.elaciones laborales' en la
prcienslón de iavorec€r una ¡eclucción salar¡al en la deie|minac¡ón de los coslos de
Un probler:a serio que 2care¿n Las admi¡istracio¡es nodeamerlcanas para
asegura. sus planes e¡ el ALCA provienen del rechazo del parlarienia
estacrounirlense pata aprobat lá capacidad de neqociac¡ón comercial en foma
bilaiera con cada pais (Fasi lrack) y de ese modo acelefar a consiitución de
¿clrerdo arancelario, que está previslo para el 2005 Desde enionces y por 10 años
2015, se eslablece el pLazo pafa la conformación del acuerdo aranc€lar¡o Asi lo llamo
por su distá¡cra con experiencias supercres de i¡tegmclón qLre aun lim¡iadas
permllen uná mayot discusión sobefana de sus miembrcs lal como ocurÍe en
experiencias de construcción de unio es aduaneras, mercados conrunes o procesos
poliiicos de inlegración.
Para ser didácticos, conviene diferenciar entre las s¡gurent€s cuatro
categodas: (a) Zona de Libre Comerc¡o o acuerdo arancelario (ésta fire la categoria
inic¡al del Mercosur y correspcnde ar NAFTA)l (b) Unión AdÜanera, co¡srsle en que
además del acuerdo de aranceles se cslabjece uñ arancel extemo comun para
negocar con lerce¡os países ELlvlercosur hoy es una un¡ón adua¡era impeíecta, es
algo más qlre una zona de l¡bre comercio pero me¡os que una un on aouanera
conrpeia ya que hay posicjones arancelarlas d¡ferenc¡adas p¿ra elcomercio con el
mündo en los cilsiinlos p¿isos qle lo eonfolmanl(c) lvlercado Común es unacategorra
más cornpleja y constitula una aspjración del ¡ercosur hasta la crls¡s que se procesa
actualnrente enke la devaluación de BrasiLen enero de 1999 y la crls¡s Argent¡na de
2001 Exste lvrlercado Común cuando. además del acuerdo ara¡celar¡o deL
eslableclmieñlo del arcncelexiemo común, se planinca la convergencia de politicas
nT aoroeconónlca s. ¡ncluso de una mon-^da conrún. Pof elemplo,la unión Eu¡opea es
un mer.ado común, porque reglámenta que ningún país puede iene¡ m¿s défcii lscaL
qLre u¡ porcenlaje determinado del PBI (el pais que no tiene csa rclación económica
debe sallr de e la). Ése es el ¡necanismo pof eL cuál !s UE disclpllna a los paises qlre
no se someien a sus condico¡res Además, t¡ene oÍo elemento comu¡, que es una
moneda única el euro {d) nlegración es una calegoia que va más allá de lo
eco¡ómico yii-^ne qu-. ver ú¡ lo poLitico,lo lrleoLógico y lo culiural La UnrÓn Europea
es un r¡ercado comú¡, pefo además uerre Órganos polii¡cos Ln Poder Ejecutivo v un
Poder Leg slativo. qlre son e egidos pop!larmente, y |rna Corte de Jusllcia La Un¡Ó¡
E¡rropea en alrededor de medlo siglo construyó ¿ zofa de ib¡e comefcio la rnlón