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Jolio Gombino<br />
incapacidad <strong>de</strong> domiriac¡ón <strong>de</strong> las condiciones <strong>de</strong> mercado que se <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> la<br />
diferenie magnitud <strong>de</strong> lás empresas. Con relación a las compras <strong>de</strong>l Estado, se<br />
discute la capacidad <strong>de</strong>l Eslado para promover polÍticas. Según los acuerdos <strong>de</strong>l<br />
ALCA, ningún Esiaco podrá esiablecer privilegios en sus compras. Por ejemplo.<br />
cuando los estados naciona¡es, provinc¡ales o municipates, superen en sus<br />
liciiaciones <strong>de</strong>term¡nada cifra, para bienes y serv¡cios, o aun mayores para<br />
construcciones, los ¡nvatados a participarserá¡ todas las empresas que se encueniren<br />
en el área (ALCA). Es ot¡a forma <strong>de</strong> privjlegiar a los gran<strong>de</strong>s proveedofes o<br />
cont.atislas <strong>de</strong>lEstado. Son cláusuias que se establecieron en eINAFTA y que fueton<br />
imoortadas a las €ondiciones inscriDlas en elALCA.<br />
En general el ALCA ceriifica la contjnuidad <strong>de</strong> las politicas hegemónicas<br />
aplicadas en la feg¡ón en los últimos años y consagra la preeminenc¡a <strong>de</strong>l f\¡ercado<br />
sobre el Estado. En reaiidad, lo que se impone es que el "mercado americano" que<br />
<strong>de</strong>fñe el ALCA, eufemismo que quiere <strong>de</strong>cir "transnac¡onal€s que dominan el<br />
mercado" en la región americana, se ir¡pone sobre el Estado <strong>de</strong> cada país suscriplor<br />
<strong>de</strong> los acuerdos establec¡dos pa€ €lALCA. Lo que pie¡<strong>de</strong> cada Eslado Nación es su<br />
c€pacidad negociadora. El Estado no podÉ <strong>de</strong>finir políticas y es reducido a simple<br />
ad.n¡nistrador <strong>de</strong> la competencia para atmer capllales externos. El Eslado no podrá<br />
pror¡over el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la ¡nfraesfuctura <strong>de</strong> una zona <strong>de</strong> su pais. medianle obras<br />
a cargo <strong>de</strong> empresas locales. Asi, el Estado pier<strong>de</strong> capacidad para tener una políiica<br />
qe <strong>de</strong>sJrollo aLionono. pr-roe gran paÍe <strong>de</strong> su soberaiÍa<br />
En esle plano <strong>de</strong>be incorporarse la problerlrái¡ca <strong>de</strong>l comerc'o <strong>de</strong> servicios y<br />
latensión que se presenla entfé activida<strong>de</strong>s presladas tradicionalmente pof el Eslado<br />
y ia cemanda <strong>de</strong> iguaiar condicionee <strong>de</strong> coñpeteflcia por el seclor privado. Enlre<br />
otros temas, eslamos hablando <strong>de</strong> salud y educación En el ma¡co <strong>de</strong>l aliento a las<br />
pol¡i¡cas privatistas, el texto negociado apunla a favorecer las condiclones que<br />
promuevan la iniciativa pnvada por encima <strong>de</strong> la act¡vidad <strong>de</strong>l seclor público. No es<br />
olra cosa que ¡nsklár la prédica <strong>de</strong>l Banco l\4und¡al en mater¡a <strong>de</strong> pr¡vai¡za.la salud<br />
Müchos consiruyen su apoyo aIALCA sobre el argumenlo <strong>de</strong> que se van a<br />
abrir las fronieras y se va a favorcce¡ el comercio Hay que lene¡ en cueñta aigunas<br />
cuesi;ones <strong>de</strong> la relacióñ asimél c€ enire el comercio <strong>de</strong> EEUU v Canadá v el <strong>de</strong><br />
En esie planc, <strong>de</strong>be inslsiirse en ei lmpaclo diferenciado qlre supo¡e una<br />
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