amenaza_pirateria.pdf

de préstamos. Dado que la economía pastoril depende de la gestión estable
de bienes públicos como el agua y las tierras de pastoreo, la influencia de la
comunidad de negocios en el gobierno ha demostrado ser un importante apoyo
para la reconciliación política. En segundo lugar, ante la existencia de un gran
número de actores políticos con recursos similares, la falta de apoyo exterior
ha conducido al compromiso y a la cooptación de los grupos de la oposición.
Este hecho se ha vivido, a menudo, en Somaliandia donde pequeños grupos
políticos han tratado de formar gobierno y, ante la imposibilidad de llegar a
un acuerdo, se han visto forzados a ampliar la coalición, cediendo parte de su
representación a otros actores. En tercer lugar, la falta de ayuda externa ha
obligado al gobierno regional a disponer de ingresos fiscales propios, lo que
le impulsa a promover el desarrollo económico endógeno. La ayuda exterior,
en cambio, puede favorecer dos conductas no deseables. La primera supone la
disminución de los incentivos que tiene el gobierno para propiciar el desarrollo,
ya que su base de ingresos está menos ligada a la actividad económica general
y más a la dependencia de agentes externos. Y la segunda elimina un importante
mecanismo por el cual los ciudadanos pueden pedir cuentas al gobierno.
Bradbury (2008) constata, asimismo, que el interés comercial juega un papel
importante a la hora de motivar a las organizaciones políticas locales a abordar
las cuestiones civiles. Como resultado de la naturaleza pastoril de la economía
regional, la cooperación y la estabilidad son vistas en Somalilandia como
requisitos previos para la prosperidad económica. A través de la cooperación
pacífica se fomenta la libertad de movimiento y de comercio, así como el acceso
a las zonas de pastoreo y a las fuentes de agua comunes. Además, aunque
las restricciones presupuestarias han obligado al gobierno a dedicar solo el
10% del presupuesto para gasto social, las asociaciones público-privadas han
ayudado a llenar ese vacío ocupándose de la gestión municipal del suministro
de agua, de la creación de las Universidades de Amoud, Hargeysa y Burco, o
del hospital maternal Edna Adan, obras que se financian a través de una mezcla
de donaciones de la diáspora, impuestos, subsidios del gobierno y patrocinio
empresarial. Evidentemente, esto también genera inconvenientes, dado que
el hecho de que la línea entre lo público y lo privado sea tan ambigua limita
la capacidad del gobierno para regular objetivamente el sector privado. En
el momento de escribir estas líneas se anuncian importantes inversiones extranjeras
en Somalilandia: la inversión de 10 millones de dólares en una planta
embotelladora en Hargeisa por Coca Cola, la reforma de los aeropuertos de
Berbera y Hargeisa por parte de Kuwait y la inversión de la firma francesa
Bolloré Africa Logistics en el puerto de Berbera, que es la principal fuente de
ingresos para Somalilandia (EIU, 2011).
¿Por qué Somalia ha llegado a su situación actual? Dersso (2009) divide las
raíces del conflicto somalí en históricas, sociales y políticas. Entre las razones
históricas, la colonización ocupa un lugar preferente. Como en buena parte
de los conflictos que asolan al continente africano, en el caso somalí puede
observarse la colonización como uno de los males que explican, en parte, la
situación actual del país. Fueron los colonizadores europeos quienes dividieron
Somalia en cinco unidades administrativas: la Somalia británica (la zona
nornoreste del país, que corresponde a la actual Somalilandia), la Somalia
— 112 —