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utilicen términos tan distintos. Y también lo es que no utilizar conceptos como
guerra asimétrica, irregular, de cuarta generación o híbrida comience a ser
un síntoma de excentricidad. También hay que tener en cuenta, como apunta
Ferreira (2010), que buena parte de los problemas en la definición del concepto
asimétrico provienen del hecho de que en los círculos militares se utiliza para
definir las estrategias de tipo indirecto que utilizan actores no estatales débiles,
mientras que en el ámbito académico se usa para referirse a la diferente
correlación de fuerzas entre dos oponentes.
En las actuales críticas tanto al concepto de asimetría como a la importancia
que se le da en la doctrina y la estrategia militar influyen los magros resultados
de las acciones militares de Estados Unidos en la última década y el inicio
de cambios en la escena internacional con el ascenso de nuevas potencias
regionales y militares. Y también subyace un profundo análisis de lo que en
la literatura sobre la materia se considera la más famosa y reciente guerra
asimétrica que se ha llevado a cabo: la denominada Guerra Universal contra
el Terror, iniciada por el presidente George W. Bush a raíz de los atentados del
11 de septiembre de 2001.
Mazarr (2008) considera que los conflictos asimétricos no representan para
Estados Unidos el nivel de amenaza que suele asumirse y que, además, utilizar
el instrumento militar es una forma equivocada de acometerlos. En este sentido,
cree que Washington no debe ignorar dichas amenazas, pero sí afrontarlas,
redoblando sus esfuerzos «para reducir la inestabilidad, el conflicto y el radicalismo
en áreas claves del mundo y para apuntalar la institucionalización y la
gobernanza en Estados críticos». Este autor considera que el problema esencial
tanto entre muchos Estados fallidos como en otros contextos (lucha contra el
islamismo radical en Afganistán, Marruecos o Pakistán) es la combinación de
estancamiento económico, división étnica, resentimiento cultural, reclamaciones
históricas, represión política o nacional y otros factores, todos los cuales
no pueden afrontarse mediante una solución militar. Para Mazarr los retos asimétricos
requieren respuestas asimétricas mediante el uso de herramientas,
técnicas y tácticas políticas, económicas, culturales, informacionales y psicológicas.
Por ello, rechaza gastar miles de millones de dólares en desarrollar
equipamientos, unidades y doctrinas que no serán decisivas ante un enemigo
asimétrico, mientras otras potenciales amenazas, como el ascenso de Rusia y
China, reciben menos atención de la necesaria. En ese sentido considera que
los intereses vitales de Estados Unidos raramente están realmente en juego en
la mayoría de los conflictos asimétricos.
George Friedman (2010), presidente de Stratfor, el centro de información
geopolítica entre cuyos clientes se encuentran gobiernos y empresas de
todo el planeta, coincide con Mazarr al tratar la amenaza terrorista. Afirma
que, aunque en el futuro «habrá muchos Al Qaedas y onces de septiembre»,
Washington no debe centrar sus recursos en la lucha contra el terrorismo,
dado que si repite los errores del pasado, sus recursos y sus auténticos
intereses se pondrán en riesgo. El terrorismo no representa una amenaza
estratégica verosímil para Estados Unidos. Hay otras amenazas más importantes
a las que prestar atención. Rusia, por ejemplo, y su posible alianza
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