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problemas planteados por el sistema de pensamiento de la otra parte, no siendo
a la inversa necesariamente cierto. Como advierte el documento en una nota,
«el punto central de diferenciación radica en la formas de actuar» y se refiere al
conflicto asimétrico como aquel en el que hay «una disparidad total en el orden
y naturaleza de los objetivos de la guerra, en los medios y las formas de actuar»,
poniendo como ejemplo el terrorismo transnacional (PIA 7.2.6., 2007).
No obstante, el concepto que predomina en los últimos documentos del país
vecino, remite, como en el caso norteamericano a la idea de enemigo irregular
o ADversaire IRrégulier, que abrevian como ADIR. Así lo hace el documento
clave de la Doctrina militar francesa, Concept d´Emploi des Forces, CIA-01 y
cuya tercera edición se publicó en enero de 2010. De igual modo, el documento
Les opérations contre un ADversaire IRrégulier (ADIR), le Concept interarmées
(CIA) 3.4.4, cuya segunda edición apareció el 28 de marzo de 2011, afirma que
el enfrentamiento con un adversario irregular supone la lucha entre diferentes
estrategias políticas, sociales y culturales. La asimetría política permite operar
tanto en el ámbito jurídico como en el racional. La asimetría en el ámbito jurídico
hace imposible aplicar con claridad las normas del Derecho internacional y
en el racional se caracteriza por la falta de respecto a la ética y a los códigos y
prácticas internacionales habituales en el uso de la violencia con fines políticos
con respecto a terceros.
Francia aplica la noción de ADIR a organizaciones no gubernamentales
armadas, «proto-Estados» o grupúsculos en desarrollo que pretenden hacerse
con el poder local, patrocinados o no por contratistas de la violencia que
pueden tener o no la condición de Estado, o incluso por facciones armadas de
un Gobierno. También considera como ADIR a terroristas transnacionales que
defienden una visión del mundo y de la organización de la sociedad contraria
a la de las naciones occidentales; así como a aquellas organizaciones criminales
que buscan beneficios, en particular, los relacionados con el crimen organizado
y que apoyan sus actividades sobre Estados fallidos o bandas locales
(CIA-3.4.4., 2011).
En España la Revisión Estratégica de la Defensa (2003) afirma que la guerra
asimétrica es «un fenómeno nuevo al que se enfrentan los Ejércitos tradicionales,
particularmente tras los atentados del 11 de septiembre y la dramática
constatación de un terrorismo catastrófico, según el cual, el enemigo utiliza
una aproximación asimétrica, siendo él mismo asimétrico y no convencional».
De hecho, «que la superioridad militar no signifique automáticamente mayor
seguridad ni mayor efectividad para detener ataques asimétricos, es una situación
totalmente nueva en el panorama estratégico, y fuerza a una profunda
revisión de los postulados y medios de la defensa moderna». Sin embargo, en
el documento Estrategia Española de Seguridad. Una responsabilidad de todos,
aprobado por el Gobierno en 2011, no hay ninguna referencia al concepto de
conflicto asimétrico, siguiendo aparentemente la línea de lo expuesto en la
Estrategia de Seguridad Nacional norteamericana.
De modo paralelo, el pensamiento militar chino emprendió un proceso de
reflexión similar. El mismo año 1999 en que se publicó la revisión estratégica
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