amenaza_pirateria.pdf

Se observa una amplia coincidencia en la literatura científica sobre la naturaleza
y los caracteres del conflicto asimétrico. Esto nos permitirá proponer,
más adelante, un conjunto de indicadores que nos ayuden a identificar la presencia
y la evolución de un conflicto asimétrico. Pero antes analizaremos cómo
la doctrina militar ha incorporado el concepto de conflicto asimétrico, así como
las críticas que también ha recibido.
2.3. El conflicto asimétrico en la doctrina militar
El concepto de conflicto asimétrico pronto pasó de la literatura científica a
estar también presente en la planificación de la Defensa en los Estados Unidos
durante la última década del siglo XX, en el contexto del final de la Guerra Fría,
el colapso de la Unión Soviética y el cambio en el enfoque de la guerra contra
adversarios de escala similar. La preocupación por la proliferación de armas
nucleares, biológicas y químicas y su posible utilización en una estrategia asimétrica
favoreció ese traspaso.
Así, el concepto de asimetría ya apareció en 1995 con la publicación de
la Joint Doctrine, que es jerárquicamente el documento más importante de la
doctrina militar norteamericana 1 . Dicho texto define los enfrentamientos asimétricos
como aquellos que se producen entre fuerzas que no son similares
(fuerzas aéreas contra terrestres, fuerzas aéreas contra navales, etc.), frente
al enfrentamiento simétrico en el que combaten fuerzas del mismo tipo, por
ejemplo, la Batalla de Inglaterra de la II Guerra Mundial. Hubo que esperar a
1999 para que la Joint Strategy Review (1999) aportara una versión oficial norteamericana
más amplia del concepto de asimetría, explicada como intentos
de esquivar o socavar las fortalezas de Estados Unidos por un adversario mediante
tres medios: la explotación de sus debilidades, utilizando métodos que
difieren significativamente del modelo de operaciones que cabe esperar por
parte de Estados Unidos; la búsqueda de un fuerte impacto psicológico que
afecte a la iniciativa, voluntad o libertad de acción del oponente; y el uso de
tácticas, armas o tecnologías innovadoras y no tradicionales que pueden ser
aplicadas en los ámbitos estratégico, operacional y táctico.
El manual de campaña publicado por el Ejército norteamericano en 2001
afirma que la asimetría se refiere a «diferencias en la organización, equipamiento,
doctrina, capacidades y valores entre otras fuerzas armadas (formalmente
organizadas o no) y las fuerzas de Estados Unidos» (FM 3-0, 2001). Y distingue
entre combates simétricos cuando las fuerzas, las tecnologías y las armas son
similares, y asimétricos, si son diferentes o si se recurre al terrorismo y se rechazan
las reglas más convencionales de enfrentamiento. Sin embargo, en los
últimos años parece haberse producido una evolución desde el concepto de
guerra asimétrica al de guerra irregular. En su edición de 2008 que, con escasas
1 Puede consultarse la jerarquía de los documentos doctrinales de la defensa de Estados
Unidos en la sede web del The Defense Technical Information Center http://www.dtic.mil/doctrine/doctrine/status.pdf
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