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egional propiciará una mayor capacidad de represión de los piratas somalíes,
que impida que centenares de ellos, después de ser detenidos, sean liberados
y vuelvan a su país dispuestos, de nuevo, a desarrollar su actividad delictiva.
8.3.2. Respuestas políticas
El Consejo de Seguridad de la ONU ha propuesto acciones sin precedentes
para luchar contra la piratería somalí como permitir las «persecuciones
en caliente» contra los piratas no sólo en las aguas territoriales somalíes sino,
incluso, en tierra firme. Se trata de un antecedente muy notable, a pesar de
contar con la aprobación del propio Gobierno de Mogadiscio. Sin embargo,
sus consecuencias prácticas parecen haber sido menores, dado que la piratería
se ha ido desplazando lejos de la costa somalí y los efectivos militares siguen
liberando a centenares de piratas en las playas de Somalia.
En nuestra opinión, no siempre el Estado puede ser generador de seguridad.
La instauración de una autoridad central en Somalia no es previsible, dada la
propia historia del país. Insistir en fortalecer las instituciones del Gobierno
Federal de Transición parece tener poco recorrido para lograr restablecer
el orden en un país como Somalia, a pesar de su homogeneidad étnica. Cabe
preguntarse si la comunidad internacional, tras celebrar más de una docena
de conferencias sobre Somalia, va a asumir la dificultad de lograr una estabilización
del país y va a abandonar su empecinamiento en instaurar unas instituciones
centrales de Gobierno que solo parecen desear quienes aspiran a
ocuparlas. Los que quedan fuera del juego político interno somalí se convierten
inmediatamente en contendientes políticos y bélicos de quienes controlan el
poder central. Cabe preguntarse si se deberían fortalecer las instituciones
locales que funcionan así como consolidar los gobiernos regionales, incluso,
mediante el reconocimiento internacional de aquellas entidades más estables,
como Somalilandia. Debemos reflexionar acerca de si tiene sentido mantener
una entidad estatal como Somalia si no es posible que quienes la constituyen se
pongan de acuerdo sobre el modo de representar políticamente a los diferentes
clanes en un gobierno. Quizás el ejemplo de la reciente secesión de Sudán del
Sur sea una salida digna al perenne conflicto somalí.
Los factores explicativos de la piratería somalí son muy diversos: condiciones
geográficas propicias, debilidad institucional y legal, contexto social y
cultural permisivo, alta rentabilidad, catástrofes naturales que afectaron a áreas
pesqueras, etc. En ocasiones, se argumenta que una mejora de los parámetros
económicos y sociales de Somalia y de la propia calidad de vida de sus ciudadanos
podría redundar en una reducción significativa de la piratería. En nuestra
opinión, el desarrollo de la piratería en una u otra área depende de la voluntad
política de las autoridades y de su grado de implicación en dicha actividad
ilegal. Las bases piratas no se encuentran en las regiones tradicionalmente
más pobres y atrasadas de Somalia. Por ello, es probable que una mejora significativa
de la situación socioeconómica somalí no tuviera como consecuencia
directa la desaparición de la piratería. Como toda actividad propia del crimen
organizado, la piratería somalí se fundamenta en la búsqueda del beneficio
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