amenaza_pirateria.pdf

asimétrica, lo cual, a la larga, puede incluso favorecer su continuidad. En otras
palabras, defendemos la tesis de que la piratería somalí está protagonizada
por grupos criminales con objetivos de enriquecimiento por medio del robo y
del secuestro, que desarrollan una estrategia de contendiente asimétrico como
adaptación a la respuesta militar efectuada para su represión, lo que ha dado
lugar a la aparición de un nuevo conflicto asimétrico con graves implicaciones
para la seguridad internacional.
Para hacer frente al mismo la comunidad internacional está poniendo en
juego enormes recursos para mantener activa una flota naval internacional
en el Índico y cabe imaginar que la situación será insostenible económica y
políticamente a medio plazo. Nirmal Verma, responsable de la Marina india, ha
señalado que nunca había ocurrido con anterioridad que actores no estatales
ocupasen espacios estratégicos, mientras que el comandante de la Marina de
Emiratos Árabes Unidos advierte que cuando se logra suprimir la piratería en
un lugar los piratas somalíes cambian sus tácticas 2 . En este sentido, los piratas
han demostrado una enorme capacidad de adaptación a la presencia militar
en el Índico. Como ha definido con acierto un analista, ejercen un «darwinismo
táctico» 3 que les sigue dando éxitos años después de la puesta en marcha de
distintas misiones militares por parte de las principales potencias del planeta.
La mayor coordinación de los ataques entre diversos grupos piratas o el
desarrollo por un grupo pirata de una táctica más compleja de acciones coordinadas
son síntomas de que podemos estar asistiendo a un salto cualitativo
en las técnicas de combate de los piratas. En cierto modo, recuerda las etapas
del esquema clásico del procedimiento de lucha de las guerrillas, en concreto,
cuando el insurgente consigue pasar de la simple ocupación de un terreno
sin apenas vigilancia, a luchar con tácticas de golpes simultáneos en diversos
puntos, algunos de ellos de distracción, como modo de enfrentarse con éxito
a un ejército convencional muy superior en medios y armamento. En el esquema
clásico de la lucha contrainsurgente, el prestar combate en el terreno del
insurgente con actividades de respuesta a sus ataques dentro de una dinámica
acción-reacción, suele ser menos efectivo que la toma de iniciativas atacando
directamente sus bases. Es probable que un aumento de la presencia militar en
la zona de operaciones sea menos efectivo que el control del territorio en que
los piratas poseen sus bases, como confirmó la supresión de las bases piratas
por los Tribunales islámicos en 2006. Sin embargo, la retirada estadounidense (y
posteriormente de la ONU) de Somalia en los años 1990 supone un importante
recordatorio para la comunidad internacional de los riesgos de una intervención
multinacional en tierra somalí.
En definitiva, la piratería somalí es un delito en cuanto a origen, fines y definición
legal; es crimen organizado en cuanto a objetivos y naturaleza de sus
protagonistas; y puede incluirse en el marco de un conflicto asimétrico en cuanto
a su modo de operar, la respuesta internacional que recibe, la posibilidad
de derivar en vinculaciones con el terrorismo o con los señores de la guerra
en Somalia, el daño que puede ocasionar a la economía internacional en el
2 «Somali pirates vary tactics, use Gulf dhows», Reuters, 12 de mayo de 2010.
3 «Beware “tactical Darwinism” of pirates», Safety at Sea International, julio 2011.
— 419 —