amenaza_pirateria.pdf

Un día después de terminar la misión Protector Aliado, la OTAN puso en
marcha una nueva operación, denominada Ocean Shield (Escudo Oceánico),
con las siguientes funciones: disuadir, desarticular y proteger frente a los ataques
de piratas, prestando asistencia a los buques in extremis cuando sea necesario;
buscar activamente a supuestos piratas y evitar su actividad continua
a través de la detención, captura de buques y armamentos y la entrega de los
sospechosos y las pruebas a las autoridades, según los acuerdos firmados por
la OTAN; facilitar y apoyar el desarrollo de la capacidad de los Estados de la
región para llevar a cabo operaciones eficaces de lucha contra la piratería, en
coordinación con otros esfuerzos internacionales; y coordinar las operaciones
de la OTAN con las Fuerzas marítimas de la coalición, el despliegue naval de
la UE, y demás fuerzas no pertenecientes a la OTAN y que realizan operaciones
de lucha contra la piratería en el Cuerno de África. Como se observa, además
de luchar contra la piratería en el mar, la misión Escudo Oceánico incorpora
un elemento nuevo, como es la prestación de asistencia a los Estados de la
región que lo soliciten para reforzar sus propias capacidades de lucha contra
los piratas.
La mayor debilidad de las misiones de la OTAN contra la piratería probablemente
radica en los problemas legales que arrastran. El hecho de que no
dispongan de un protocolo de detención similar al que Estados Unidos y la
Unión Europea firmaron con Kenia para la entrega de supuestos piratas, obliga
a que la decisión sobre el procesamiento de los corsarios detenidos por fuerzas
de la OTAN quede en manos de cada país. Esto supone que, en caso de apresamiento
de piratas, cada buque de guerra siga su legislación nacional. Se han
producido diversos casos en los que la falta de este protocolo ha obligado a las
fuerzas militares de la Alianza Atlántica a liberar a los piratas. Por ejemplo, el 18
de abril de 2009 el buque cisterna Handytankers Magic, de bandera de las Islas
Marshall, fue atacado por un esquife pirata. A la petición de socorro acudió la
fragata holandesa de la OTAN De Zeven Provincien, que persiguió a los piratas
hasta su buque nodriza, donde un grupo de operaciones especiales requisó las
armas de los siete piratas y encontró a veinte yemeníes a bordo, rehenes desde
hacía una semana. Sin embargo, los piratas tuvieron que ser liberados, ya que
la OTAN carece del citado protocolo y la ley holandesa solo permite detener
piratas si estos son holandeses, si los rehenes son holandeses o si actúan en
aguas holandesas. Por ello, los piratas y su embarcación fueron devueltos al
mar. Otro ejemplo se produjo el 1 de mayo de 2009 cuando el navío portugués
Corte Real, buque insignia de la operación Protector Aliado de la OTAN, logró
evitar el secuestro de un buque cisterna de bandera de Bahamas, el MV Kition,
que emitió una llamada de emergencia cuando se le acercó un esquife en el
golfo de Adén. El helicóptero del Corte Real logró interceptar a los piratas,
que, al ser descubiertos, volvieron a su buque nodriza. Ocho efectivos de las
fuerzas especiales portuguesas lo abordaron casi de noche, encontrando y
destruyendo cuatro AK-47, un RPG con nueve granadas y casi un kilogramo
de un potente explosivo, P4A, según informó el comandante portugués de la
OTAN, Alexandro Fernandes. El Corte Real capturó a los 19 supuestos piratas
somalíes, que no opusieron resistencia, pero tuvo que liberarlos después de
consultar con las autoridades portuguesas.
— 160 —