Prawa człowieka w krajach Partnerstwa Wschodniego UE z ...

4. BIAŁORUŚ
a. Ramy instytucjonalnopranwe
W zakresie ram konstytucyjnych i instytucjonalno-prawnych, UNCT z uznaniem
przyjęło uchwalenie w 2009 roku zespołu przepisów regulujących sytuację prawną dzieci,
natomiast CEDAW wyraził zaniepokojenie brakiem wyraźnych przepisów konstytucyjnych
zakazujących dyskryminacji ze względu na płeć i gwarantującą równouprawnienie kobiet i
mężczyzn. Zasadniczą kwestią podnoszoną przez agendy ONZ w zakresie ram
instytucjonalnych na Białorusi jest brak krajowej instytucji ochrony praw człowieka
odpowiadającej standardom Zasad Paryskich i akredytowanej przez Międzynarodowy
Komitet Koordynujący ds. Krajowych Instytucji Ochrony Praw Człowieka. Specjalny
Sprawozdawca ds. Praw Człowieka określił mechanizmy ochrony praw człowieka na
Białorusi jako niewystarczające i wskazał na brak instytucji ombudsmana jako jedną z
przesłanek takiej oceny. UNCT oraz Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i
Przestępczości (UNODC) podkreśliły ustanowienie i rozwój wyspecjalizowanych instytucji
ds. ochrony praw dziecka i przeciwdziałania handlu żywym towarem. Podkreślenia wymagają
spostrzeżenia w kwestii współpracy pomiędzy organami ONZ a Białorusią. Specjalny
Sprawozdawca ds. praw człowieka odnotował poważne zaległości w obowiązkach
sprawozdawczych wobec ciał traktatowych oraz komplikacje we współpracy z władzami
krajowymi, włącznie z protestami rządu Białorusi przeciwko rezolucjom Komisji ds. Praw
Człowieka. Odnotowany został także fakt stwierdzenia przez Komitet Praw Człowieka
naruszeń praw człowieka w sprawach, których stroną była Białoruś. Od 2000 roku Komitet
stwierdził naruszenia w 17 sprawach, z czego 12 dotyczyło, między innymi, naruszeń
wolności słowa, wolności zrzeszania się, wolności religijnych, prawa do udziału w życiu
publicznym i prawa wyborczego. Komitet odnotował, iż w każdej ze wspomnianych spraw
władze Białorusi podważały ustalenia Komitetu bądź odmówiły komentarza.
b. Równouprawnienie i przeciwdziałanie dyskryminacji
Najważniejsze uwagi organów ONZ w zakresie respektowania przez Białoruś
zobowiązań w zakresie równouprawnienia i zwalczania dyskryminacji to zastrzeżenia
poczynione przez CEDAW i CERD w odniesieniu do kwestii negatywnych stereotypów co do
roli płci w społeczeństwie oraz incydentów zachowań ksenofobicznych i rasistowskich.
Komitet Ekspercki Międzynarodowej Organizacji Pracy (ILO) obszernie wypowiadał się w
17