Ingenieria_Economica_6ta_Edicion_Leland

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aldo.raul.verber.chavez
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334 CAPÍTULO 9 Análisis beneficio/costo y economía del sector público• El sector privado dirige los aspectos ambientales, bursátiles y de seguridad, enlos que por lo general tiene más experiencia• La(s) corporación(es) contratante(s) tienen la capacidad para obtener unrendimiento sobre la inversión durante la fase de operaciónMuchos de los proyectos de alcance internacional y en los países en vías de desarrolloutilizan la forma de propiedad BOT. Por supuesto, también tiene desventajas; unode los riesgos es que el monto del financiamiento comprometido en el proyecto tal vezno cubra el costo real de construcción por ser considerablemente mayor al estimado.Otro riesgo es que la corporación privada no obtenga una utilidad razonabledebido a la escasa utilización de la infraestructura durante la fase de operación. Paraprevenir dichos problemas, el contrato original establece la posibilidad de préstamosespeciales con garantía por parte de la unidad gubernamental, así como subsidiosespeciales. El subsidio cubre los costos más la utilidad (acordada en forma contractual)si el uso fuera más bajo al nivel especificado. Dicho nivel podría ser el puntode equilibrio con el margen de utilidad considerado en el acuerdo.Una variación del método BOT/BOOT, es el BOO (construir-poseer-operar),en el que la transferencia de la propiedad nunca ocurre. Esta forma de sociedadentre lo público y lo privado puede usarse si el proyecto tiene una vida relativamentecorta o la tecnología utilizada se volviera obsoleta rápidamente.9.2 ANÁLISIS BENEFICIO/COSTO DE UN SOLO PROYECTOLa razón beneficio/costo se considera el método de análisis fundamental para proyectosdel sector público. El análisis B/C se creó para asignar mayor objetividad a laeconomía del sector público, como una respuesta del Congreso de Estados Unidosque aprobó el Acta de Control de Inundaciones de 1936. Existen diversas variacionesde la razón B/C; sin embargo, el enfoque fundamental es el mismo. Todos loscálculos de costos y beneficios deberán convertirse a una unidad monetaria de equivalenciacomún (VP, VA o VF) a la tasa de descuento (tasa de interés). La razón convencionalB/C se calcula de la siguiente manera:VP de beneficios VA de beneficios VF de beneficiosB/C = –––––––––––––– = ––––––––––––––– = –––––––––––––– [9.1]VP de costos VA de costos VF de costosLas equivalencias para valor presente y valor anual se utilizan más que las del valorfuturo. La convención de signos para el análisis B/C consiste en signos positivos;así, los costos irán precedidos por un signo +. Cuando se calculan los valores desalvamento, se deducen de los costos. Los contrabeneficios se consideran de diferentesmaneras, dependiendo del modelo que se utilice.Más comúnmente, los contrabeneficios se restan de los beneficios y se colocanen el numerador. A continuación se estudian las distintas modalidades.La directriz de la decisión es simple:Si B/C ≥ 1.0, se determina que el proyecto es económicamente aceptablepara los estimados y la tasa de descuento aplicada.Si B/C < 1.0, el proyecto no es económicamente aceptable.RVCwww.FreeLibros.me

SECCIÓN 9.2 Análisis beneficio/costo de un solo proyecto 335Si el valor B/C es igual o está muy cerca de 1.0, los factores no económicos ayudarána tomar la decisión de la mejor alternativa.La razón B/C convencional, probablemente la más ampliamente utilizada, secalcula de la siguiente manera:(beneficios – contrabeneficios) B – CBB/C = ___________________________ = ________ [9.2]costosCEn la ecuación [9.2], los contrabeneficios se restan de los beneficios y no se agregana los costos. El valor B/C variaría de manera considerable si los contrabeneficiosse consideraran como costos. Por ejemplo, si los números 10, 8 y 8 se utilizan pararepresentar el VP de beneficios positivos, negativos y costos, respectivamente, elprocedimiento correcto da como resultado B/C = (10 – 8)/8 = 0.25; mientras que lainclusión incorrecta de los contrabeneficios en el denominador da como resultadoB/C = 10/(8 + 8) = 0.625, que es más del doble del valor correcto de B/C de 0.25.Entonces, resulta claro que el método por el cual se manejan los beneficios afecta lamagnitud de la razón B/C. No obstante, sin importar si los contrabeneficios se restan(correctamente) del numerador o se suman (incorrectamente) a los costos en eldenominador, una razón B/C menor a 1.0 calculada por el primer método, siempreproducirá una razón B/C menor que 1.0 por el segundo método, y viceversa.La razón B/C modificada incluye los costos de mantenimiento y operación(M&O) en el numerador y los trata de forma similar a los contrabeneficios. El denominador,entonces, incluye solamente el costo de inversión inicial. Una vez quetodas las cantidades se expresan en términos de VP, VA o VF, la razón B/C modificadase calcula de la siguiente manera:(beneficios – contrabeneficios – costos M&O)B/C modificada = –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– [9.3]inversión inicialComo se consideró antes, cualquier valor de salvamento está incluido en el denominadorcomo costo negativo. En efecto, la razón B/C modificada producirá unvalor diferente que el que arroja el método B/C convencional. Sin embargo, comosucede con los contrabeneficios, el procedimiento modificado puede cambiar lamagnitud de la razón pero no la decisión de aceptar o de rechazar el proyecto.La medida de valor expresada como la diferencia entre beneficios y costos, queno implica ningún cociente, se basa en la diferencia entre el VP, el VA o el VF debeneficios y costos, es decir, B – C. Si (B – C) ≥ 0, el proyecto es aceptable. Estemétodo tiene la ventaja de eliminar las discrepancias antes observadas, cuando loscontrabeneficios se consideran como costos, puesto que B representa beneficiosnetos. En consecuencia, para los números 10, 8 y 8 se obtiene el mismo resultadosin importar la forma en que se consideren los contrabeneficios.Si se restan los contrabeneficios de los beneficios: B – C = (10 – 8) – 8 = –6Si se suman los contrabeneficios a los costos: B – C = 10 – (8 + 8) = –6Antes de calcular la razón B/C con cualquier fórmula, se debe verificar si la alternativacon mayor VA o VP de los costos también produce mayores VA o VP deRVCwww.FreeLibros.me

SECCIÓN 9.2 Análisis beneficio/costo de un solo proyecto 335

Si el valor B/C es igual o está muy cerca de 1.0, los factores no económicos ayudarán

a tomar la decisión de la mejor alternativa.

La razón B/C convencional, probablemente la más ampliamente utilizada, se

calcula de la siguiente manera:

(beneficios – contrabeneficios) B – CB

B/C = ___________________________ = ________ [9.2]

costos

C

En la ecuación [9.2], los contrabeneficios se restan de los beneficios y no se agregan

a los costos. El valor B/C variaría de manera considerable si los contrabeneficios

se consideraran como costos. Por ejemplo, si los números 10, 8 y 8 se utilizan para

representar el VP de beneficios positivos, negativos y costos, respectivamente, el

procedimiento correcto da como resultado B/C = (10 – 8)/8 = 0.25; mientras que la

inclusión incorrecta de los contrabeneficios en el denominador da como resultado

B/C = 10/(8 + 8) = 0.625, que es más del doble del valor correcto de B/C de 0.25.

Entonces, resulta claro que el método por el cual se manejan los beneficios afecta la

magnitud de la razón B/C. No obstante, sin importar si los contrabeneficios se restan

(correctamente) del numerador o se suman (incorrectamente) a los costos en el

denominador, una razón B/C menor a 1.0 calculada por el primer método, siempre

producirá una razón B/C menor que 1.0 por el segundo método, y viceversa.

La razón B/C modificada incluye los costos de mantenimiento y operación

(M&O) en el numerador y los trata de forma similar a los contrabeneficios. El denominador,

entonces, incluye solamente el costo de inversión inicial. Una vez que

todas las cantidades se expresan en términos de VP, VA o VF, la razón B/C modificada

se calcula de la siguiente manera:

(beneficios – contrabeneficios – costos M&O)

B/C modificada = –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– [9.3]

inversión inicial

Como se consideró antes, cualquier valor de salvamento está incluido en el denominador

como costo negativo. En efecto, la razón B/C modificada producirá un

valor diferente que el que arroja el método B/C convencional. Sin embargo, como

sucede con los contrabeneficios, el procedimiento modificado puede cambiar la

magnitud de la razón pero no la decisión de aceptar o de rechazar el proyecto.

La medida de valor expresada como la diferencia entre beneficios y costos, que

no implica ningún cociente, se basa en la diferencia entre el VP, el VA o el VF de

beneficios y costos, es decir, B – C. Si (B – C) ≥ 0, el proyecto es aceptable. Este

método tiene la ventaja de eliminar las discrepancias antes observadas, cuando los

contrabeneficios se consideran como costos, puesto que B representa beneficios

netos. En consecuencia, para los números 10, 8 y 8 se obtiene el mismo resultado

sin importar la forma en que se consideren los contrabeneficios.

Si se restan los contrabeneficios de los beneficios: B – C = (10 – 8) – 8 = –6

Si se suman los contrabeneficios a los costos: B – C = 10 – (8 + 8) = –6

Antes de calcular la razón B/C con cualquier fórmula, se debe verificar si la alternativa

con mayor VA o VP de los costos también produce mayores VA o VP de

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