Ingenieria_Economica_6ta_Edicion_Leland

334 CAPÍTULO 9 Análisis beneficio/costo y economía del sector público
• El sector privado dirige los aspectos ambientales, bursátiles y de seguridad, en
los que por lo general tiene más experiencia
• La(s) corporación(es) contratante(s) tienen la capacidad para obtener un
rendimiento sobre la inversión durante la fase de operación
Muchos de los proyectos de alcance internacional y en los países en vías de desarrollo
utilizan la forma de propiedad BOT. Por supuesto, también tiene desventajas; uno
de los riesgos es que el monto del financiamiento comprometido en el proyecto tal vez
no cubra el costo real de construcción por ser considerablemente mayor al estimado.
Otro riesgo es que la corporación privada no obtenga una utilidad razonable
debido a la escasa utilización de la infraestructura durante la fase de operación. Para
prevenir dichos problemas, el contrato original establece la posibilidad de préstamos
especiales con garantía por parte de la unidad gubernamental, así como subsidios
especiales. El subsidio cubre los costos más la utilidad (acordada en forma contractual)
si el uso fuera más bajo al nivel especificado. Dicho nivel podría ser el punto
de equilibrio con el margen de utilidad considerado en el acuerdo.
Una variación del método BOT/BOOT, es el BOO (construir-poseer-operar),
en el que la transferencia de la propiedad nunca ocurre. Esta forma de sociedad
entre lo público y lo privado puede usarse si el proyecto tiene una vida relativamente
corta o la tecnología utilizada se volviera obsoleta rápidamente.
9.2 ANÁLISIS BENEFICIO/COSTO DE UN SOLO PROYECTO
La razón beneficio/costo se considera el método de análisis fundamental para proyectos
del sector público. El análisis B/C se creó para asignar mayor objetividad a la
economía del sector público, como una respuesta del Congreso de Estados Unidos
que aprobó el Acta de Control de Inundaciones de 1936. Existen diversas variaciones
de la razón B/C; sin embargo, el enfoque fundamental es el mismo. Todos los
cálculos de costos y beneficios deberán convertirse a una unidad monetaria de equivalencia
común (VP, VA o VF) a la tasa de descuento (tasa de interés). La razón convencional
B/C se calcula de la siguiente manera:
VP de beneficios VA de beneficios VF de beneficios
B/C = –––––––––––––– = ––––––––––––––– = –––––––––––––– [9.1]
VP de costos VA de costos VF de costos
Las equivalencias para valor presente y valor anual se utilizan más que las del valor
futuro. La convención de signos para el análisis B/C consiste en signos positivos;
así, los costos irán precedidos por un signo +. Cuando se calculan los valores de
salvamento, se deducen de los costos. Los contrabeneficios se consideran de diferentes
maneras, dependiendo del modelo que se utilice.
Más comúnmente, los contrabeneficios se restan de los beneficios y se colocan
en el numerador. A continuación se estudian las distintas modalidades.
La directriz de la decisión es simple:
Si B/C ≥ 1.0, se determina que el proyecto es económicamente aceptable
para los estimados y la tasa de descuento aplicada.
Si B/C < 1.0, el proyecto no es económicamente aceptable.
RVC
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