Ingenieria_Economica_6ta_Edicion_Leland

SECCIÓN 9.1 Proyectos del sector público 331
Ambiente de Influido por la política Principalmente económico
la evaluación
Con frecuencia se organizan asambleas públicas y debates asociados con proyectos
del sector público para complacer la variedad de intereses de los ciudadanos (propietarios).
Los funcionarios electos a menudo contribuyen a la elección de la alternativa,
especialmente cuando los votantes, urbanistas, ambientalistas y otros ejercerán
presión. El proceso de selección no es tan “limpio” como en una evaluación del sector
privado.
El punto de vista del análisis en el sector público deberá determinarse antes
de que se efectúen los cálculos de costos, beneficios y contrabeneficios,
y antes de que se plantee y se lleve a cabo la evaluación. Existen diversos
puntos de vista para cualquier situación, y las diferentes perspectivas pueden
alterar la clasificación del flujo de efectivo.
Algunos ejemplos de perspectiva son los ciudadanos; los impuestos municipales; el
número de estudiantes en la escuela del área; la creación y conservación de empleos;
el potencial de desarrollo económico; el interés particular de una industria,
del sector agrícola, de la banca, de la manufactura electrónica, y muchos otros. En
general, el punto de vista del análisis deberá definirse tan ampliamente que incluya
a aquellos que asumirán los costos de un proyecto y obtendrán sus beneficios. Una
vez establecido, el punto de vista ayudará a clasificar costos, beneficios y contrabeneficios
de cada alternativa, como lo indica el ejemplo 9.1.
EJEMPLO 9.1
El Comité de Proyectos para el Incremento del Capital (CPIC) de la ciudad de Dundee
formado por ciudadanos, recomendó la emisión de bonos por $5 millones para la compra
de un terreno para preservar áreas verdes de baja altitud y el hábitat de la vida silvestre al
este de la ciudad en rápida expansión, cuya población es de 62 000 habitantes. A la propuesta
se le conoce como Iniciativa de Adquisición de Greenway. Los urbanizadores se
opusieron rápidamente a la propuesta por la reducción del terreno disponible para desarrollo
comercial. El ingeniero en jefe y el director de desarrollo económico de la ciudad
realizaron los siguientes cálculos preliminares para algunas áreas obvias, considerando
las consecuencias de la iniciativa en mantenimiento, parques, desarrollo comercial e inundaciones
sobre un horizonte de planeación a 15 años. La inexactitud de dichos cálculos se
hace muy clara en el informe dirigido al ayuntamiento de la ciudad de Dundee. Tales
cálculos no han sido clasificados aún como costos, beneficios o contrabeneficios. Si se
lleva a cabo la Iniciativa de Adquisición de Greenway, los estimados serán los siguientes.
Dimensión económica
Estimados
1. Costo anual de $5 millones en $300 000 (años 1-14)
bonos durante 15 años al 6% de $5 300 000 (año 15)
tasa de interés de bono
2. Mantenimiento anual, seguimiento $75 000 + 10% anual
y administración del programa
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