Ingenieria_Economica_6ta_Edicion_Leland

SECCIÓN 9.1 Proyectos del sector público 329
Flujo de efectivo Sin ganancia; se estiman costos, El ingreso contribuye a
anual estimado beneficios y contrabeneficios la ganancia; se estiman los costos
Los proyectos del sector público (también llamados de propiedad pública) no generan
ganancias; además, poseen costos pagados por el organismo gubernamental
indicado y benefician a la ciudadanía. Sin embargo, los proyectos del sector público
a menudo generan consecuencias indeseables, como lo manifiestan algunos
sectores de la población. Son dichas consecuencias las que originan controversia
pública entre los proyectos. El análisis económico debería considerar tales consecuencias
en términos económicos a un grado que sea posible estimar. (En el análisis
del sector privado, las consecuencias indeseables con frecuencia no se toman en
cuenta o se consideran como costos.) Para realizar un análisis económico de alternativas
públicas, si se consideran los costos (inicial y anual) los beneficios positivos
y los contrabeneficios deberán estimarse con tanta exactitud como sea posible
en unidades monetarias.
Costos: estimación de gastos para la entidad gubernamental para la construcción,
operación y mantenimiento del proyecto, menos cualquier valor de salvamento.
Beneficios: ventajas que experimentará el propietario, el público.
Contrabeneficios: desventajas para el propietario cuando se lleva a cabo el
proyecto bajo consideración. Los contrabeneficios pueden consistir en desventajas
económicas indirectas de la alternativa.
Es importante anotar lo siguiente:
Es difícil estimar y coincidir en lo relacionado con el impacto económico de
los beneficios y contrabeneficios para una alternativa del sector público.
Por ejemplo, suponga que se recomienda una desviación alrededor del área congestionada
de una población. ¿Cuánto beneficiará al conductor, en dólares por minuto
de manejo, poder evitar —mediante esta desviación— 5 semáforos, manejando a un
promedio de velocidad de 35 millas/hora, en comparación con la velocidad promedio
actual al pasar por dichos semáforos que es de 20 millas/hora, y deteniéndose en
dos semáforos en promedio 45 segundos en cada uno? Las bases y normas para la
estimación de beneficios son siempre difíciles de establecer y verificar. En relación
con los estimados de flujo de efectivo de los ingresos del sector privado, los beneficios
estimados son mucho más difíciles de realizar y varían más en torno a ciertos
promedios indefinidos. Asimismo, los contrabeneficios de una alternativa que se
acumulan también resultan difíciles de estimar. De hecho, quizás el contrabeneficio
mismo se desconozca en el momento de llevar a cabo la evaluación.
Financiamiento Impuestos, pago de derechos, Acciones, bonos, préstamos,
bonos, fondos de particulares propietarios individuales
El capital utilizado para financiar proyectos del sector público se obtiene principalmente
de impuestos, bonos y pago de derechos. Los impuestos se recaudan de los
RVC
www.FreeLibros.me