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Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 7 / 2016
el E3/UE+3 e Irán para vigilar la aplicación de ese acuerdo, 80 o la prevista verificación
por el Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA) de la aplicación de las
medidas relacionadas con la energía nuclear de cumplimiento voluntario detalladas
en el PAIC; 81 además, se prevé la celebración periódica (al menos cada dos años) de
reuniones ministeriales entre las partes para evaluar los progresos realizados y adoptar
por consenso las decisiones que resulten oportunas. 82
No obstante, el acuerdo alcanzado deja claro que sus disposiciones y medidas solo
están destinadas a ser aplicadas entre las partes del PAIC, de modo que no sientan
precedente para ningún otro Estado ni para los principios fundamentales del Derecho
internacional y los derechos y obligaciones en virtud del Tratado sobre la No Proliferación
de las Armas Nucleares (TNP); esta salvaguardia también es proclamada por el
Consejo de Seguridad. 83
Como contrapartida, la aplicación del PAIC desembocará en el levantamiento
completo de todas las sanciones impuestas por el Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas, 84 así como de las demás sanciones multilaterales y nacionales impuestas como
consecuencia del programa nuclear de Irán –incluyendo las medidas de acceso al comercio,
tecnología, financiación y energía–. 85 Para ello, el Consejo de Seguridad ha
solicitado al OIEA la verificación de las medidas adoptadas por Irán, que el director
general de ese organismo informe a la Junta de Gobernadores y al Consejo de Seguridad
sobre el cumplimiento iraní de sus compromisos, y que el OIEA llegue finalmente
a la conclusión de que todo el material nuclear presente en Irán sigue adscrito
a actividades pacíficas. 86 Pero, eso sí, si un Estado participante en el PAIC notifica
un incumplimiento significativo de los compromisos asumidos en dicho acuerdo, el
Consejo de Seguridad puede aprobar una resolución para volver a aplicar las anteriores
medidas de sanción. 87
Con todo, cabe preguntarse de nuevo si Irán pretendía realmente poseer armas
nucleares y han sido verdaderamente las presiones de la comunidad internacional,
simbolizadas en las medidas coercitivas decididas por el Consejo de Seguridad, las que
han logrado llegar a una solución negociada sobre el caso iraní. Ciertamente no había
80 Punto ix de las disposiciones generales del «Plan de Acción Integral Conjunto» (PAIC).
81 Apartado 15 de las disposiciones generales del PAIC.
82 Puntos x y xvi de las disposiciones generales del PAIC.
83 Ibídem, punto xi; y Resolución 2231 (2015) del Consejo de Seguridad, punto dispositivo 27.
84 Resolución 2231 (2015), parágrafos dispositivos 7 y 8.
85 Véanse los apartados 19-27 de las disposiciones generales y el detallado Anexo II del PAIC, con
respecto a las medidas que se comprometen a adoptar tanto la Unión Europea y sus Estados miembros
como Estados Unidos para dejar de aplicar sanciones contra Irán.
86 Ibídem, parágrafos dispositivos 4-6.
87 Ibíd., parágrafos dispositivos 11 y 12.
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