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Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 7 / 2016
teria. Es en estas reuniones formales donde las potencias nucleares establecen estrategias
y líneas directrices para garantizar su legitimación exclusiva en la posesión de
armamento atómico, además de fomentar la adopción de resoluciones del Consejo de
Seguridad dirigidas a lograr un mayor control sobre los otros Estados. De hecho, el 24
de septiembre de 2009, fue convocado por Estados Unidos, en su calidad de Presidente
del Consejo de Seguridad, un debate presidencial sobre no proliferación nuclear y
desarme. Esta convocatoria mostró una vez más que el Consejo de Seguridad ha dado
un viraje muy importante en los últimos tiempos en su actitud respecto a las responsabilidades
que le corresponden en materia de desarme.
Así por ejemplo, en abril de 2009, el presidente de Estados Unidos Barack Obama,
en un discurso en Praga ya se comprometió a trabajar para lograr, como meta final,
un mundo sin armamento atómico. Obama consideró la existencia de miles de armas
nucleares como la más peligrosa herencia de la guerra fría e indicó que, paradójicamente,
mientras que había disminuido la amenaza de una guerra nuclear global, había
aumentado el riesgo de un ataque localizado.
De este modo, las potencias nucleares representadas en el Consejo de Seguridad se
han ido consolidando a través de este órgano onusiano como los únicos Estados del
mundo con autoridad legal y legítima para examinar, coordinar y hacer efectivos los
esfuerzos que consideren adecuados en materia de no proliferación nuclear, restando
así importancia a los tratados internacionales en este sentido y dejando de lado el objetivo
de desarme estipulado por el TNP.
Sus iniciativas muestran la capacidad y el potencial del Consejo de Seguridad y de
sus miembros para incrementar el control en este ámbito, al emitir decisiones que son
vinculantes para la totalidad de la comunidad internacional –prácticamente todos los
Estados son miembros de la ONU, y aceptan como tales cumplir las decisiones de su
Consejo de Seguridad–, 36 ampliando así el alcance de las obligaciones contenidas en
los tratados y acuerdos multilaterales incluso a aquellos Estados que no son Partes en
los mismos. 37
En este sentido, las resoluciones del Consejo de Seguridad se han ido adoptando
principalmente para reafirmar el privilegio que ofrece el TNP a sus miembros permanentes,
al reconocerles la legitimidad de poseer armas nucleares y prohibir al mismo
tiempo la adquisición de este armamento al resto de Estados. En la práctica, estas
resoluciones garantizan realmente a los miembros del Consejo un derecho de control
y supervisión sobre los demás países.
Las resoluciones del Consejo de Seguridad fueron criticadas por varios Estados,
sobre todo por los No Alineados, pues consideraban que estos temas son generales y
deben ser tratados en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas o en la
36 Artículo 25 de la Carta de Naciones Unidas.
37 STOIBER, Carlton. «Le droit nucléaire au Conseil de Sécurité des Nations Unies», en OCDE,
Le Droit nucléaire international: Histoire, évolution et perspectives, París, 2010, pp.112 y ss.
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