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Alfonso Iglesias Velasco y Anass Gouyez Ben Allal
El papel del Consejo de Seguridad...
de esta cláusula refleja la intención real de las cinco potencias nucleares de preservar
por tiempo indeterminado su estatuto privilegiado y su aspiración de monopolizar el
régimen de no proliferación. 20
Finalmente, cabe recordar que el TNP no fija las medidas a tomar contra los Estados
partes que lleguen a vulnerar sus compromisos. En consecuencia, esta laguna
ofrece al Consejo de Seguridad la exclusividad de decidir sobre todos los casos que
supongan una amenaza a la paz y seguridad internacionales. Y aquí reside la gran polémica,
pues sus cinco miembros permanentes –con derecho a veto– son las mismas
cinco potencias nucleares de iure que reconoce el TNP.
Evolución de la práctica del Consejo de Seguridad: hacia un mayor control
en materia de proliferación nuclear
Ahora bien, durante un largo período de tiempo el Consejo se encontró paralizado
debido a la confrontación entre sus miembros –sobre todo por la rivalidad entre Estados
Unidos y la Unión Soviética durante la prolongada guerra fría–. Su actuación en
este sentido no reflejaba un especial interés de sus miembros por recurrir a las disposiciones
de la Carta para afrontar las amenazas a la paz y la seguridad que conlleva la
proliferación de armamento.
Entre las modestas iniciativas que lanzó entonces el Consejo de Seguridad en esta
materia, destacamos la creación de una comisión de armamento –pero convencional,
no nuclear– en febrero de 1947, por petición de la Asamblea General. 21 Una de las
escasas resoluciones que adoptó el órgano onusiano en este ámbito fue su Resolución
135 (1960), de 27 de mayo de 1960, en favor de proseguir las negociaciones entre los
miembros del Consejo para abstenerse de la amenaza y uso de la fuerza, pidiendo al
mismo tiempo a los Estados poner fin a la carrera armamentística, realizar esfuerzos
para un desarme general y proceder a la suspensión de todos los ensayos nucleares.
En esa dirección nos encontramos con otra relevante resolución del Consejo de
Seguridad, la 255 (1968), de 19 de junio de 1968: 22 en ella, el Consejo reconoció su
responsabilidad y la de los Estados nucleares en materia de no proliferación, así como
su compromiso de intervenir en caso de empleo de este armamento por parte de cual-
20 FERNÁNDEZ COLÓN, Gustavo. «El Tratado de No Proliferación Nuclear ¿Es posible el desarme?», en
Humania del Sur (Universidad de Los Andes), n.º 1, julio-diciembre 2006, pp. 47-64.
21 Dicha Comisión fue establecida por la Resolución 18 (1947) del Consejo de Seguridad, de 13 de
febrero de 1947 (punto dispositivo 3), atendiendo a la solicitud de la Asamblea General formulada en
su Resolución 41 (I), de 14 de diciembre de 1946. Esta Comisión iba a ser posteriormente disuelta en
1952 –Resolución 97 (1952) del Consejo de Seguridad, de 30 de enero de 1952–.
22 Resolución 255 del Consejo de Seguridad, adoptada el 19 de junio de 1968 con cinco abstenciones,
entre ellas las de Francia y Pakistán.
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