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Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 7 / 2016
En cualquier caso, la existencia de armas nucleares representa un peligro claro e
inminente para la seguridad internacional. Cuanto mayor sea el número de Estados
con este tipo de armamento de destrucción masiva, mayor será el peligro de accidente
o confrontación.
Ante este contexto, el cometido del Consejo de Seguridad de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) puede resultar clave y determinante, al ser el órgano en el
que recae la responsabilidad primordial en el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales. 3 Sin embargo, el valor estratégico que ofrece dicho armamento a los
miembros permanentes de ese Consejo, junto con su rivalidad y desavenencias sobre
las políticas a seguir en este ámbito, ha despojado a este órgano del papel que debería
jugar y ha obstaculizado las iniciativas de otros organismos e instrumentos para lograr
un mundo sin armas nucleares.
La estructura del presente artículo se divide en tres apartados: en primer lugar, se
ha estudiado la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia de 1996 sobre
el examen de la licitud de las armas nucleares. En el segundo apartado se analiza el
creciente papel desempeñado por el Consejo de Seguridad en materia de desarme nuclear,
a través primero del estudio de la base jurídica de su intervención, para lo cual se
toman como referencias la Carta de Naciones Unidas y el Tratado de No Proliferación
Nuclear. El tercer apartado se centra en investigar cuál ha sido la actuación del Consejo
de Seguridad ante los diferentes programas nucleares estatales desarrollados en
las últimas dos décadas: en primer lugar se explica el caso de Irak, y luego el de Irán.
Finalmente, se describe y evalúa la conducta del citado órgano de Naciones Unidas
ante las cuatro potencias nucleares no partes en el TNP: Pakistán, India, Israel y Corea
del Norte (que se retiró de ese tratado en 2003).
EL DERECHO INTERNACIONAL ANTE LAS ARMAS NUCLEARES:
EL DICTAMEN DE LA CORTE INTERNACIÓN AL DE JUSTICIA
Un elemento que complica más aún la situación es que el armamento nuclear se
encuentra en un limbo jurídico derivado de la ausencia de expresa prohibición completa
por el Derecho internacional. En 1994, al aumentar la disputa entre los Estados
poseedores de armas nucleares y los que no contaban con ellas, estos últimos lograron
por mayoría que la Asamblea General de Naciones Unidas plantease a la Corte Internacional
de Justicia (CIJ) la siguiente cuestión, con la pretensión que se pronunciara
mediante una opinión consultiva: «¿Está permitido en Derecho internacional recurrir
en alguna circunstancia a la amenaza o empleo de las armas nucleares?». 4
3 Artículo 24.1 de la Carta de Naciones Unidas.
4 El 15 de diciembre de 1994 la Asamblea General solicitó esa opinión consultiva «urgente» al Tribunal de La Haya
por medio de su Resolución 49/75K, en virtud del artículo 96.1 de la Carta de Naciones Unidas. También la Orga-
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