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Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 7 / 2016
Lo cierto es que, si reducimos esta cuestión a términos prácticos, tampoco los
resultados han sido significativos. En este momento, la región es de las más violentas
del mundo y la tendencia ascendente de la violencia y conflictividad no se ha
detenido, 7 a pesar de los esfuerzos realizados en el marco de políticas de carácter
fundamentalmente represivas y que han incorporado a las FAS a misiones de seguridad
interior.
ANÁLISIS DE LAS AMENAZAS
Siguiendo el hilo argumental planteado es obligado contemplar el actual escenario
internacional y regional de inseguridad con el fin de analizar las posibles alternativas
para un modelo de fuerzas de seguridad más eficaz.
Un periodo complejo de inseguridad internacional: la existencia simultánea
de distintas amenazas y de diversa naturaleza
Actualmente no hay ningún país del mundo que no se encuentre afectado por la
nueva situación de seguridad. Y, en consecuencia, no hay ningún gobierno que no se
plantee cuál es la mejor manera de enfrentarse a las nuevas amenazas. América Latina
no es una excepción. Muy al contrario, es una región que vive con particular intensidad
esta inseguridad y, por tanto, este problema es una prioridad para los gobiernos y
para los ciudadanos.
En esta situación es trascendental el conocimiento de las amenazas y la dimensión
de las mismas, porque dependiendo de ello sería también posible abordar con más
herramientas de análisis y criterio cuáles son las fuerzas que se precisan para proporcionar,
de la manera más eficaz, el mayor grado de seguridad, de acuerdo al entorno
actual.
La complejidad de la realidad actual no consiste tanto en enfrentar una situación
radicalmente nueva, sino en la necesaria transición. Esto significa que, junto a cambios
radicales, hay importantes permanencias y mientras continúan las llamadas amenazas
tradicionales, se suman las nuevas amenazas, que cabe prever se convertirán en principales.
Esta convivencia de nuevas y viejas amenazas es la que genera la discusión entre
los especialistas acerca de quién debe ser el sujeto de protección. De hecho, hay
dos corrientes claramente contrapuestas. Mientras una defiende los presupuestos
7 UNDOC. The Global Study on Homicide, 2013,
https://www.unodc.org/documents/gsh/pdfs/2014_GLOBAL_HOMICIDE_BOOK_web.pdf.
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