KOMİSYON RAPORLARI

T.C 

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 

KOMİSYON RAPORLARI 

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 

Rapor No: 

159 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/176 

KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi İlçesi, 50.YU Mahallesi 2692 ada, 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı değişikliği teklifi. PİN :UİP-3867,55 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 01 /2016 gün ve 2016-125 sayılı 

yazısında; " 

İlgi :a)06.01.2016 tarihli, 10223749-13-135 sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın yazısı eki 06/01/2016 

tarih 2016/04 sayılı Sultangazi Belediye Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) 06.11.2015 tarih, 13664 sayılı ilgilisinin dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi dosyası. 

c) 09.11.2015 tarihli, 2015-13664 sayılı Başkanlık Katı'na yazımız. 

d) Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 19.11.2015 tarih, 2015/1895 sayılı Kararı. 

TALEP: 

Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi 2692 ada 1 parsel sayılı taşınmazın 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı doğrultusunda Sağlık Tesisi Alanı'ndan kısmen Özel Sağlık Tesisi kısmen de Belediye Hizmet Alanı'na 

alınmasına ilişkin hazırlanan "UİP-3867,55" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişikliği teklifi, Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun 

görülerek gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama Sistemi üzerinden yapılan incelemede; 

Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2692 ada, 1 parselin 12328,00m2 yüzölçümü ile hisseli şahıs 

mülkiyetinde olduğu ve 20/11/1987, 04/04/2012 tarihlerinde edinildiği görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu görüntüsünde, teklife konu Sultangazi İlçesi, 

50.Yıl Mahallesi, 2692 ada, 1 parselin büyük bir kısmının boş olduğu ve parselde 1 adet bina bulunduğu 

görülmüştür. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 

Sultangazi İlçesi 50.Yıl Mahallesi, 2692 ada, 1 parsel 24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Sultangazi 

Nazım İmar Planında Sağlık Tesisleri Alanında kalmakta iken 20.11.2015 onanlı 1/5000 ölçekli Sultangazi 

Nazım İmar Planı Değişikliği ile kısmen Özel Sağlık Tesis Alanına kısmen Belediye Hizmet Alanına 

alınmıştır. 

Söz konusu parsel 30.12.2011 onanlı 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planında Sağlık 

Tesisleri Alanında kalmaktadır. 

İLCE MECLİS KARARİ: 

Sultangazi Belediye Meclisi'nin 06/01/2016 tarih 2016/04 sayılı kararında; 

"Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 04/01/2016 tarih ve 10222615-4 sayılı 50.yıl Mahallesi, 2692 ada 1 

parsel için hazırlanmış olan Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 20/11/2015 tasdik tarihli 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür." 

şeklindeki ilçe imar komisyon kararı oy çokluğu ile kabul edilmiştir. 

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin, ilgi (a) yazı ekinde Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü yazısı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile İl Sağlık Müdürlüğü'nün görüşleri tarafımıza 

iletilmiştir. 

-İlgi (a) yazı eki 14.12.2015 tarih ve 750-127739 sayılı İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü'nün 

yazısı ile; 

1

"... söz konusu plan değişikliği yapılmasında Müdürlüğümüzce sakınca görülmemektedir." 

denilmektedir. 

- İlgi (a) yazı eki 24.12.2015 tarih ve 1357624-4505-229037 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 

yazısında; 

"Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2692 ada 1 parselin "Sağlık Tesisleri Alanı"ndan, kısmen 

TAKS:0.40, E:2.00 yapılanma koşullarında "Özel Sağlık Alanı", kısmen "Belediye Hizmet Alanı"na 

alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi; 19.11.2015 tarih 1895 sayılı İBB 

Meclis Kararında uygun bulunduğu belirlendiğinden, 

> Yollara gerekli terklerin yapılması, 

> "Teklif "Belediye Hizmet Alam" otopark ihtiyacı İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda alan 

içinde karşılanacak olup, ayrıca bölgeye hizmet etmek amacıyla Zeminaltı Otopark Alanı yer alacaktır." plan 

notunun eklenmesi, 

> Zeminaltı Otopark Alanı giriş-çıkışlarına ilişkin uygulama (ruhsat) aşamasında UTK Kararı 

alınması, 

> "Özel Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 60m2'lik 

inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." plan notunun eklenmesi, 

> Teklif "Belediye Hizmet Alam" ve "Özel Sağlık Alanı"nda 30.12.2011 t.t.'li 1/1000 ölçekli 

Sultangazi Uygulama İmar Planı'ndaki 10.00 m ve 5.00 m olan çekme mesafesinin korunması 

gerekmektedir." denilmektedir. 

-İlgi (a) yazı eki 28/12/2015 tarih ve 670288 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü'nün yazısı ile; 

"... Bahse konu alana esas İdaremiz görüşü aşağıda sıralanmıştır. 

1-Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her 

türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince 

veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol 

veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 

2-Ana isale hatlarımız ve kollektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut tesislerimiz 

bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase edileceğine dair, proje 

hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin 

İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. 

3-Bahse konu plan sahası içinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun 

artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 

4-İmar planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının Ø600mm- 

Ø 1000mm arası çaplar için minimum l0.00m, Ø 1200mm- Ø 1600mm arası çaplar için minimum 15.00m, Ø 

1800mm ve üstü çaplar için minimum 20.00m olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. 

5-Mevcut ve planlanan atıksu - yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, imar plan 

çalışmalarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar 

yolları ve yeşil alanlar, Ø 300mm- Ø 600mm arası çaplar en az 5m, Ø 700mm- Ø 1200mm çaplar için en az 

l0 m ve üstü çaplar için en az 15m genişlikte planlanmalıdır." denilmektedir. 

- İlgi (a) yazı eki 18.12.2015 tarih ve 2298-223731 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 

yazısı ile; 

"Sonuç olarak söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde 

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 

etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz 

konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir." denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 

İlgi (b) dilekçe ile; Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2692 ada, 1 parselin "Sağlık Tesisi Alanı"ndan 

kısmen "Özel Sağlık Tesisi Alanı"na, kısmen de "Belediye Hizmet Alanı"na alınmasına ilişkin hazırlanan 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi için 

tarafımıza iletilmiştir. İlgi (b) dilekçe ve ekleri, ilgi (c) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye 

Meclisine iletilmiş; Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile "Sultangazi İlçesi, 2692 ada 1 parsele 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri 

doğrultusunda hazırlandığından 2 ve 3 nolu plan notlarının iptal edilerek " Özel Sağlık Tesis Alanında 

TAKS:0.50 KAKS:2.00 hmaks:6 kat olup çekme mesafelerine uyulması ve doğal zemin kotu üzerine çıkan 

kısımlarda TAKS değerinin aşılmaması kaydıyla blok şekil ve ebatları serbesttir.", " Özel Sağlık Tesis 

Alanı'nın bodrum katlarında İBB Meclisi'nin 15.05.2015 tarih 849 sayılı kararı ile kabul edilen hükümler 

geçerlidir.", " Özel Sağlık Tesis Alanı dışında iskan edilemez.", " Özel Sağlık Tesis Alanında birden fazla 

2

ağımsız bölüm yapılamaz, bağımsız bölüm olarak ticari birimler yapılamaz.", "BHA'nın kamu eline 

geçmesi ile ilgili işlemler meri 1/1000 ölçekli plan üzerinden istikamet alınarak 1/5000 ölçekli plana göre 

yapılacaktır. Ancak özel sağlık tesis alanında 1/1000 ölçekli plan yapılmadan yapı ruhsatı düzenlenemez." 

Şeklindeki plan notlarının ilavesiyle teklif planın uygulanması, ayrıca İl Sağlık Müdürlüğü'nün görüşünde 

belirtilen hususlarla ilgili 1/5000 ölçekli plan çalışması yapılması için Sultangazi Belediye Başkanlığı'na 

bilgi verilmesi uygun görülmüştür." şeklindeki kararı ile tadilen uygun bulunarak Büyükşehir Belediye 

Başkanınca 20.11.2015 tarihinde onanmıştır. 

Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı ile; Sultangazi İlçesi, 50.Yıl Mahallesi, 2692 ada, 1 

parselin 20.112015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda Sağlık Tesisi Alanı'ndan 

kısmen Özel Sağlık Tesisi kısmen de Belediye Hizmet Alanı'na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ile Sağlık Tesisi Alanı ibaresini iptal edilerek kısmen Özel Sağlık 

Tesisi Alanı kısmen de Belediye Hizmet Alanı olarak planlandığı, çekme mesafelerinin yollardan 5m'ye, 

park fonksiyon sınırından ise 3m'ye indirildiği, plan değişikliği teklifinin, 30.12.2011 tasdik tarihli 1/1000 

ölçekli Sultangazi Revizyon Uygulama İmar Planının F21C18B1A-F21C13D3C- F21C13C4D rumuzlu plan 

paftası üzerine hazırlandığı teklife plana notu olarak; 

"1-Plan değişikliği onama sınırı 2692 ada 1 sayılı parselin sınırı olup, içerisindeki alan kısmen Özel 

Sağlık Tesisi Alanı kısmen de Belediye Hizmet Alanı'dır. 

2- Özel Sağlık Tesisi Alanı'nda TAKS=0.50, E=2.00, Yençok=6 kat olup çekme mesafelerine 

uyulması ve doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değerinin aşılmaması kaydıyla blok şekil ve 

ebatları serbesttir. 

3- Özel Sağlık Tesisi Alanı'nın bodrum katlarında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi'nin 

15.05.2015 tarih 849 sayılı kararı ile kabul edilen hükümler geçerlidir. Özel Sağlık Tesisi Alanı dışında iskan 

edilemez. Birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz, bağımsız bölüm olarak ticari birimler yapılamaz. 

4-Otopark ihtiyacı parsel bünyesinde karşılanacaktır. 

5-Belediye Hizmet Alanı kamuya terk edilmeden uygulama yapılamaz. 

6-Belediye Hizmet Alanı'nda Belediye'ye ait hizmet birimleri, sosyal kültürel tesis binaları, eğitim 

tesisleri (meslek yüksek okulu vb.) yapılabilir. 

7-Belediye Hizmet Alanı'nda İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine göre uygulama 

yapılacaktır. Bu alanda yapılacak bina taban alanı, blok boyutları, kat yükseklikleri ve bloklar arası çekme 

mesafeleri avan projesinde belirlenecek olup bu alanda kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez. 

Yençok=6 kat'tır. 

8-Jeolojik ve jeoteknik etütler doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliği'ne uyulacaktır. 

9-Bahsedilmeyen hususlarda mer'i imar planları ve yürürlükteki imar yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir." şeklinde plan notları getirilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki, 2692 ada 1 parsele ilişkin 20.11.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşleri şartlı olumlu, İl Sağlık Müdürlüğü görüşü 

olumlu olup Ulaşım Planlama Müdürlüğünün "Teklif "Belediye Hizmet Alanı" otopark ihtiyacı İstanbul 

Otopark Yönetmeliği doğrultusunda alan içinde karşılanacak olup, ayrıca bölgeye hizmet etmek amacıyla 

Zeminaltı Otopark Alanı yer alacaktır." ve "Özel Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken 

parsel bünyesinde her 60m2'lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." plan notunun eklenmesi, 

ve meri 1/1000 ölçekli plandaki çekme mesafelerinin korunması şeklinde görüşünün bulunduğu 

görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifi, fonksiyon ve plan notları olarak meri 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanmış olmakla birlikte, uygulamaya ilişkin Ulaşım Planı Müdürlüğü 

görüşünde belirtilen plan notlarının teklif plana işlenmediği ve yapı çekme mesafelerinin düşürüldüğü 

görülmektedir. " denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 2692 ada 1 parsele ilişkin 20.11.2015 tasdik tarihli 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat teklifi ile 

kurum görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (d) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 3194 

sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre ve 5747 sayılı yasaya 

göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

3

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 50. Yıl Mahallesi, 2692 ada 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından 

komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin onayına arz olunur. 

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ 

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör 

Komisyonu Başkanı 

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER 

Üye Üye Üye 

KARARA KATILMIYORUM 

M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN 


KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM 

MUHALEFET ŞERHİ: 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarına katılmadığımdan. 

4

T.C 




Rapor No: 

160 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2015/923 

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla Askeri Alanlara ilişkin1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 05 /2015 gün ve 2015-4772-5752-4452 

sayılı yazısında; 

" İlgi: a) 13.04.2015 tarihli ve E.734-12030 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. 

b)04.05.2015 tarihli ve 110796584-787-14450 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. 

c)06.05.2015 tarihli Başkanlık Oluru. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 02.10.2012 tarih UTK2012/39-35 sayılı UTK kararı ve eki olan 

uygulama projesi kapsamında yapılan düzenleme ile yaklaşık 2696 m²’lik kısım Askeri Alana dahil edildiği, 

Milli Savunma Bakanlığı'na tahsisli arazinin yaklaşık 33500 m²’lik kısmından kuzey- güney yönünde 

Marmara Denizi istikametine doğru geçen Hünkar Çayırı Bağlantı Yolu Projesine ilişkin "Tuzla D100 

Güney Yanyol- Fatih Otağı Caddesi- Sahil Yolu Arası Yol, Kavşak Uygulama Projesi" kapsamında alınan 

15.10.2012 tarih UTK2014/39-29 sayılı UTK kararına ilişkin uygulama projesinin plana işlendiği ve 

planlama alanında şahıs mülkiyetinde kalan parsellerinin mağduriyetinin giderilmesi ve UTK kararları alınan 

yol projelerinin hayata geçirilebilmesi için hazırlandığı belirtilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 

teklifi, Tuzla Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ekinde tarafımıza iletilmiş ve teklif plan değişikliği 

hakkında 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre gereğinin yapılması talep edilmiştir. Devam eden süreçte 

Tuzla Belediye Başkanlığı’nın ilgi (b) yazısı ile de ilgi (a) yazıları ile talep edilen 1/5000 ölçekli nazım imar 

planı değişiklik teklifinin tarafımızca değerlendirilerek hazırlanması talep edilmiştir. 

Söz konusu ilgi (a), (b) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği dosyası ayrıntılı bir şekilde 

tarafımızca incelenmiş olup, yapılan incelemeler neticesinde bahse konu teklif plan değişikliğinin gerek 

ölçek itibariyle, gerekse teklif plan değişikliği tasdik sınırı içerisinde şahıs parsellerinin de yer alması 

sebebiyle, bahse konu talebin 5216 sayılı Kanunun 7b maddesi uyarınca 1/5000 ölçekli planlarda yapılacak 

her türlü iş ve işlem Başkanlığımız görev ve yetki alanında kaldığından Başkanlığımızca değerlendirilmesi 

gerektiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda ilgi (a) ve ilgi (b) talepler doğrultusunda konunun tarafımızca 

değerlendirilerek plan değişikliği çalışmaların yapılabilmesi için ilgi (c) Başkanlık Oluru alınmıştır. 

İlgi (c) Başkanlık Oluru uyarınca Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliğine 

konu alan, 09.03.2005-05.06.2007 t.t’li 1/5000 ölçekli Tuzla Marmara Denizi ile Demiryolları Arası 

Revizyon Nazım İmar Planı, 17.10.2008t.t’li 1/5000 ölçekli tadilat planında ve 18.04.2013 t.t’li 1/1000 

ölçekli Askeri Alanlar Uygulama İmar Planında “Askeri Alanı”nda ve “Yol Alanı”nda kalmaktadır. 

Başkanlığımız Tapu Sorgulama Sistemi üzerinden ve ilgi (a) yazı eki Taşınmaza Ait Tapu Kayıt 

örneklerinde yapılan incelemede; 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliğine konu alanın mülkiyet durumunun 

aşağıdaki gibi olduğu görülmektedir. 

5

ADA/PARSEL Yüzölçüm (m 2 ) Malik 

3016 36.760,00m 2 Tasfiye Halinde Tuzla kiremit Tuğla 

Fabrikaları T.A.Ş. 

Tasfiye Halinde Tuzla kiremit Tuğla 

3017 30.400,00m² Fabrikaları T.A.Ş. 


3015 11.163,00 m² Fabrikaları T.A.Ş. 



3014 6.044,00 m² Maliye Hazinesi 



3013 19000,00 m² Maliye Hazinesi 

Maliye Hazinesi 

763 5.456,00 m² Hisseli Şahıs 


6788 1484,00 m² Maliye Hazinesi 






Edinme 

Tarihi 

12.12.2014 

12.12.2014 

12.12.2014 

12.12.2014 

12.12.2014 

12.12.2014 

14.02.2007 

13/11/1977 

16.11.2009 

17.03.1982 

16.06.1970 

06.01.1999 

11.02.1986 

 

 

Tuzla Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelendiğinde; 

02.10.2012 tarih UTK2012/39-35 sayılı UTK kararı ve 15.10.2012 tarih UTK2014/39-29 sayılı UTK 

kararları doğrultusunda istikamet düzenlemesinin yapıldığı ve doğusunda ise D-100 Karayolunu 

Sahil Yoluna bağlayan 20m’lik “Yol Alanı”nın düzenlendiği, 

Askeri Alanın Güney Doğusunda yaklaşık 133700m² Askeri Alanın 250ki/ha yoğunlukta “Orta 

Yoğunlukta Konut Alanı”, yaklaşık 31500m² Askeri Alanın “Ticaret + Hizmet Alanı”, yaklaşık 

14500m² Askeri Alanın “Park Alanı” olarak düzenlendiği, 

Söz konusu plan değişikliğine ilişkin; 

Milli Savunma Bakanlığı’nın 25.03.2015 tarih 4325 sayılı yazısında; “Tuzla Belediyesi 

Başkanlığınca hazırlanan plan teklifi incelendiğinde; İmar Planına işlenen Şehitler Caddesi-Sahil 

Yolu-D100 Karayolu arası yol ve kavşak düzenlemesinin ve kuzey-güney yönünde Marmara Denizi 

istikametine doğru geçen Hünkar Çayırı Bağlantı Yolunun uygun olduğu,Planlama alanı genelindeki 

kullanım kararlarının uygun olduğu ancak çevredeki yapılaşma koşulları göz önünde 

bulundurulduğunda askerî alan, konut alanı ve ticaret+hizmet alanının kat alanı katsayısının 0,75 

olarak belirlenmesinin uygun olacağı, yine çevredeki yapılaşma koşulları kapsamında, plan sınırı 

dahilindeki konut alanı ve ticaret+hizmet alanının maksimum yapı yüksekliğinin 9,50 metre olarak 

belirlenmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir. 

…. İmar planının onaylanmasını müteakip kışla içerisindeki şahıs arazilerinin kışla sınırı dışına 

çıkarılmasını da kapsayacak imar uygulamasının Millî Savunma Bakanlığı ve/veya ilgili birlik 

komutanlığı ile Tuzla Belediyesi Başkanlığı arasında düzenlenecek protokol kapsamında yapılması 

hakkındaki K.K.K.nın 06.03.2015 tarihli, Loj.22282378-4420-249329-15/Eml.Ş.İsk.Ks. sayılı ve 

“İmar Planı Çalışması (İstanbul-Tuzla)” konulu yazısı ile bildirilen görüş, Millî Savunma 

Bakanlığınca da uygun görülmüştür.” denildiği, 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 03.04.2015 tarih 373212-1190 sayılı yazısında; “ULAŞIM 

KARARI; Tuzla İlçesi Cami Mahallesi civarında Şehitler Caddesi'nin Askeri Lojmanların 

bulunduğu mevkide batı istikametinin yeniden düzenlenmesi suretiyle yol en-kesitinin 02/10/2012 

tarih ve UTK2012/39-35 sayılı UTK Kararlı Tuzla Şehitler Caddesi - Sahil Yolu – D100 Karayolu 

Arası Yol Kavşak Uygulama Projesi'ne uygun olacak şekilde 2-9m daraltılarak yol alanının Askeri 

6

Alana alınması, Şehitler Caddesi'nin Hatboyu Caddesi ile oluşturduğu kavşağın dönel kavşak 

şeklinde düzenlenmesi ve doğu cephesinde bir kavşak kolu önerilmesi ile 15/10/2014 tarih ve 

UTK2014/39-29 sayılı UTK Kararlı Tuzla D100 Güney Yanyol - Fatih Otağı Caddesi - Sahil yolu 

Arası Yol Kavşak Uygulama Projesi'ne uygun olarak D100 Karayolu ile Sahil Yolu arasında 

Askeri Alan içerisinden 20m'lik yol açılması, açılan yolun doğu tarafının KAKSmaks;0.04 

Hmaks:4.50m yapılaşmalı Park Alanı'na, batı tarafının 175 ki/ha yoğunluklu 5000m2 üzeri 

parsellerde avan proje yapılaşmalı Konut Alanı ve E:2.00 Hmaks:45.50m yapılaşmalı 5'er m 

çekme mesafeli Ticaret+Hizmet Alanı'na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazını imar planı 

teklifinde; 

Şehitler Caddesi'nin Hatboyu Caddesi ile oluşturduğu kavşağın dönel kavşak şeklinde 

düzenlenmesi ve doğu cephesinde bir kavşak kolu önerilmesinin projemize uygun olmadığı tespit 

edildiğinden, söz konusu yol düzenlenmesinin Tuzla Şehitler Caddesi - Sahil Yolu - D100 Karayolu 

Arası Yol Kavşak Uygulama Projesi ve teklif alanın kuzeybatı kesimindeki yol sistemiyle birlikte 

değerlendirilerek projelendirilip UTK Kararı alınması sonrasında başvurulması halinde bu kısım için 

görüş oluşturulabilecek olup, 

Şehitler Caddesi'nin 02/10/2012 tarih ve UTK2012/39-35 sayılı UTK Kararlı Tuzla Şehitler 

Caddesi - Sahil Yolu - D100 Karayolu Arası Yol Kavşak Uygulama Projesi'ne uygun olacak şekilde 

düzenlenmesi ve 15/10/2014 tarih ve UTK2014/39-29 sayılı UTK Kararlı Tuzla D100 Güney 

Yanyol - Fatih Otağı Caddesi - Sahil yolu Arası Yol Kavşak Uygulama Projesi'nin plana işlenmesi 

suretiyle yeni yol önerilmesi, ilgili projelere göre yol terklerinin bedelsiz yapılması şartıyla uygun 

bulunmakla birlikte, 

Askeri Alanın Konut Alanı ve Ticaret +Hizmet Alanına alınmasının ilave inşaat alanı ve 

ulaşıma ilave yük getireceği tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi bakımında uygun 

bulunmamıştır.”denildiği, 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 12.02.2015 tarih 243-28253 sayılı yazısında; “Söz 

konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; imar yollarındaki değişiklik 

müdürlüğümüz sorumluluğunda olmayıp, yeni oluşturulacak planda; sosyal ve teknik donatı 

alanlarının plan etkileşim alanında kalan nüfusun ihtiyaçları doğrultusunda oluşturulması, ideal 

ulaşım mesafesinde bulunan kullanıcı kitlesine yönelik rekreatif amaçlı yeterli yeşil alan miktarı 

bırakılarak yeni fonksiyon ve yapılaşma şartlarına bağlı oluşacak nüfus yoğunluğuna hitap edecek 

yeşil alan miktarının planlanması komisyonumuz görüşüdür.” denildiği, 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 24.3.2015 tarih 148006 sayılı yazısında; 7 maddelik alt yapı görüşü 

verildiği ve “Bölgede dere ıslah ve taşkın koruma alanlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet ile imar 

ve yapılaşma önlemlerinin ihlal edilmesi sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi 

manevi mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerin de konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu 

Kurum ve Kuruluşlarına ait olacaktır.” denildiği, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 18.02.2015 tarih 325-32557 sayılı yazısında; “Söz 

konusu alan; Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli 

"Yerleşime Uygunluk Haritalarına göre; 

kısmen "ÖA-4a" lejantlı "Yapay Dolgu, Alüvyon Kuşdili Formasyonu ile temsil edilen, 

Ağır Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alan’da, 

kısmen "ÖA-4b" lejantlı "Alüvyon ile temsil edilen Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri 

Gerektiren Alan" da, 

kısmen "ÖA-5b" lejantlı "Yumuşak Zeminler vb. nedeni ile Orta-Hafif Mühendislik 

Önlemleri Gerektiren Alan" da, 

kısmen "ÖA-6b" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Sıvılaşma(ÖA-l b) ve Diğer 

Yumuşak Zeminler(ÖA-5b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü, Orta-Hafif Mühendislik 

Önlemleri Gerektiren Alanlarda, 

kısmen "ÖA-6b lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Diğer Yumuşak Zeminler(ÖA-5b) 

ve Yapay Dolgu-Alüvvon(ÖA-4b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü. Orta-Hafif Mühendislik 

Önlemleri Gerektiren Alanlarda, 

kısmen de "ÖA-6a" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Yapay Dolgu-Alüvyon(ÖA- 

4a) ve sıvılaşma (ÖA-l b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü. Ağır Mühendislik Önlemleri 

Gerektiren Alanlardır. 

… Sonuç olarak, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, 

temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni 

uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

7

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan ve 

1/1000 Ölç.U.İ.Plan tadilatları jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denildiği, 

Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 09.04.2015 tarih 35758 sayılı 

yazısında; “… plan değişikliği talep edilen alanın Askeri Alan dahilinde kaldığı anlaşılmış olup, 

Hazine adına kayıtlı söz konusu taşınmazlardan 

3244,1887,1888,4479,1941,4018,294,295,6788,6787,767,764 ve 3781 parsel sayılı taşınmazlar Milli 

Savunma Bakanlığına tahsisli, 2408 ve 6869 parseller Sahil Güvenlik Komutanlığına tahsisli 

olduğundan plan görüşlerinin tahsisli idareden alınması gerekmektedir.” denildiği görülmüştür. 

Bu kapsamda ilgi (a) ve ilgi (b) talepler doğrultusunda ilgi (c) Başkanlık Oluru alınarak söz konusu 

alanda 1/5000 ölçekli plan değişikliği çalışması başlatılmış olup; yapılan değerlendirmeler neticesinde 

tarafımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 09.03.2005-05.06.2007 t.t’li 1/5000 ölçekli 

Tuzla Marmara Denizi ile Demiryolları Arası Revizyon Nazım İmar Planı, 17.10.2008 t.t’li 1/5000 ölçekli 

tadilat planının G22b17c- G22b17b rumuzlu plan paftaları üzerine; 15/10/2014 tarih ve UTK2014/39-29 

sayılı UTK Kararı Tuzla D100 Güney Yanyol - Fatih Otağı Caddesi - Sahil yolu Arası Yol Kavşak 

Uygulama Projesi'nin plana işlenmesi suretiyle mevcut ulaşım sistemine katkı sağlaması amacıyla yeni yol 

önerilmiş ve kamusal gereksinimler göz önünde bulundurularak ve ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 

ilgili kurum görüşleri dikkate alınarak bölgenin ihtiyacına yönelik Askeri Alan’dan çıkarılan yaklaşık 

133600 m² alan “Rekreasyon Alanı” ve yaklaşık 45900 m² alan da “Park Alanı” olarak düzenlenmiş olup; “ 

1. 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında aksine bir açıklama bulunmadığı takdirde mer’i imar yönetmeliği, 

Otopark Yönetmeliği, Deprem Yönetmeliği, Sığınak Yönetmeliği, İSKİ Yönetmeliği, Enerji Kuvvetli 

Akım Tesisleri Yönetmeliği ve ilgili diğer yönetmelik hükümleri geçerlidir. 

2. Tüm kamu ve özel mülkiyete konu yapılarda parsel bazında jeolojik ve jeoteknik etüdler yapılmadan 

uygulama yapılamaz. 

3. Plan değişikliği onama sınırı içindeki alanın komşuluğunda yer alan askeri alana yapı yaklaşma mesafesi 

en az 20m olacaktır. 

4. Planlama alanında kalan alanlarda yapılanma koşulları net parsel üzerinden uygulanacaktır. 

5. Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nca 19/01/2010 tarihinde onaylanan Anadolu yakası 

mikro bölgeleme projesi kapsamında hazırlanan ve İmar Planlarına esas olan 1/2000 ölçekli yerleşime 

uygunluk haritalarına göre uygulama yapılacaktır. 

6. Planlama sınırları içerisinde Millî Savunma Bakanlığının ve diğer ilgili kamu kurum ve kuruluşların 

görüşleri alınmadan Nazım ve Uygulama İmar Planı Değişikliği ve Revizyonu yapılamaz. 

7. Park ve Rekreasyon Alanlarının altında; ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği yeterli toprak derinliği 

bırakmak ve ilgili kurumların görüşlerini (İBB Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Raylı Sistemler Müdürlüğü, Devlet Demir Yolları Bölge 

Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü vb.) almak şartıyla zemin altı katlı otopark yapılabilir. 

8. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

9. 1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır. 

10. Belirtilmeyen hususlarda meri Nazım İmar Planı plan hükümleri, mer’i imar yönetmeliği ve diğer ilgili 

mevzuat hükümleri geçerlidir. 

ÖZEL HÜKÜMLER 

1. AÇIK ve YEŞİL ALANLAR 

1.1. Park Alanı 

İmar planı ile belirlenmek ve mevcut ağaç dokusu dikkate alınarak tabii zemin veya tesviye edilmiş toprak 

zemin altında kalmak üzere, ağaçlandırma ve bitkilendirme için yeterli derinlikte toprak örtüsü olması ve 

standartları sağlaması kaydıyla otopark ve havuz ile açık spor ve oyun alanı, umumi hela, 1 katı, h=4,50 

m.’yi ve taban alanı kat sayısı toplamda 0,03’ü geçmemek, sökülüp takılabilir malzemeden yapılmak 

kaydıyla; açık çay bahçesi, büfe, pergole, kameriye, muhtarlık, güvenlik kulübesi, sporcu soyunma 

kabinleri, taksi durağı, trafo gibi tesislerin yapılabildiği, kentte yaşayanların yeşil bitki örtüsü ile dinlenme 

ihtiyaçlarının karşılandığı alanlardır. 

1.2.Kıyı Kenar Çizgisinin sahil kıyısında yer alan bölümünde 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve Kıyı Kanununun 

Uygulanmasına dair Yönetmelikte hükümleri çerçevesinde düzenleme yapılacaktır. 

1.3. Rekreasyon Alanı 

Kentin açık ve yeşil alan ihtiyacı başta olmak üzere, kent içinde ve çevresinde günü birlik kullanıma yönelik 

alanlardır. Bu alanlarda; eğlence, dinlenme, piknik ihtiyaçlarının karşılanabileceği lokanta, gazino, 

kahvehane, çay bahçesi, büfe, otopark gibi kullanımlar ile, tenis, yüzme, mini golf, otokros gibi her tür 

sportif faaliyetler yer alabilir. Bu alanda yapılacak yapılarda emsal: 0,05, Yençok: 2 kat olup yükseklik 

8

asma katlı yapılarda 9.30 metreyi, asma katsız yapılarda 8,30 metreyi geçemez.” şeklinde plan notları 

önerilmiştir. 

Netice itibariyle; ilgi (c) Başkanlık Oluru uyarınca hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 

bahse konu 15/10/2014 tarih ve UTK2014/39-29 sayılı UTK Kararı Tuzla D100 Güney Yanyol - Fatih Otağı 

Caddesi - Sahil yolu Arası Yol Kavşak Uygulama Projesi'nin plana işlenmesi suretiyle mevcut ulaşım 

sistemine katkı sağlaması amaçlanmış olup, bölgenin ihtiyacına yönelik Askeri Alan’dan çıkarılan yaklaşık 

133600 m² alan “Rekreasyon Alanı” ve yaklaşık 45900 m² alan da “Park Alanı” olarak önerilmektedir. 

"denilerek. 

Tuzla İlçesi, Askeri Alanlara yönelik Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği teklifine ait bilgi paftası yazımız ekinde gönderilmekte olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki 

yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla ilçesi, Askeri alanlara ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişiklik teklifi incelenmiş olup planlama alanında mülkiyet sorunlarının giderilmesi için bilgi paftasında 

gösterildiği şekilde plan onama sınırının yeniden düzenlenmesi, onama sınırı içinde kalan alanın ise yol, 

yeşil alan, günübirlik tesis alanı ve askeri alan olarak düzenlenmesi, “günübirlik tesis alanında E:0.03 

h:4.50 olup bu alanda sökülüp takılabilir elemanlar ile yapılmak şartıyla çay bahçesi, kafeterya vb. birimler 

yapılabilir.” Şeklindeki plan notunun düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









9

T.C 




Rapor No: 

161 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/177 

KONUNUN ÖZÜ: 01.06.2011 T.T.'li Tuzla Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Uygulama İmar Planı 

UİP- 1818,7 PİN Plan Notu İlavesi teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 01 /2016 gün ve 2016-174 sayılı 

yazısında; 

“İLGİ: a)06.01.2016 tarih, 26-387 sayılı Tuzla Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü'nün yazısı ve eki 

06.01.2016 tarih, 2016/18 sayılı Tuzla Belediye Meclisi kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan dosyası. 

b)20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 

sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

01.06.2011 tasdik tarihli Tuzla Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Uygulama İmar Planına "İmar 

Kanununun 18. Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa Düzenlenmesi İle İlgili Esaslar Hakkında 

Yönetmelik çerçevesinde yapılan imar uygulamalarında bu plan notlarında belirtilen parsel büyüklükleri ile 

alakalı koşul aranmaz, "şeklindeki plan notunun eklenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

Değişikliği teklifi, 06.01.2016 tarih, 2016/18 sayılı İlçe Belediye Meclisi kararı ile uygun görülerek, 5216 

sayılı yasanın 7b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde Başkanlığımıza 


PLANLARDAKİ DURUM: 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan notu değişikliği teklifinden etkilenen alanların bulunduğu alanlar 

meri planlar yönünden incelendiğinde, 

- Söz konusu plan notu ilavesinin 29.05.2010 tasdik tarihli Ömerli Havzası Tuzla İlçesi Tepeören 

Bölgesi Nazım İmar Planı etkilemekte ve söz konusu planda; 

"ÖZEL HÜKÜMLER 

KONUT ALANLARI 

• Konut alanlarındaki yoğunluk değerleri brüt olup, ayrıntılı yapılanma koşulları 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planlarında belirlenecek ve emsal değeri net imar parseli üzerinden verilecektir. Yine, bu 

alanlardaki kişi başı inşaat alanı 40 m²,dir. 

• Ayrıca,bu planda konut alanlarında kalan yapı yasaklı alanlara gelen nüfus, 1/1000 ölçekli uygulama 

imar planı nüfusuna dahil edilmeyecektir. 

25Kİ/HA YOĞUNLUKLU KONUT ALANLARL 

• İçme suyu havzasını besleyen dere mutlak alanları ile çevresel sürdürülebilirlik açısından kritik 

öneme sahip olan bu alanlara doğal ve kırsal karakteri korunacak şekilde yoğunluk önerilmiş olup, bu 

alanlarda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanacak olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı onanmasına müteakip 18. Madde uygulaması yapılmadan uygulama yapılamaz.Minimum ifraz koşulu 

3500 m²,dir. 

• Bunların dışında yapılacak olan küçükbaş hayvan barınakları(kümesler), eğitim ve tanıtım amaçlı 

seralar,çiçek ve yetiştirme alanları, minyatür tema bahçeleri, çiçek bahçeleri, hobi bahçeciliği gibi 

kullanımlarda ise emsal değerine dahil olmadan;kalıcı olmayan ve doğayı tahrip etmeyen , doğa ile uyumlu 

sökülüp takılabilir malzemeler kullanılması kaydıyla her 100m²,lik bölümde bağımsız birimler halinde en 

fazla 10 m2 tabanlı ve H=3.50 metreyi geçmemek şartıyla tarımsal malzeme deposu yapılabilir. 

• Bu alanlarda hizmet ve alt yapı maliyetlerinin azaltılması, sosyal yaşam kalitesinin artırılması 

,sağlıklı bir çevrenin ve mahalle ölçeğinde tanımlı bir kent kimliğinin oluşturulması amacıyla farklı çözüm 

ve alternatifler yapılması halinde;bu alan için öngörülen nüfus ve yapı yoğunluğunun artırılmaması kaydıyla, 

(imar uygulamaları sonucunda yapılacak olan terk veya kesintiler sonra oluşan yeni her bir 3500m²'lik imar 

parseli için öngörülen yapılanma hakkının) 600-700 m²'likparsellerde kullanımı sağlanarak;geri kalan 

bölümlerin ise yine maliki uhdesinde kalmak ve yeniden imara konu edilmemek şartıyla, yeşil alan, hobi 

bahçesi, bağ-bahçecilik, ekolojik tarım, sosyal kültürel aktivite alanları(eğitim ve tanıtım amaçlı seralar,çiçek 

bahçeleri ve yetiştirme alanları,minyatür tema bahçeleri v.b.)şeklinde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

aşamasında yeni çözümler getirilebilir. 

40 Kİ/HA YOĞUNLUKLU KONUT ALANLARI 

10

• Bu alanlarda minimum ifraz koşulu 2500 m² olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına uygun olarak 

hazırlanacak olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmasına müteakip 18. Madde uygulaması 

yapılmadan yapılamaz. 

100 Kİ/HA YOĞUNLUKLU KONUT ALANLARI 

• Bu alanlarda minimum ifraz koşulu 500 m2,dir. 

• Yine bu alanın eski köy dokusu ve karakteristik özelliği nedeniyle 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

planında gösterilmeyen ancak, 1/1000 Uygulama İmar Planı aşamasında; alanın özelliğine ve ihtiyaca göre 

konutların giriş katlarında veya parsellerin bir kısmında bağımsız bölüm olmak üzere planın getirdiği 

yapılanma koşullarını geçmemek ve 'Plan Yapımına Ait Esaslarına Dair Yönetmelik"deki standartlara uygun 

olmak koşulu ile günlük ve haftalık ihtiyaçları karşılamaya yönelik olarak banka, kafeterya,lokanta,büfe, 

büro , berber gibi ticari ve hizmet birimler , sosyal ve kültürel birimler ile çocuk oyun alanları ve açık 

otoparklar düzenlenebilir." şeklinde plan notları bulunmaktadır. 

- Teklif plan notu ilavesi 01.06.2011- 15.02.2013 tasdik tarihli Tuzla Ömerli Havzası Tepeören 

Bölgesi Uygulama İmar Planını etkilemekte ve söz konusu planda; 

"ÖZEL HÜKÜMLER 

1. YERLEŞİM ALANLARI 

1.1. 0,11 Emsal Değerine Sahip Konut Alanlarında belirlenmiş olan yapılaşma şartları 

aşağıda belirtilmiştir; 

TAKS: 0.055 

KAKS: 0.11 

MaxH: 6.50 m 

On Bahçe Mesafesi: 5 m 

Yan Bahçe Mesafesi: 4 m 

Minimum ifraz koşulu 3500 m2 'dir. 

1.1.1. Bu alanlarda Uygulama İmar Planının onamasına müteakip 18. Madde uygulaması 

yapılmadan uygulama yapılamaz. 

1.1.2. Bu alanlarda yapılacak olan küçükbaş hayvan barınakları (kümesler), eğitim ve tanıtım 

amaçlı seralar, çiçek ve yetiştirme alanları, minyatür tema bahçeleri, çiçek bahçeleri, hobi bahçeciliği gibi 

kullanımlarda ise emsal değerine dahil olmadan; kalıcı olmayan ve doğayı tahrip etmeyen, doğa ile uyumlu 

sökülüp takılabilir malzemeler kullanılması kaydıyla her 1000 m² 'lik bölümde bağımsız birimler halinde en 

fazla 10 m2 tabanlı ve h:3.5 metreyi geçmemek şartıyla tarımsal malzeme deposu yapılabilir. 

1.2. 0,17 Emsal Değerine Sahip Konut Alanlarında belirlenmiş olan yapılaşma şartları aşağıda 

belirtilmiştir; 

Yapı Düzeni: Ayrık Nizam 

TAKS: 0,085 

KAKS: 0.17 

MaxH: 6.50 m 

On Bahçe Mesafesi: 5 m 

Yan Bahçe Mesafesi: 4 m 

Minimum ifraz koşulu 2500 m² 'dir. 

1.2.1. Bu alanlarda Uygulama İmar Planının onamasına müteakip 18. Madde uygulaması yapılmadan 

uygulama yapılamaz. 1.3. 0,48 Emsal Değerine Sahip Konut Alanlarında belirlenmiş olan yapılaşma şartları 

aşağıda belirtilmiştir; 

Yapı Düzeni: Ayrık Nizam T AKS: 0,24 KAKS: 0.48 MaxH: 12.50 m Ön Bahçe Mesafesi: 3 m Yan 

Bahçe Mesafesi: 3 m Minimum ifraz koşulu 500 m2 'dir. 1.3.1. Bu alanlarda alanın özelliğine ve ihtiyaca 

göre konutların giriş katlarında veya parsellerin bir kısmında bağımsız bölüm olmak üzere planın getirdiği 

yapılanma koşullarını geçmemek ve "Plan Yapımına ait Esaslara Dair Yönetmelik" deki standartlara uygun 

olmak koşulu ile günlük ve haftalık ihtiyaçları karşılamaya yönelik olarak banka, kafeterya, lokanta, büfe, 

büro, berber gibi ticari ve hizmet birimler, sosyal ve kültürel birimler ile çocuk oyun alanları ve açık 

otoparklar düzenlenebilir." şeklinde plan notları bulunmaktadır. 

İLCE MECLİS KARARI: 

Tuzla Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Uygulama İmar Planı Plan Notu İlavesi ile ilgili "İmar 

Komisyonunun 05.01.2016 tarihli ve 2016/005 sayılı raporunun, Komisyondan geldiği şekliyle kabulüne..." 

şeklindeki 06.01.2016 tarih 2016/018 sayılı İlçe Meclis Kararının oybirliğiyle ile kabul edildiği 


KURUM VE KURULUŞ GÖRÜSÜ: 

11

İlgi (a) yazı ve eki teklif plan değişikliğine yönelik alınmış herhangi bir kurum görüşü 

bulunmamaktadır. 

DEĞERLENDİRME: 

01.06.2011 tasdik tarihli Tuzla Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Uygulama İmar Planına

ilişkin ifadeleri karşılamadığı, dolayısı ile bahse konu teklifin uygun bulunması halinde uygulamalarda 

yorum farklılıklarından kaynaklı sorunların oluşabileceği gibi bahse konu teklif plan notu uyarınca yapılacak 

uygulamalar neticesinde ise mülkiyet deseninin bozulmasına sebebiyet verebileceği ve bahse konu teklif plan 

notunun 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden gerekli incelemelerin yapılarak konunun 

öncelikle üst ölçekli planlarda ele alınarak plan kararı üretilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. ” 

Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile "UÎP-1818,7" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, 

yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine ve 5747 sayılı yasaya 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Ömerli Havzası Tepeören Bölgesi Uygulama İmar Planı’na 

ilişkin 1/1000 ölçekli plan notu ilavesi teklifi incelenmiş olup uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından 

teklif plan notunun “3194 sayılı İmar Kanunu’na göre yapılacak imar uygulamalarında minimum parsel 

büyüklüğü 500m² dir.” Şeklinde yeniden düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









13

T.C 




Rapor No: 

162 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/178 

KONUNUN ÖZÜ: 22.02.2011 T.T.'li 1/1000 Ölçekli Tuzla Ömerli Havzası Akfırat Kuzeyi Uygulama İmar 

Planına UİP- 998,9 PİN Plan Notu İlavesi teklifi. 


yazısında; 

“İLGİ: a)06.01.2016 tarih, 24-388 sayılı Tuzla Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü'nün yazısı ve eki 

06.01.2016 tarih, 2016/17 sayılı Tuzla Belediye Meclisi kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan dosyası. 

b)20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı 

Başkanlık Oluru. TALEP: 

22.02.2011 tasdik tarihli Tuzla Ömerli Havzası Akfırat Kuzeyi Uygulama İmar Planına "İmar 






iletilmiştir. PLANLARDAKİ DURUM: 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan notu değişikliği teklifinden etkilenen alanların bulunduğu alanlar 

meri planlar yönünden incelendiğinde, 

- Söz konusu plan notu ilavesinin 12.07.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Ömerli Havzası Akfırat 

Kuzeyi Nazım İmar Planını etkilemekte ve söz konusu planda; 

"ÖZEL HÜKÜMLER l.l.KONUT ALANLARI 

Kİ Konut Alanlarında Brüt Yoğ: 15 ki/ha ve min.ifraz: 5000 m2 K2 Konut Alanlarında Brüt Yoğ: 40 

ki/ha ve min. İfraz:2500 m²' dir. 

Bu alanlardaki ayrıntılı yapılaşma koşulları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında belirlenecek 

olup, emsal değerleri net parsel üzerinden verilecektir." şeklinde plan notları bulunmaktadır. 

- Teklif plan notu ilavesi 22.02.2011- 12.07.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla Ömerli Havzası 

Akfırat Kuzeyi Uygulama İmar Planını etkilemekte ve söz konusu planda; 

"B - ÖZEL HÜKÜMLER 1. YERLEŞİM ALANLARI 1.1. KONUT ALANLARI 

Kİ Konut Alanlarında; Yapı Düzeni: Ayrık Nizam TAKS: 0.07 KAKS: 0.08 MaxH: 6.50 m Ön Bahçe 

Mesafesi: 5 m Yan Bahçe Mesafesi: 4 m min. ifraz: 5000 m2 K2 Konut Alanlarında; 

Yapı Düzeni: Ayrık Nizam TAKS: 0.12 KAKS: 0.17 MaxH:6.50 

Ön Bahçe Mesafesi: 5 m Yan Bahçe Mesafesi:4 m min. ifraz: 2500 m2" şeklinde plan notları 

bulunmaktadır. İLCE MECLİS KARARI: 

Tuzla Ömerli Havzası Akfırat Kuzeyi Nazım İmar ve Uygulama İmar Planı Plan Notu İlavesi ile ilgili 

İmar Komisyonunun 05.01.2016 tarihli ve 2016/004 sayılı raporunun, Komisyondan geldiği şekliyle 

kabulüne..." şeklindeki 06.01.2016 tarih 2016/017 sayılı İlçe Meclis Kararının oybirliğiyle ile kabul edildiği 


KURUM VE KURULUŞ GÖRÜSÜ: 

İlgi (a) yazı ve eki teklif plan değişikliğine yönelik alınmış herhangi bir kurum görüşü 



22.02.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla Ömerli Havzası Akfırat Kuzeyi Uygulama İmar Planına 

"İmar Kanununun 18. Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa Düzenlenmesi İle İlgili Esaslar Hakkında 






İlgi (a) yazı eki "UİP-998,9" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği paftası 

incelendiğinde; 

14

22.02.2011 tasdik tarihli Tuzla Ömerli Havzası Akfırat Kuzeyi Uygulama İmar Planı'nda Enerji Nakil 

hatlarına yönelik plan notu ilavesi yapılmasına ilişkin 26.06.2012 T.T.'li 1/1000 ölçekli plan notu 

değişikliğine ait G22B08C2C rumuzlu 1/1000 ölçekli plan notu paftasına Konut Alanları başlığı altında 

"İmar Kanununun 18. Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa Düzenlenmesi İle İlgili Esaslar Hakkında 


alakalı koşul aranmaz. ''şeklindeki plan notunun eklendiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki teklif plan notu değişikliğine yönelik alınmış herhangi bir kurum görüşü 


Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 9. Maddesinin 4. Bendine göre ilgi (a) yazı eki teklif plan 

değişikliğine ilişkin plan açıklama raporu bulunmakta olup, söz konusu teklif plan değişikliğinin 

hazırlanmasındaki gerekçe İlçe Belediye Meclisine sunulmak üzere hazırlanan ilgi (a) yazı eki Başkanlık 

Makamı yazısında "İlgi Başkanlık teklifi doğrultusunda, teklifi ile 22.02.2011 tasdik tarihli Tuzla Ömerli 

Havzası Akfırat Kuzeyi Uygulama İmar Planlarında uygulamada karşılaşılan sorunların giderilmesine 

yönelik plan notu ilavesi talep edilmektedir... " şeklinde ifade edilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki teklif plan notunda "İmar Kanununun 18. Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa 

Düzenlenmesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmelik çerçevesinde yapılan imar uygulamalarında bu plan 

notlarında belirtilen parsel büyüklükleri ile alakalı koşul aranmaz, "denildiği, fakat 12.07.2008 tasdik tarihli 

1/5000 ölçekli Ömerli Havzası Akfırat Kuzeyi Nazım İmar Planı plan notlarında söz konusu düzenlemelere 

ilişkin herhangi bir plan notunun yer almadığı, konut alanları için min. ifraz koşullarının belirlendiği 


İlgi (a) yazı ekinde yer alan gerekçe raporunda plan notu değişikliğinin uygulamada karşılaşılan 

sorunların giderilmesine yönelik hazırlandığı ifade edilmekte, ancak söz konusu teklifin hazırlanmasındaki 

gerekçeler incelendiğinde, söz konusu plan notundan etkilenen alanlar ayrıntılı bir şekilde incelenerek detaylı 

plan açıklama raporunun hazırlanmadığı ve gerekli analizlerin yapılmadığı, dolayısı ile getirilen plan 

notunun ifade edildiği gibi karşılaşılan sorunların giderilmesi sağlayıp sağlayamayacağının açıkça ortaya 

konulmadığı, ayrıca bahsedilen teknik incelemeler neticesinde teklifin sadece 1/1000 ölçekli uygulama imar 

planı plan notlarında değil 1/5000 ölçekli nazım imar planı plan notlarında da düzenlemenin yapılması 

gerektiği görülmektedir. 

Netice itibariyle; şehircilik ilkeleri ve planlama esasları açısından kamusal gereksinimlerin zorunlu 

kıldığı durumlarda uygulamada yaşanılan sıkıntıların yeterli teknik inceleme ve değerlendirme yapılmaksızın 

plan notu tadilatı ile çözümlenmeye çalışılması hem farklı sorunlara yol açarak planlarda yeni tadilat 

ihtiyaçları ortaya çıkarmakta, hem plan bütünlüğünü bozmakta, hem de planın okunurluğunuanlaşılabilirliğini 

olumsuz yönde etkilemekle birlikte; Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 9. 

Maddesinin 4. Bendinde plan raporlarında plan değişiklik gerekçesinin yapılan gereklilik analizleri ile 

ayrıntılı açıklanmasının gerektiği belirtilmekte ancak; ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan notu değişikliğine 

ilişkin planlama alanına etki değerlendirmesine ilişkin ayrıntılı izahat içerir etüt, analiz, rapor, bilgi ve 

belgeleri içerir plan açıklama raporunun yer almadığı görülmekte ve yukarıda ayrıntılı olarak açılanan 

nedenlerden ötürü söz konusu 1/1000 ölçekli teklif plan notu değişikliği neticesinde mer'i 1/5000 ve 1/1000 

ölçekli imar planlarında tanımlanan min. parsel büyüklüklerine ilişkin plan notlarının hükümsüz bırakılarak 

18. madde imar uygulaması yapılmasının amaçlandığı, ancak teklif plan notu değişikliğinde yer alan "İmar 


Yönetmelik çerçevesinde yapılan imar uygulamalarında bu plan notlarında belirtilen yarsel büyüklükleri ile 

alakalı koşul aranmaz»" Şeklindeki ifadelerin meri bölge plan notlarında belirtilen minimum ifraz koşuluna 

ilişkin ifadeleri karşılamadığı, dolayısı ile bahse konu teklifin uygun bulunması halinde uygulamalarda 

yorum farklılıklarından kaynaklı sorunların oluşabileceği gibi bahse konu teklif plan notu uyarınca yapılacak 

uygulamalar neticesinde ise mülkiyet deseninin bozulmasına sebebiyet verebileceği ve bahse konu teklif plan 

notunun 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden gerekli incelemelerin yapılarak konunun 

öncelikle üst ölçekli planlarda ele alınarak plan kararı üretilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. ” 

Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile "UİP-998,9" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, 

yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine ve 5747 sayılı yasaya 


15

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Ömerli Havzası Akfırat Kuzeyi Uygulama İmar Planı’na 

ilişkin 1/1000 ölçekli plan notu ilavesi teklifi incelenmiş olup uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından 

teklif plan notunun “3194 sayılı İmar Kanunu’na göre yapılacak imar uygulamalarında mininimum parsel 

büyüklüğü 500m²dir.” Şeklinde yeniden düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









16

T.C 




Rapor No: 

163 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2015/2188 

KONUNUN ÖZÜ: 13.08.2015-11.09.2015 tarihleri arasında Başkanlığımızda askıya çıkarılan Tuzla İlçesi, 

İstasyon Mahallesi,1887, 2404, 2405, 2642,2408,6869,6866, 6864,6863, 6865, 6867, 6868, 6870, 3244,3603 

parsel sayılı taşınmazlar ile yakın çevresine yönelik “NİP-5239,8” Plan İşlem Numaralı 13.02.2015 t.t’li 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliğine itiraz hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 12 /2015 gün ve 2015-11980-12141- 

12144-12145-12146-12150-11424 -9619 sayılı yazısında; 

İlgi: a) 18.09.2015 tarih, 57524/167275 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünce, 28.09.2015 tarih, 11980 sayı ile 

Müdürlüğümüzce kayda alınan 11.09.2015 tarih 88764 sayılı Defterdarlık Anadolu Yakası Milli 

Emlak Dairesi Başkanlığı Kartal Emlak Müdürlüğü yazısı. 

b)09.09.2015 tarih, 55613/161661 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünce, 30.09.2015 tarih, 12141 sayı 

ile Müdürlüğümüzce kayda alınan itiraz dilekçesi. 

c)11.09.2015 tarih, 55943/162796 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünce, 30.09.2015 tarih, 12144 sayı 


d)11.09.2015 tarih, 55920/162743 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünce, 30.09.2015 tarih, 12145 sayı 


e)09.09.2015 tarih, 55612/161655 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünce, 30.09.2015 tarih, 12146 sayı 


f) 09.09.2015 tarih, 55614/161662 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünce, 30.09.2015 tarih, 12150 sayı 


g)03.09.2015 tarih, 54529/158360 sayı ile Yazı İşleri Müdürlüğünce,07.09.2015 tarih, 11424 sayı 

ile Müdürlüğümüzce kayda alınan 02.09.2015 tarih 82359325-4220-63945-15/İşl.A/Tek.Ş.Md. 

sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı, Sahil Güvenlik İkmal Merkezi Komutanlığı yazısı. 

h) 02.09.2013 tarih, 1379-Ç-22041 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. 

ı) 25.11.2013 tarih, 2005-28878 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri. 

i) 21.01.2014 tarih, 2014-S-597 sayılı Başkanlık Oluru. 

j) 05.03.2014 tarih, 2014-S-1848-43072 sayılı dağıtımlı yazımız. 

k)08.12.2014 tarih, 2014-12517-8745 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

l)10.02.2015 tarih, 198 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. 

m) 05.08.2015 tarih, 2015-2256 sayılı Dağıtımlı yazımız. 

İTİRAZ: 

13.02.2015 t.t’li Tuzla İlçesi, İstasyon Mahallesi,1887, 2404, 2405, 2642, 2408, 6869, 6866, 6864, 

6863, 6865, 6867, 6868, 6870, 3244, 3603 parsel sayılı taşınmazlar ile yakın çevresine yönelik “NİP-5239,8” 

Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 13.08.2015-11.09.2015 tarihleri arasında 

Başkanlığımızda askıya çıkarılmış olup; söz konusu plan değişikliğine askı süresi dışında Başkanlığımıza 

iletilen ilgi (a) yazı ile 6870 parsel yönünden, askı süresi içerisinde Başkanlığımıza iletilen ilgi 

(b),(c),(d),(e),(f) dilekçeler ile 3603 parsel yönünden, askı süresi içerisinde ilgi (g) yazı ile de plan değişikliği 

tasdik sınırı dışında kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan bir kısım tescil dışı alan yönünden itiraz 

edilmektedir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminde yapılan incelemede, Tuzla İlçesi, İstasyon Mahallesi 

sınırları içerisinde yer alan ve ilgi (i) Başkanlık Oluru uyarınca Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli 

teklif plan değişikliğine konu olan parsellerin mülkiyet ve yüzölçüm bilgileri aşağıdaki tabloda 

gösterilmektedir. 

17

Parsel Yüzölçümü(m 2 ) Mülkiyet Edinme 

Tarihi 

1887 3060,00 Maliye Hazinesi 23.11.1994 


2405 2.260,00 Maliye Hazinesi 29.09.2006 






6863 86.685 Maliye Hazinesi 

6865 517.110 Maliye Hazinesi 


6868 1.037,114 Maliye Hazinesi 



3603 25420,00 Hisseli Şahıs 19.12.2003 

İtiraza konu 13.02.2015 t.t’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin kapsamı içinde kalan ve 

mülkiyet durumu ayrıntılı bir şekilde yukarıdaki tabloda ifade edilen taşınmazlar incelendiğinde, itiraza konu 

ilgi (a) yazıda belirtilen 6870 parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde, ilgi (b),(c),(d),(e),(f) itirazlara konu 

3603 parselin ise hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, ilgi (g) yazıya konu plan değişikliği tasdik sınırı 

dışındaki kıyı kenar çizgisinin deniz yönündeki alan ise tescil dışı alan mahiyetinde olup,herhangi bir 

mülkiyete konu olmadığı görülmektedir. 

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız kullanımındaki 2014 yılı uydu görüntüsü, sokak panoraması 

ile halihazır haritalar üzerinde yapılan incelemeden, teklif plan değişikliğine konu alanda Piyade Okul 

Komutanlığı hizmet binalarının bulunduğu itiraza konu Maliye Hazinesi mülkiyetindeki 6870 parselin ve 

hisseli şahıs mülkiyetindeki 3603 parselin kısmen yapılaşmış kısmen de boş olduğu, ilgi (g) yazıya konu plan 

değişikliği tasdik sınırı dışındaki kıyı kenar çizgisinin deniz yönündeki alanda ise Piyade Okul Komutanlığı 

hizmet binalarının bulunduğu anlaşılmaktadır. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Tuzla İlçesi, İstasyon Mahallesi,1887, 2404, 2405, 2642, 

2408, 6869,6866, 6864, 6863, 6865, 6867, 6868, 6870, 3244 parsel sayılı taşınmazlar ile yakın çevresine 

yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine konu olan parsellerden, 

1887 parsel sayılı taşınmazın plan değişikliğine konu olan kısmı; 09.03.2005 t.t’li 1/5000 ölçekli 

Tuzla Marmara Denizi ile Demiryolu Arası Revizyon Nazım İmar Planında ve 18.04.2013t.t.’li 1/1000 

ölçekli Askeri Alanlar Uygulama İmar Planında “Yol Alanı”nda kalmaktadır. 

2404 parsel sayılı taşınmazın plan değişikliğine konu olan kısmı;13.11.2011t.t’li 1/5000 ölçekli 

Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Nazım İmar Planında “Kentsel Hizmet Alanı”nda kalmakta 

olup, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. 




2642 parsel ;13.11.2011t.t’li 1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Nazım İmar 

Planında “Kentsel Hizmet Alanı”nda kalmakta olup, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. 


Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Nazım İmar Planında kısmen “Kentsel Hizmet Alanı”nda 

kısmen “Park ve Dinlenme Alanları” kısmen “Yol Alanı”nda kalmakta olup, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı bulunmamaktadır. 


Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Nazım İmar Planında kısmen “Kentsel Hizmet Alanı”nda 

kısmen “Park ve Dinlenme Alanları” kısmen “Yol Alanı”nda kalmakta olup, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı bulunmamaktadır. 



18










6868 parsel;13.11.2011t.t’li 1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Nazım İmar 

Planında kısmen “Kentsel Hizmet Alanı”nda kısmen “Park ve Dinlenme Alanları”nda kalmakta olup, 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. 


Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Nazım İmar Planında kısmen “Park ve Dinlenme Alanları” 

kısmen “Yol Alanı”nda kalmakta olup, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. 

Bahse konu 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliğinin teklife konu alanın kuzeyinde yer alan 

10.03.20014 t.t’li 1/5000 ölçekli Tuzla Şehitler Caddesi-Sahil Yolu-D-100 Karayolu Arası Yol Kavşak 

Projesi Nazım İmar Planı tadilatı ve 15.09.2012 t.t’li 1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve 

Cami Mahalleleri Nazım İmar Planı itirazlarından etkilendiği görülmektedir. 

İtiraza konu 6870 parsel; 13.11.2011t.t’li 1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve 

Cami Nazım İmar Planında kısmen “Kentsel Hizmet Alanı”nda kısmen “Park ve Dinlenme Alanları” çok az 

bir kısmı da “Turizm Tesis Alanları”nda kalmakta iken, itiraza konu 13.02.2015 t.t’li 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı değişikliği ile kısmen “Park ve Dinlenme Alanları” kısmen 25m’lik “Yol Alanı” kısmen de 

“Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanı (Askeri Alan)” olarak düzenlenmiş olup, 13.02.2015 t.t’li 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda onanmış 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. 

İtiraza konu 3603 parsel;13.11.2011t.t’li 1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve 

Cami Nazım İmar Planında “Turizm Tesis Alanları”nda çok az bir kısmı da “Park ve Dinlenme Alanları”nda 

kalmakta iken, itiraza konu 13.02.2015 t.t’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile kısmen 

“Turizm Tesis Alanı” kısmen 25m’lik “Yol Alanı” çok az bir kısmıda “Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanı 

(Askeri Alan)” olarak düzenlenmiş olup, 13.02.2015 t.t’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı 

doğrultusunda onanmış 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı bulunmamaktadır. Ancak 17.07.2006 t.t’li 

1/1000 ölçekli İstanbul İli, Tuzla İlçesi, G22B17C1A pafta 3603 numaralı Parsele Ait Uygulama İmar 

Planında KAKS:0.60 Hmax:10.50 yapılanma şartlarında “Turistik Tesis Alanı”nda çok az bir kısmı da 

“Park ve Dinlenme Alanları”nda kaldığı görülmektedir. 

Kıyı kenar çizgisinin deniz yönündeki itiraza konu bir kısım tescil dışı alan ise; itiraza konu 

13.02.2015 t.t’li 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin onama sınırının dışında, 13.11.2011t.t’li 1/5000 ölçekli 

Tuzla Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Cami Nazım İmar Planında “Park ve Dinlenme Alanları”nda 

kalmaktadır. 

DEĞERLENDİRME: 13.11.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Camii 

Mahalleleri Nazım İmar Planında kalan ve 1887, 2404, 2405, 2642, 2408, 6869, 6866, 6864, 6863, 6865, 

6867, 6868, 6870, 3603, 3244 parsel sayılı taşınmazları kapsayan alanda, 15.01.2013 t.t’li Tuzla ilçesi Tuzla 

Yat Limanı ile Bayramoğlu Arası Kıyı Düzenlemesi Amaçlı Uygulama İmar Planı ve Şehitler Caddesi 

bağlantısının plan bütünlüğünün sağlanması amacıyla 25m’lik yol önerilmesine ilişkin 1/5000 ölçekli plan 

değişikliği teklifi ilgi (h),(ı) yazılar ekinde 5216 sayılı yasanın 7/b maddesi uyarınca değerlendirilerek 

hakkında karar alınmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. 

Söz konusu ilgi (h), (ı) yazı eki 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği dosyası ayrıntılı bir şekilde 

tarafımızca incelenmiş olup, yapılan incelemeler neticesinde bahse konu teklif plan değişikliğinin gerek 

ölçek itibariyle, gerekse teklif plan tasdik sınırı içerisinde şahıs parsellerinin de yer alması sebebiyle, bahse 

konu talebin Başkanlığımızca değerlendirilmesi gerektiği tespit edilmiştir. Konuya ilişkin gerekli 

çalışmaların yapılabilmesi için ilgi (i) Başkanlık Oluru alınarak ilgi (j) yazımızla talep edilen kurum ve 

kuruluş görüşleri doğrultusunda tarafımızca hazırlanan 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği “İlgi (…) 

Başkanlık Oluru uyarınca, G22B17D-G22B17C rumuzlu 10.03.20014 t.t’li 1/5000 ölçekli Tuzla Şehitler 

Caddesi-Sahil Yolu-D-100 Karayolu Arası Yol Kavşak Projesi Nazım İmar Planı tadilatı paftaları üzerine 

1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği hazırlanmış ve bahse konu taşınmazları kapsayan alanda güney yönüne 

doğru 25m’lik “Yol Alanı”, düzenlenerek sahil yolu ile Şehitler Caddesi birleştirilmiş, 25m’lik yolun 

batısındaki “Kentsel Hizmet Alanı”nı ve “Park ve Dinlenme Alanları” iptal edilerek “Sahil Güvenlik 

Komutanlığı Alanı” fonksiyonu getirilmiş, 3603 parsel sayılı taşınmazın ise “Turizm Tesis Alanları” 

fonksiyonunun bir kısmı iptal edilerek 25m’lik “Yol Alanı” fonksiyonuna alınmış, 6870 parselin “Park ve 

19

Dinlenme Alanları” fonksiyonunda kalan bir kısmı ise iptal edilerek kısmen “Turizm Tesis Alanları” kısmen 

25m’lik “Yol Alanı”na alınarak bahse konu yerdeki plan kararları revize edilmiştir. 

İlgi (…) Başkanlık Oluru uyarınca hazırlanarak ilgi (…) dağıtımlı yazımız ile teklif plan 

değişikliğine ilişkin kurum görüşleri talep edilen ilgili kurumların cevabi yazılarının tarafımıza iletilmesi 

üzerine bahse konu kurum görüşlerinde dikkat çekilen hususlar doğrultusunda teklif plan değişikliği plan 

paftasında ve plan notlarında gerekli düzenlemeler yapılarak söz konusu alanda; 

1) Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanında, Uygulama Avan Projeye Göre yapılacaktır. 

2) Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanında, İdari Tesis, Ofis Binaları, Yatakhaneler, Atölye, Ambar, 

Çekek,Kolaylık Tesisleri, Harekat Güvenlik ve Savunmaya Yönelik Tesisler,Gemi Onarım 

Hangarı vb. fonksiyonlar yer alabilecektir. 

3) Plan onama sınırı içerisinde kalan taşınmazların yapılanma koşulları kadastral parsel alanının 

%60’ı üzerinden hesaplanacaktır. 

4) Kamusal fonksiyonda yer alan alanlar bila bedel terk edilmeden uygulama yapılamaz. 

5) 1/1000 İstikamet Etüdü Hazırlanmak Koşuluyla Uygulama Yapılabilecektir. 

6) Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanında, Bina Derinliği,Cephe Genişlikleri,Çekme Mesafeleri,İlçe 

Belediyesinin Onaylayacağı Avan Projede belirlenecektir. 

7) 1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında ilgili kamu ve kuruluşların görüşleri alınarak önerilen 

tedbirlere uyulacaktır. 

8) Uygulama aşamasında Sahil Güvenlik Komutanlığı giriş çıkışları için UTK kararı alınacaktır. 

9) Açıklanmayan hususlarda Meri Plan Hükümleri ile Meri İmar Yönetmeliği Hükümleri 

geçerlidir.” şeklindeki plan notları getirilmiştir. 

İlgi (…) Başkanlık Oluru uyarınca Müdürlüğümüzce hazırlanan söz konusu 1/5000 ölçekli teklif plan 

değişikliği teklifine ilişkin ilgili kurum görüşleri ilgi (…) dağıtımlı yazımız ile talep edilmiş olup, Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Harita Müdürlüğü, 

Kamulaştırma Müdürlüğü, Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı, İstanbul 

Defterdarlığı Anadolu Yakası Milli Emlak Daire Başkanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı Sahil Güvenlik 

Marmara ve Boğazlar Onarım Destek Komutanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı İstanbul V Numaralı Kültür 

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’na ait kurum görüşleri cevabi ilgi (…) yazılar ekinde tarafımıza 


Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifine ilişkin, 24.03.2014 

tarih, 291029-Bno:858 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında “Tuzla Şehitler Caddesi - Sahil Yolu - 

D100 Karayolu Arası Yol Kavşak Uygulama Projesi'ne uyum sağlanması, Kavşak noktalarının 

çözümlenmemiş olduğunun görülmesi nedeniyle " 1/1000 istikamet etüdü hazırlanmak koşuluyla uygulama 

yapılabilecektir" plan notunun iptal edilerek "uygulama aşamasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım 

Daire Başkanlığı'nın uygun görüşü alınacaktır" ifadesinin eklenmesi, Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanı 

giriş-çıkışları için UTK Kararı alınması, Teklif edilen 15.00 m'lik yolun devamının kaldığı görüldüğünden 

devamlılığının sağlanarak plan bütünlüğü oluşturulması,Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak 

düşünüldüğünden teklif fonksiyonların cephe aldığı yollardan minimum 10.00 m çekme mesafesi 

düzenlenmesi, Turizm Tesisi Alanı'nın otopark ihtiyacının Otopark Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda 

kendi parseli içinde karşılanması” ifade edilerek olumlu görüş verildiği, 11.03.2014 tarih, 432 sayılı Deprem 

ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında şartlı olumlu görüş verildiği, 03.04.2014 tarih, 168633 sayılı İSKİ 

Genel Müdürlüğü yazısında; “Söz konusu alandan Tuzla Deresi geçmekte olup yazımız ekinde gönderilen 

dere ıslah projesine göre dere güzergâhı söz konusu plan değişikliğine işlenmelidir. Ayrıca 07.05.2013 tarih 

ve 2013/229 sayılı Yönetim Kurulu Kararı gereği dere ıslah projesine göre dere duvarından itibaren derenin 

sağında ve solundaki onar metre olmak üzere toplam 20 m alan dere isletme bandı'dır. Dere işletme bandı 

olarak belirlenen bu alanlar, imar planlarında dere ıslahı, yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak 

ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, 

arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.”hususları belirtilerek şartlı 

olumlu görüş verildiği, 22.06.2014 tarih,1079 sayılı Harita Müdürlüğü yazısında “Tuzla İlçesi, İstasyon 

Mahallesi, 3603 parsel sınırının planda 18. Madde sınırı olarak belirlenmesi hususunun İmar Kanununun 18. 

Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğinin 

düzenleme sahalarının tespiti ile ilgili maddesi kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir” şeklinde görüş 

verildiği, 26.08.2014 tarih, 97358890-4220-748 sayılı Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge 

Başkanlığı yazısında; “Plan onama sınırının Piyade Okul Komutanlığı lojmanlar bölgesindeki Milli 

Savunma Bakanlığına tahsisli 1880, 3244, 4014 ve 1888 numaralı parseller ile Piyade Okul Komutanlığı 

sınırları içerisindeki Milli Savunma Bakanlığına tahsisli 2411, 2412, 2413 ve 2415 numaralı parsellerin bir 

bölümünü kapsadığı,…….Bu itibarla; Milli Savunma Bakanlığına tahsisli parsellerin yol güzergahında 

kalan kısımlarının terki hususunda Milli Savunma Bakanlığından talepte bulunulmasını ve söz konusu 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin yapılmamasını arz ederim.” ifade edilerek olumsuz görüş 

20

verildiği, ancak görüş yazısında bahsi geçen 1880, 3244, 4014, 1888,2411, 2412, 2413 ve 2415 numaralı 

parsellerin ilgi (…) yazımız ekinde kurum görüşüne gönderilen 1/5000 ölçekli plan değişikliği plan onama 

sınırı içerisinde olmadığı, 26.08.2014 tarih, 28689959-4220-55551 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı, Sahil 

Güvenlik Marmara ve Boğazlar Onarım Destek Komutanlığı yazısında; “Sahil Güvenlik Komutanlığının 

imar planı konusunda yeterli bütçesi olmadığından kıyı alanının "Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanı" olarak 

1/5000'lik Nazım İmar Planında revize edilmesi ve Mekansal Planlama Genel Müdürlüğüne onaylanmak 

üzere gönderilmesi, Yukarıda belirtilen işlemin yapılamayacağının değerlendirilmesi durumunda plan 

onama sınırının kıyı alanını kapsamayacak şekilde düzeltilmesi durumunda uygun görüş 

verilecektir.”şeklinde şartlı uygun görüş verildiği ancak ilgi (…) yazımız ekinde kurum görüşüne gönderilen 

1/5000 ölçekli plan değişikliği plan onama sınırının kıyı alanını kapsamadığı, 11.11.2014 tarih, 

58691112/180/520/37-3-095527 sayılı İstanbul Defterdarlığı Anadolu Yakası Milli Emlak Daire Başkanlığı 

yazısında; “…bahse konu 25 metrelik yolun, 6870 parsel numaralı taşınmazın batısında bulunan Tuzla 

Deresi ile sıfır geçecek şekilde düzenlenerek söz konusu parselin doğu kısmında arta kalan ve teklif imar 

planında Refüj Alanı olarak ayrılan alanın Turizm Tesis Alanına alınması şartıyla söz konusu imar plan 

teklifine itiraz edilecek bir husus bulunmamaktadır.” şeklinde şartlı uygun görüş verildiği, 15.08.2014 tarih, 

25087147/1541 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı, İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge 

Kurulu yazısında; “… parsellere ilişkin herhangi bir tescil kaydı bulunmadığı ve yüzeyde de taşınmaz 

kültür varlığına rastlanmadığından Müdürlüğümüzce bu aşamada yapılacak işlem olmadığı, ancak alanda 

yapılacak uygulamalar sırasında korunması gerekli kültür varlığına rastlanması durumunda çalışmaların 

durdurularak Müdürlüğümüze haber verilmesi…” ifade edilerek uygun görüş verildiği görülmektedir. 

İlgi (…) Başkanlık Oluru uyarınca hazırlanarak ilgi (…) dağıtımlı yazımız ile teklif plan 

Değişikliğine ilişkin kurum görüşleri talep edilen ilgili kurumlardan İSKİ Genel Müdürlüğünün ilgi (…) 

görüşü doğrultusunda plan değişikliği tasdik sınırı içinden geçen Tuzla Deresi teklif plan değişikliğine 

işlenerek bahse konu derenin duvarından itibaren sağında ve solunda ilgi (…) görüş yazısında belirtildiği 

şekilde dere koruma bandı olarak düzenlenmiş, ilgi (…) İstanbul Defterdarlığı Anadolu Yakası Milli Emlak 

Daire Başkanlığı görüş yazısına istinaden ise; 6870 parselin, önerilen 25metrelik yolun doğusunda kalan 

kısmı Turizm Tesis Alanına alınmış, diğer kurum görüşlerinde dikkat çekilen hususların ise 1/1000 ölçekli 

uygulama imar plan yapım aşamasında değerlendirilmesi için “7) 1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında 

ilgili kamu ve kuruluşların görüşleri alınarak önerilen tedbirlere uyulacaktır.”şeklindeki 7 nolu plan notu 

getirilmiştir. 

Netice itibariyle; ilgi (…) Başkanlık Oluru uyarınca hazırlanarak ilgi (…) dağıtımlı yazımız ile 

görüşleri talep edilen ilgili kurumların cevabi ilgi (…) yazıları doğrultusunda düzenlenen 1/5000 ölçekli 

plan değişikliği teklifi, bahse konu bölge için önemli bir vizyon projesi olan Tuzla Yat Limanı ve Balıkçı 

Barınağı Projesi ve 15.01.2013 t.t’li Tuzla Yat Limanı ile Bayramoğlu Arası kıyı Düzenlemesi Uygulama 

İmar Planının şehitler caddesi ile bağlantısının sağlanarak plan bütünlüğünün oluşturulması amaçlanmış 

olup, teklif plan değişikliği bölgedeki ulaşım sistemine katkı sağlamakla birlikte kamu yararı niteliği 

taşımaktadır.” şeklindeki değerlendirmemizi içerir ilgi (k) Başkanlık Makamı yazımız ile değerlendirilerek 

hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, söz konusu teklif plan 

değişikliği ilgi (l) Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile “ Tuzla İlçesi, İstasyon Mahallesi, 1887-2404- 

2405-2642-2408-6869-6866-6864-6863-6865-6867-6868-6870-3244-3603 parsellere ve yakın çevresine 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi incelenmiş olup 6870 nolu parselde turizm tesis 

alanı olarak düzenlenen kısmın meri plandaki haliyle “Park ve Dinlenme Alanları” olarak korunması, 3 ve 5 

nolu plan notlarının iptal edilmesi ve “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz” plan notunun 

ilavesiyle … tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmıştır. 

İlgi (l) Büyükşehir Belediye Meclis kararı doğrultusunda; G22-b-17-d rumuzlu plan paftasında; plan 

notları kısmında 3 ve 5 numaralı plan notları iptal edilmiş ve “1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama 

yapılamaz” şeklinde plan notu ilavesi yapılmış, lejand kısmına “Park ve Dinlenme Alanı” lejandı eklenmiş 

ve G22-b-17-c rumuzlu plan paftasında; “Parklar ve Dinlenme Alanları” ndan “Turizm Tesis Alanı” na 

alınan bir kısım alan (6870 parselin bir kısmı) iptalin iptali yapılarak yeniden “Parklar ve Dinlenme 

Alanları” olarak düzenlenmiş olup, “NİP-5239,8” Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli G22b17d ve G22b17c 

rumuzlu plan paftaları 13.02.2015 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmıştır. 

İlgi (m) yazımız ile dağıtımı yapılan 13.02.2015 tasdik tarihli “NİP-5239,8” plan işlem numaralı 

1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği paftaları 13.08.2015-11.09.2015 tarihleri arasında 

Başkanlığımızda askıya çıkarılmış olup, 

Askı süresi dışında 18.09.2015 tarih, 57524/167275 sayı ile Başkanlığımız Yazı İşleri 

Müdürlüğünce kayda alınan İlgi (a) Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı Kartal 

Emlak Müdürlüğü’nün yazısı ile; “ Tuzla İlçesi, İstasyon Mahallesinde bulunan 1887, 2404, 2405, 2642, 

2408, 6869, 6866, 6864, 6863, 6865, 6867, 6868, 6870, 3603, 3244 parsel sayılı taşınmazlar ile yakın 

21

çevresine yönelik askıya çıkan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi idaremiz teknik 

elemanları tarafından incelenmiştir. 

Daha önce ilgi yazımızla anılan plan teklifinin incelenmesi neticesinde, onama sınırı içerisinde Hazine 

adına kayıtlı taşınmazlardan 2408 parsel sayılı taşınmazın 266,55 m2'lik kısmı ve 6870 parsel sayılı 

taşınmazın da 96,63 m2'lik kısmının Meri İmar Planında Turizm Tesis alanında kaldığı, ancak söz konusu 

taşınmazları kapsayan plan tadilatında Hazine taşınmazlarının Turizm Tesis Alanına ayrılan taşınmaz 

olmadığı anlaşıldığından bahse konu 25 metrelik yolun, 6870 parsel numaralı taşınmazın batısında bulunan 

Tuzla Deresi ile sıfır geçecek şekilde düzenlenerek söz konusu parselin doğu kısmında arta kalan ve teklif 

imar planında Refüj Alanı olarak ayrılan alanın Turizm Tesis Alanına alınması şartıyla söz konusu imar plan 

teklifine itiraz edilecek bir hususun bulunmadığı belirtilmişti. 

Ancak Belediyeniz panosunda askıya çıkan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin 

incelenmesi neticesinde; Tuzla Belediyesinin Hazine mülkiyetindeki 6870 parsel sayılı taşınmazın "Park ve 

Dinlenme Alanları" fonksiyonunda kalan kısmını iptal ettiğini ve "Turizm Tesis Alanı" fonksiyonuna alarak 

Hazinenin imar planı değişikliği ile uğradığı zararın giderilmesine imkan sağlanıldığı, ancak İstanbul 

Büyükşehir Belediyesi Komisyonunun 6870 parsel sayılı taşınmazda "Turizm Tesis Alanı " fonksiyonunu 

iptal ederek düzenlenen kısmın "Park ve Dinlenme Alanları fonksiyonu olarak korunması gerektiği belirterek 

Nazım İmar Planı değişikliğini tadilen onayladığı anlaşılmıştır. 

Bu nedenle söz konusu plan değişikliği ile Hazine zarara uğratıldığından, plana yukarıda belirtilen 

hususlardan dolayı idaremizce itiraz edilmektedir.” denilerek itiraz edilmektedir. 

Askı süresi içerisinde 09.09.2015 ve11.09.2015 tarihlerinde Yazı İşleri Müdürlüğünce kayda alınan 

İlgi (b),(c),(d),(e) ve (f) dilekçeler ile; “1.Bizler İstanbul İli, Tuzla İlçesi, Merkez İstasyon Mahallesi'nde, 15 

pafta, 3603 parsel nolu 25.420 m² alanlı taşınmazın malikleriyiz. Sahil Güvenlik Komutanlığı'nın bulunduğu 

adada, 3603 sayılı parselimizi de içine alan 13.02.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı, 

13.08.2015 - 11.09.2015 tarihleri arasında, 3194 sayılı İmar Kanunu'nun 8. maddesi gereği askıya 

çıkarılmıştır. 

2-Parselimiz, 13.11.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli, bölgenin şehir içerisinde üstleneceği rolün 

değişmesi, mevcut oluşum arasındaki uyuşmazlıkların ve bir çok taşınmazda zamanla ortaya çıkan lokal 

problemlerin giderilmesi ve bu problemlerin çözümü amacıyla hazırlanan, Tuzla, Evliya Çelebi, Yayla, 

İstasyon ve Cami Mahalleleri IV. Etap Uygulama İmar Planında 1.60 ve 2.00 emsal değerine sahip konut 

alanlarının çok yakınında yer almaktadır. Ancak, itirazımıza konu askıya çıkarılan planda ise 3603 parsel, 

kısmen yol, kısmen Hmax=10.50m, KAKS=0.60 değerine sahip turizm tesis alanında kalmaktadır. Yani 

parselimizin derenin bulunduğu kısmından 25 metrelik yol geçirilmekte, bu yol, parselimizin yaklaşık 4000- 

5000 m² küçülmesine ve mevcut imar durumuna göre yaklaşık 2500 - 3000 m² inşaat alanından kaybımıza, 

dolayısıyla mağduriyetimize yol açmaktadır. 

Nitekim bu çerçevede 2013 yılı sonunda yerel belediye ile yapmış olduğumuz görüşmelerde, bölge 

planlarına eş emsal yapılanma hakkı verilmesi, yani yapılanma hakkımızın 0.60 dan 1.50'ye artırılması 

halinde, mağduriyetimiz de kısmen telafi edilmiş olacağından, bu takdirde 25 mt'lik yola müsaade 

edebileceğimizi yazılı olarak teyit etmiş idik. Ancak askıya çıkan ve itirazımıza konu plan, yukarıda 

açıkladığımız şekilde parselimizin küçülmesine ve yapılanma hakkımızın kaybına neden olacak şekilde 

planlanmış ve yapılanma hakkımızın artışına ilişkin bir çalışmaya yer vermemiştir. 

3-İtirazımıza konu askıya çıkan plana göre 3603 parselin kıyısından/bir kısmından, dereye paralel ve 

kıyı çizgisinin de önüne geçen (Marmara Denizi üzerinde) 25 mt enkesitli araçlı yol geçirilmiştir. 25 mt'lik 

yolun, derenin yanındaki/bitişiğimizdeki Kentsel Hizmet Alanı olarak gösterilen, öncesi Sahil Güvenlik 

Komutanlığı, daha sonra yeşil alan ve şimdi ise üzeri çarpı olarak işaretlenmiş yani belirsiz bir alana 

dönüşmüş alandan geçirilmesi mümkün iken, bizim parselimizden geçirilmesi, haksız bir durum yaratmakta, 

planlama ilkeleriyle çelişmektedir. Bu nedenle 3603 nolu parselimizin uğrayacağı değer kaybı, alan kaybı ve 

yapılanma hakkı kayıplarımızın karşılanması amacıyla emsal artışı yapılarak tarafımıza destek- verilmesi 

gerekirdi. 

4-Ayrıca; 

a) Planlanan 25 mt likbu yolun bağlantıları 25 mt değildir. 17 mt'likenkesitlibir yolu 25 mt olarak devam 

ettirmektedir. 

b)Planlanan Yolun 17 mt'lik kısmı yerleşik alandan geçmektedir (yani bu yol hem iletici hem de 

toplayıcı yoldur). Dolayısıyla 25 mt'lik yolun hiçbir bağlantısı eşdeğer enkesitteolmadığından, bu da 

planlama ilkelerine aykırı bir durum yaratmıştır. 

c)Hiç gerek yok iken 25 mt'lik yol güzergahında /hızlı araç ulaşımının öngörüldüğü yolda kavisler 

yapılmıştır. Bu da planlama tekniğine uygun değildir. 

d)Yeni planlanan 25 mt'lik yol kısmen dere koruma bandı içerisine girmektedir. 

5- Plan değişikliği için aslında aşağıdaki kurumlardan da görüş alınması gerekirdi: 

a)İSKİ (dereden dolayı) 

22

)KOME (yoldan dolayı) 

c)Askeriye (önceki işlevden dolayı) 

d)İşlevine tabi olunan kurum görüşü 

Burada işlevine tabi olunan kurum görüşü alınmamıştır. Şöyle ki; müvekkilin parseline bitişik parsel için 

kentsel hizmet alanı denilmiş, ne olacağı açıklanmamış yani bir belirsizlik söz konusu. Dolayısıyla bitişik 

parselde her şey olabilir. Oysa 1000'lik ve 5000'lik planlarda KHA'nın belirlenmesi gerekir. Sadece Kentsel 

Hizmet Alanı deyip bırakmak mevzuata aykırı. Alt işlev mutlaka olmalı. Hangi kurumun kullanacağı belli 

olmayan işlev, üstelik bir de değişikliğe tabi bırakılmıştır. Hangi kurum olduğu belli olmadığından kuruma 

da danışılamamış, görüş alınmamıştır. Plan değişikliğinde kentsel hizmet alanı (askeri alan) iptal olmuş, 

yerine ne geldiği belirsiz. Plan ve Plan notları belirsizlik içeriyor. İptal edildi ise neden plan notlarında hala 

var olduğu anlaşılamamaktadır. 

Özetle ve sonuç olarak; söz konusu plan, yukarıda açıklandığı şekilde parselimizin zarar görmesine 

dolayısıyla bizim mağduriyetimize sebep olacak şekilde (üstelik başka alternatifler söz konusu iken) 

düzenlenmiş ve mağduriyetimizin giderilmesi için yapılanma hakkı çevre yapılanma şartlarına uygun hale 

getirilmemiştir. Bir parselin kent içinde üstleneceği rol dönem içerisinde değişebilmekte olup, sözkonusu 

alan yakın dönem içerisinde kıyı turizmi açısından gelişme göstermiş olduğundan, çevre yapılanma şartları 

da dikkate alınarak emsal en az 1.50 olmak üzere emsal ve kat yüksekliğinin arttırılması için gerekli 

düzenlemenin yapılması gerekirdi. Dolayısıyla plana, hem parselimiz yönünden hem de plan geneli 

yönünden açıkladığımız nedenlerle itiraz ediyoruz. Gerekli düzeltmelerin yapılması hususunda gereğini arz 

ve rica ederiz.” denilerek itiraz edilmektedir. 

Askı süresi içerisinde 03.09.2015 tarihinde Yazı İşleri Müdürlüğünce kayda alınan İlgi (g) Sahil 

Güvenlik Komutanlığı, Sahil Güvenlik İkmal Merkezi Komutanlığı’nın yazısı ile; “ 

1. İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İ.B.B.) İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı Planlama Müdürlüğü 

tarafından Sahil Güvenlik Komutanlığına tahsisli Tuzla arazisinin de içinde bulunduğu taşınmazlar ile 

yakın çevresine yönelik 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin 12 Ağustos 2015 tarihinde 

askıya çıkarıldığı ve 11 Eylül 2015 tarihine kadar askıda kalacağı öğrenilmiştir. 

2.Sahil Güvenlik Komutanlığına tahsisli araziye Sahil Güvenlik Komutanlığının ilgi (a) Kanun 

kapsamındaki görevlerinin icrasında İstanbul bölgesinde konuşlu Lojistik ve Gemi Onarım 

faaliyetlerine yönelik birimlerin taşınması planlanmakladır. 

3.Sahil Güvenlik Komutanlığına tahsisli parsellerin kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan arazi 

kısmı Sahil Güvenlik Komutanlığı hizmetlerinde kullanılmak üzere İçişleri Bakanlığına ilgi (b) ile 

tahsis edilmiştir. 

4.1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan değişikliğinde kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan kısım; 

a. "Park ve Rekreasyon Alanı" olarak gösterilen alanın onama sınırı içinde kaldığı, 

b. Kıyı alanının Park ve Rekreasyon alanı olarak ilan edilmesinin; 13 Kasım 2011 tarihli 1/5000 

Ölçekli Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Camii Mahalleleri Nazım İmar Plan değişikliği ile 

İ.B.B. Başkanlığı tarafından Sahil Güvenlik Komutanlığı görüşlerinin dikkate alınmayarak 

gerçekleştirildiği görülmüştür. 

5.Sahil Güvenlik Komutanlığının imar planı konusunda yeterli bütçesi olmadığından bahse konu kıyı 

alanın; 

a. İ.B.B. Başkanlığı tarafından "Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanı" olarak 1/5000'lik Nazım 

İmar Planında revize edilmesi ve Mekansal Planlama Genel Müdürlüğüne onaylanmak 

üzere gönderilmesi, 

b. Yukarıda belirtilen söz konusu işlemin yapılamaması durumunda Tuzla İstasyon Mahallesi 

1/5000 Ölçekli Nazım imar Plan değişikliğinin onama sınırının kıyı alanı kapsamayacak 

şekilde düzeltilmesi için Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından itiraz edilmektedir.” 

denilerek itiraz edilmektedir. 

İlgi (a) Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı Kartal Emlak Müdürlüğü 

itirazı incelendiğinde; 

Tuzla İlçesi, İstasyon Mahallesi,1887, 2404, 2405,2642, 2408, 6869, 6866, 6864, 6863, 6865, 6867, 

6868, 6870, 3244,3603 parsel sayılı taşınmazlar ile yakın çevresine yönelik ilgi (i) Başkanlık Oluru alınarak 

ilgili kamu kurum ve kuruluşların görüşleri doğrultusunda hazırlanan NİP-5239,8” plan işlem numaralı 

1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğine ilişkin 11.11.2014 tarih, 58691112/180/520/37-3-095527 sayılı 

İstanbul Defterdarlığı Anadolu Yakası Milli Emlak Daire Başkanlığının; “…bahse konu 25 metrelik yolun, 

6870 parsel numaralı taşınmazın batısında bulunan Tuzla Deresi ile sıfır geçecek şekilde düzenlenerek söz 

konusu parselin doğu kısmında arta kalan ve teklif imar planında Refüj Alanı olarak ayrılan alanın Turizm 

Tesis Alanına alınması şartıyla söz konusu imar plan teklifine itiraz edilecek bir husus bulunmamaktadır.” 

şeklindeki şartlı uygun görüşü doğrultusunda G22-b-17-c rumuzlu plan paftasında; 6870 parsel doğu 

kısmında yer alan alanın “Parklar ve Dinlenme Alanları” ndan “Turizm Tesis Alanı” na alanına alınmış, 

23

ancak “ … 6870 nolu parselde turizm tesis alanı olarak düzenlenen kısmın meri plandaki haliyle “Park ve 

Dinlenme Alanları” olarak korunması, … ” şeklinde ki ilgi (l) Büyükşehir Belediye Meclisi kararı 

doğrultusunda söz konusu teklif plan değişikliği plan paftasında 6870 parselin “Parklar ve Dinlenme 

Alanları”ndan “Turizm Tesis Alanı”na alınan kısmı iptalin iptali yapılarak yeniden “Parklar ve Dinlenme 

Alanları” olarak düzenlenmiştir. 

İlgililerinin ilgi (b),(c),(d),(e) ve (f) itiraz dilekçeleri incelendiğinde; 

- Söz konusu itirazların 2. Maddesinde; 3603 parselin, 13.02.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım 

imar plan değişikliğinde 3603 parselin kısmen yol, kısmen Hmax=10.50m, KAKS=0.60 değerine sahip 

turizm tesis alanında kaldığı ve 25 metrelik yolun düzenlendiği, söz konusu yolun bahse konu parsellerinin 

yaklaşık 4000-5000 m² küçülmesine ve mevcut imar durumuna göre yaklaşık 2500 - 3000 m² inşaat alanının 

azalmasına neden olduğu belirtilerek yapılanma haklarının 0.60 dan 1.50'ye artırılması talep edilmektedir. 

Ancak 3603 parselin sınırları içerisinde bulunduğu 13.11.2011 t.t’li 1/5000 ölçekli Tuzla Evliya Çelebi 

Yayla İstasyon ve Cami Nazım İmar Planı ve 17.07.2006 t.t’li 1/1000 ölçekli İstanbul İli Tuzla İlçesi 

G22B17C1A pafta 3603 numaralı Parsele Ait Uygulama İmar Planında Turizm Tesis Alanındaki yapılaşma 

şartlarının “KAKS:0.60 Hmax:10.50” olduğu görülmekte olup, itiraza konu plan değişikliğinde parsel 

bazında ayrıcalıklı ve emsal teşkil edici herhangi bir plan kararı getirilmeyerek plan bütünlüğünün 

bozulmaması amaçlanmış ve bu doğrultuda meri plandaki yapılanma koşulları korunmuştur. 

Ayrıca söz konusu itiraza konu plan değişikliği ile yaklaşık 2500 - 3000 m² inşaat alanının azalmasına 

neden olunduğu ifade edilse de bahse konu parselin bir kısmından geçirilen 25m en kesitli yol alanının söz 

konusu parselin ve yakın çevresinin daha ulaşılabilir hale gelmesini sağlayıcı nitelik taşıdığı gibi, söz konusu 

parselinde bulunduğu bölge komşuluğundaki alanda zaman içerisinde yapılan / yapılması planlanan Tuzla 

Yat Limanı ile Bayramoğlu arası Kıyı Düzenleme Projeleri gibi kamusal projelerin varlığı da dikkate 

alındığında, itiraza konu taşınmazın alansal büyüklüğünün yaklaşık %15 oranında (3800m²) azaldığı, 

açıklanan nedenlerden ötürü gayrimenkul değerinin artacağı değerlendirilmektedir. 

- Söz konusu itirazların 3. ve 4. Maddesinde; İtiraza konu 13.11.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli, 

Tuzla, Evliya Çelebi, Yayla, İstasyon ve Cami Mahalleleri IV. Etap Uygulama İmar Planında 3603 parselin 

bir kısmından, dereye paralel 25 m’lik yol geçirildiği ve söz konusu yolun 3603 parselin batısında yer alan 

6866, 2408, 6864, 2642, 2405, 2404 parselleri kapsayan “Kentsel Hizmet Alanı” fonksiyonundan geçirilmesi 

mümkün iken 3603 parselden geçirilmesinin haksız bir durum yarattığı belirtilerek yapılanma hakkı 

kayıplarının karşılanması amacıyla emsal artışı talep edildiği , ancak itiraza konu 3603 parselin batısında yer 

alan 6866, 2408, 6864, 2642, 2405, 2404 parselleri kapsayan “Kentsel Hizmet Alanı” fonksiyonun 

bulunduğu alanda yerinde yapılan incelemede Piyade Okul Komutanlığına ait lojmanlar bulunduğu tespit 

edilmiş olup, ayrıca 26.08.2014 tarih, 97358890-4220-748 sayılı Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat 

Emlak Bölge Başkanlığının “Plan onama sınırının Piyade Okul Komutanlığı lojmanlar bölgesindeki Milli 

Savunma Bakanlığına tahsisli 1880, 3244, 4014 ve 1888 numaralı parseller ile Piyade Okul Komutanlığı 

sınırları içerisindeki Milli Savunma Bakanlığına tahsisli 2411, 2412, 2413 ve 2415 numaralı parsellerin bir 

bölümünü kapsadığı, Plan onama sınırının Piyade Okul Komutanlığı arazilerini ihlal etmemesi durumunda 

projenin ancak uygulanabileceği, Söz konusu projede değişikliğe gidilmeden uygulanmak istendiği takdirde; 

öncelikle plan onama sınırı kapsamında kalan parsellerin kısmen yada tamamen tahsislerinin kaldırılıp 

kaldırılamayacağı hususunda Milli Savunma Bakanlığı nezdinde girişimde bulunulması gerektiği 

değerlendirilmiştir. Bu itibarla; Milli Savunma Bakanlığına tahsisli parsellerin yol güzergahında kalan 

kısımlarının terki hususunda Milli Savunma Bakanlığından talepte bulunulmasını ve söz konusu 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin yapılmamasını arz ederim.” şeklindeki ve İSKİ Genel 

Müdürlüğü’nün “Söz konusu alandan Tuzla Deresi geçmekte olup yazımız ekinde gönderilen dere ıslah 

projesine göre dere güzergâhı söz konusu plan değişikliğine işlenmelidir. Ayrıca 07.05.2013 tarih ve 

2013/229 sayılı Yönetim Kurulu Kararı gereği dere ıslah projesine göre dere duvarından itibaren derenin 

sağında ve solundaki onar metre olmak üzere toplam 20 m alan dere isletme bandı'dır. Dere işletme bandı 

olarak belirlenen bu alanlar, imar planlarında dere ıslahı, yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak 

ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, 

arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.” şeklindeki görüşlerinin 

dikkate alınarak 13.02.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliğindeki 25m’lik yol 

düzenlenmiş ve 6866, 2408, 6864, 2642, 2405, 2404 parseller Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanı ( Askeri 

Alan) olarak düzenlenmiştir. 

- Söz konusu itirazların 5. Maddesinde; itiraza konu plan değişikliğine ilişkin İSKİ ve Askeriye’nin 

görüşünün alınmadığı ve 3603 parselin bitişiğindeki 6866, 2408, 6864, 2642, 2405, 2404 parselleri kapsayan 

“Kentsel Hizmet Alanı” iptal edildiği ve yerine hangi fonksiyonun geldiğinin belirsiz olduğu ifade 

edilmektedir. Ancak itiraza konu teklif plan değişikliğine ilişkin Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat 

Emlak Bölge Başkanlığı ve İSKİ Genel Müdürlüğü görüşlerinin alınmış ve bu görüşler doğrultusunda 

24

25m’lik “Yol Alanı” düzenlenerek sahil yolu ile Şehitler Caddesi birleştirilmiş ve “Kentsel Hizmet 

Alanı”nın iptal edilerek “Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanı (Askeri Alan)” olarak düzenlenmiştir. 

İlgi (g) Sahil Güvenlik Komutanlığı, Sahil Güvenlik İkmal Merkezi Komutanlığı’nın itirazı 

incelendiğinde; 

Söz konusu itirazın 6. maddesinde; Park ve Rekreasyon Alanı" olarak gösterilen alanın onama sınırı 

içinde kaldığı ve kıyı alanının Park ve Rekreasyon alanı olarak ilan edilmesinin; 13 Kasım 2011 tarihli 

1/5000 Ölçekli Evliya Çelebi Yayla İstasyon ve Camii Mahalleleri Nazım İmar Plan değişikliği ile İstanbul 

Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından Sahil Güvenlik Komutanlığı görüşlerinin dikkate alınmayarak 

gerçekleştirildiği ifade edilmektedir. Ancak kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan “Park ve Rekreasyon 

Alanı”nın 13.02.2015t.t’li Tuzla İlçesi, İstasyon Mahallesi, 1887, 2404, 2405, 2642, 2408, 6869, 6866, 6864, 

6863, 6865, 6867, 6868, 6870, 3244,3603 parsel sayılı taşınmazlar ile yakın çevresine yönelik 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği plan onama sınırı dışında ve plan onama yetkisinin Çevre ve Şehircilik 

Bakanlığında olan bölgede kaldığı görülmektedir. 

Söz konusu itirazın 7. maddesinde; bahsi geçen, Sahil Güvenlik Komutanlığının imar planı 

konusunda yeterli bütçesi olmadığından bahse konu kıyı alanın; İ.B.B. Başkanlığı tarafından “Sahil Güvenlik 

Komutanlığı Alanı” olarak 1/5000’lik Nazım İmar Planında revize edilmesi ve Mekansal Planlama Genel 

Müdürlüğüne onaylanmak üzere gönderilmesi talebiniz hususunda Müdürlüğümüzce yapılacak bir işlem 

bulunmamakta olup, 04.12.2013 tarih 2049-29793 sayılı Tuzla Belediye Başkanlığı’nın yazısı eki 

04.10.2013 tarihli Tuzla Belediye Başkanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı arasında imzalanan protokolün 

6. Tuzla Belediye Başkanlığı'nın Yükümlülükleri başlığı altında 6.1 maddesinde “Tuzla Belediye Başkanlığı 

tarafından 2404, 2405, 6863 ve 6864 numaralı parsellerin güneyinde (onaylı kıyı kenar çizgisinin deniz 

tarafında) kalan alanın (inşa edilmiş iskele dahil) iskeleye kadar olan bölgenin 1/5000 ölçekli nazım imar 

planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifleri bu planı onamaya yetkili kurum olan Çevre ve 

Şehircilik Bakanlığı'na "Askeri Alan(Sahil Güvenlik Komutanlığı Alanı)" olarak teklif edilecek ve süreç 

takibi yapılacaktır.” denildiği, bu nedenle bahsi geçen 1/5000’lik Nazım İmar Planında revize edilmesi ve 

Mekansal Planlama Genel Müdürlüğüne onaylanmak üzere gönderilmesi talebinin Tuzla Belediye 

Başkanlığı tarafından değerlendirilmesi gerektiği görülmektedir. ” Denilerek. 

13.08.2015-11.09.2015 tarihleri arasında Başkanlığımızda askıya çıkarılan 15.02.2015t.t’li 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Plan değişikliğine yönelik askı süresi dışında tarafımıza iletilen Defterdarlık Anadolu 

Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın ilgi (a) itiraz yazısı ile, askı süresi içerisinde tarafımıza iletilen 

ilgi (b),(c),(d),(e), (f) itiraz dilekçeleri ve ilgi (g) Sahil Güvenlik Komutanlığı, Sahil Güvenlik İkmal Merkezi 

Komutanlığı yazısı yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 

sayılı yasanın 8.maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla ilçesi, İstasyon Mah. 1887, 2404, 2405, 2642, 2408, 6869, 6866, 6864, 

6863, 6865, 6867, 6868, 6870, 3244, 3603 parsel sayılı taşınmazlar ile yakın çevresine yönelik 13.02.2015 

tt.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine itiraz incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil 

ettiğinden yapılan itirazlar komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









25

T.C 




Rapor No: 

164 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2015/2259 

KONUNUN ÖZÜ: 20.07.2015 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği’ne itiraz 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/ 12 /2015 gün ve 2015/15445 -9711 


"İlgi: 

a) 10.12.2015 tarih, 6698-15 sayılı KİPTAŞ’ın itiraz dilekçesi. 

b) 15.10.2015 tarih, 1199 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı ve ekleri. 

c) 06.03.2015 tarih, 2015-1780-1873-2694-1737 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. 

d) 15.07.2015 tarih, 1199 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisinin kararı. 

e) 17.11.2015 tarih, 2015/10025-8684-201642 sayılı dağıtım yazımız. 

İTİRAZ: 

Başakşehir İlçesi 1251 ada 11-12 parseller, 1267 ada 3 parsel, 1253 ada 5 parsel, 1253 ada 10 parselin park 

alanında kalan kısmı, 1253 ada 2 parselin bir kısmı, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan ve 1288 

ada 3 parsel güneyindeki terkinli alana ilişkin ilgi (b) yazı ile tarafımıza iletilen teklif 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı Tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı, ilgi (c) değerlendirme yazımız ile 

Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı doğrultusunda 

Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 20.07.2015 tarihinde onanmıştır. 

İlgi (a) dilekçe ile ve eki pafta ile 20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı 

ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatına askı süresi içerisinde itiraz edilmektedir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız ortak kullanımında bulunan Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede; 1251 

ada 11 parselin, 1267 ada 3 parselin, 1253 ada 5 parselin ve 1253 ada 10 parselin KİPTAŞ mülkiyetinde 

olduğu, 1251 ada 12 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 1253 ada 2 parselin şahıs mülkiyetinde 

olduğu tespit edilmiştir. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU: 

Başkanlığımız ortak kullanımında bulunan GIS programında yapılan incelemede itiraza konu plan tadilatını 

kapsayan taşınmazlardan; 

Başakşehir İlçesi, 1251 ada 11 parselin, 13.04.2013 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Başakşehir İlçesi, 

Başakşehir Mahallesi, 1266 Ada 1 Parsel, 1251 Ada 11 Parsel, 1288 Ada 3 Parselin Güneyindeki Terkinli 

Alana İlişkin Nazım İmar Planı Tadilatı’nda kısmen “Mahalle Merkezi” lejantında kısmen de “Park Alanı” 

lejantında; 14.06.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Başakşehir İlçesi, Başakşehir Mahallesi, 1266 Ada 1 

Parsel, 1251 Ada 11 Parsel, 1288 Ada 3 Parselin Güneyindeki Terkinli Alana İlişkin Uygulama İmar Planı 

Tadilatı’nda kısmen E:2.00 H: 60.50 m yapılaşma koşullarında “Mahalle Merkezi” lejantında kısmen de 

“Park Alanı” lejantında kalmakta iken halihazırda askıda bulunan 20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı Tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı ile “Meydan Alanı”na 

alınmıştır. 

Başakşehir İlçesi, 1251 ada 12 parselin, 16.06.2007 tasdik tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İkitelli 4- 

5. Etap Nazım ve Uygulama İmar Planı Tadilatı’nda “Mahalle Merkezi” lejantında kalmakta iken askıda 

bulunan 20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı Tadilatı ile “Meydan Alanı”na alınmıştır. 

Başakşehir İlçesi, 1267 ada 3 parselin, 31.08.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli İkitelli 4-5.Etap 

Toplu Konut Alanı Nazım İmar Planı Tadilatı’nda “Mahalle Merkezi” lejantında; 04.07.2003 tasdik tarihli 

1/1000 ölçekli İkitelli Toplu Konut Alanı Uygulama İmar Planı Tadilatı’nda E:2.00 yapılaşma koşullarında 

“Mahalle Merkezi” lejantında kalmakta iken askıda bulunan 20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı Tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı ile “Park Alanı”na alınmıştır. 

Başakşehir İlçesi, 1253 ada 5 parselin, 31.08.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli İkitelli Toplu Konut 

Alanı Nazım İmar Planı’nda “Yüksek Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı” lejantında; 04.07.2003 

tasdik tarihli 1/1000 ölçekli İkitelli Toplu Konut Alanı Uygulama İmar Planı’nda E:2.00 H:Serbest 

yapılaşma koşullarında A rumuzlu “Yüksek Yoğunlukta Gelişme Konut Alanı” lejantında kalmakta iken 

26

askıda bulunan 20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı ve 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı Tadilatı ile “Park Alanı”na alınmıştır. 

Başakşehir İlçesi 1253 ada 10 parselin, 25.05.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Başakşehir İlçesi, 

Başak Mahallesi, F21C12D1B pafta, 1253 ada 11 parsel “Park Alanı” ile 1253 ada 10 parseldeki “Mahalle 

Merkezi” alanının bir kısmının takas edilmesine ilişkin Nazım İmar Planı Tadilatı’nda kısmen “Mahalle 

Merkezi” lejantında kısmen de “Park Alanı” lejantında; 07.11.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Başakşehir 

İlçesi, Başak Mahallesi, F21C12D1B pafta, 1253 ada 11 parsel “Park Alanı” ile 1253 ada 10 parseldeki 

“Mahalle Merkezi” alanının bir kısmının takas edilmesine ilişkin Uygulama İmar Planı Tadilatı’nda kısmen 

“Mahalle Merkezi” kısmen de “Park Alanı” lejantında kalmakta iken askıda bulunan 20.07.2015 tasdik 

tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı ile “MM” 

lejantlı “Mahalle Merkezi Alanı”na alınmıştır. 

Başakşehir İlçesi, 1253 ada 2 parselin, 16.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli İkitelli 

Toplu Konut Alanı Nazım ve Uygulama İmar Planı Tadilatı’nda “Mahalle Merkezi” lejantında kalmakta 

iken askıda bulunan 20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı ve 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı Tadilatı ile parselin bir kısmı “Park Alanı”na alınmıştır. 

Başakşehir İlçesi, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alanın, 16.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 

ve 1/1000 ölçekli İkitelli Toplu Konut Alanı Nazım ve Uygulama İmar Planı Tadilatı’nda 

“Park+Rekreasyon Alanı” lejantında kalmakta iken askıda bulunan 20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı Tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı ile “MM” lejantlı “Mahalle 

Merkezi Alanı”na alınmıştır. 

Başakşehir İlçesi, 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli alanın bir kısmının 13.04.2013 tasdik tarihli 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı’nda “Özel Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” lejantında, bir 

kısmının da 16.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı’nda “Kent Parkı, Park ve 

Spor Al.” lejantında kaldığı; bahse konu alanın bir kısmının 14.06.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı Tadilatı’nda E:1.00 H:Serbest yapılaşma koşullarında “Özel Sosyal ve Kültürel Tesis 

Alanı” lejantında, bir kısmının da 04.07.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ’nda 

“Parklar Dinlenme Alanları, Çocuk Bahçeleri, Oyun Alanları” lejantında kalmakta iken askıda bulunan 

20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

Tadilatı ile “Sosyal Kültürel Tesis Alanı”na alınmıştır. 

20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı Tadilatı kapsamında bulunmayan ancak ilgi (a) itiraz dilekçesine konu olan 1297 ada 1 parsel sayılı 

taşınmazın batısında bulunan tescil harici alan; 25.05.2010 tasdik tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli 

Başakşehir İlçesi Başak Mahallesi 3945 Parseldeki Sağlık Alanının Park Alanı, 1301 Ada 6 Parselin 

Kuzeyindeki Park Alanının Bir Kısmının Sağlık Tesis Alanı ile Takas Edilmesine İlişkin Nazım ve 

Uygulama İmar Planı Tadilatında “Park Alanı”nda kalmaktadır. 


Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 06.02.2015 tarih, 195 sayılı yazısında; 

“…Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yer değişiklikleri teklifi 

ile meri imar planlarındaki yeşil alan miktarının 17 m 2 daha arttırıldığı görüldüğünden; hazırlanan plan 

tadilatı teklifi komisyonumuzca uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09.02.2015 tarih, 527 sayılı yazısında; 

“… Başakşehir İlçesi, 1251 ada 11-12 parselleri 1267 ada, 3 parsel, 1253 ada, 5 parsel, 1253 ada, 10 

parselin park alanında kalan kısmı, 1253 ada, 2 parselin bir kısmı, 1285 ada, 2 parselin kuzeyindeki tescil 

dışı alan ve 1288 ada, 3 parselin güneyindeki terkinli alana ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatları 

kapsamında alansal büyüklüğü arttırılan “Mahalle Merkezi” alanının yeninden ulaşım talebi oluşturacağı 

tespit edilmiş olup; 

İmar yollarına gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 

Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan ±0.00 kotu altında ve üstünde cephe aldığı 

10m ile 17m arasındaki yollardan min.5m’lik, 25m ile 40m arasındaki yollardan min.15m’lik yapı 

yaklaşma mesafelerinin bırakılması, 

“Mahalle Merkezi” lejandı içinde yer alan “Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı 

belirlenirken parsel bünyesinde 30m 2 ’lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.” plan 

notunun eklenmesi ve “Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde 

her 60m 2 ’lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.” plan notunun eklenmesi, 

“Sosyal Kültürel Tesis Alanı” fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi alanı içinde 

yürürlükteki “İstanbul Otopark Yönetmeliği” gereğince düzenlenerek karşılanması, 

Uygulama aşamasında (araç giriş-çıkışları hususunda) UTK (Ulaşım ve Trafik Düzenleme 

Komisyonu) Kararının alınması, 

27

“Mahalle Merkezi” içinde yer alacak fonksiyonların oluşturacakları ulaşım talebi göz önüne 

alınarak planlaması 

gerektiği belirlendiğinden 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifleri bölge planı kapsamında 

değerlendirilmelidir.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 10.02.2015 tarih, 270 sayılı yazısında; 

“…Sonuç olarak, 1251 ada 11 ve 12 parsel, 1267 ada 3 parsel, 1253 ada 5 parsel, 1253 ada 10 

parselin park alanında kalan kısmı, 1253 ada 2 parselin bir kısmı, 1285 ada 2 parselin kuzeyindeki tescil 

dışı alanda bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda 

teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz 

önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi, ancak 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli UY3 

lejantlı (Yerleşime Uygun Olmayan Alanlar) alanının yapılaşma amaçlı planlanmaması koşuluyla, söz 

konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Karayolları Genel Müdürlüğü, 1. Bölge Müdürlüğü’nün 20.02.2015 tarih, 33321 sayılı yazısında; 

“…Söz konusu imar plan değişikliğinin yapılacağı alanlara denk gelen Kuzey Marmara Otoyolu 

Projesinin ilgili kesimi, ekte sayısal olarak gönderilmekte olup, proje sınırları dikkate alınarak planlama 

çalışmalarınızın yapılması...” denildiği görülmekle birlikte yazı ekindeki CD’de yapılan incelemede teklife 

konu 1253 ada 5 parselin büyük bir kısmının Kuzey Marmara Otoyolu Projesi kapsamında viyadük altında 

kaldığı tespit edilmiştir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: 

İlgi (b) Emlak Müdürlüğü yazısı ekinde iletilen KİPTAŞ Genel Müdürlüğü yazısında Başakşehir İlçesi, 4. 

ve 5. Etap Toplu Konut Alanındaki yaklaşık 550.000 m²’lik yüzölçümlü alan üzerindeki park+ rekreasyon 

alanının İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.04.2006 tarih 611 sayılı kararı ile 5216 sayılı 

kanunun 26. maddesine göre 30 yıl süre ile işletilmesi veya işlettirilmesi için KİPTAŞ Genel 

Müdürlüğünün yetkili kılındığının belirtilerek, yazı ekindeki bilgi paftasında belirtilen Başakşehir İlçesi, 

1251 ada 11 parsel ve 12 parsel, 1267 ada 3 parsel, 1253 ada 5 parsel, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil 

dışı alan ve 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli alana ilişkin plan değişikliği tekliflerinin 

değerlendirilerek, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisine iletilmesi hususunda gereğinin Emlak 

Müdürlüğü’nden talep edildiği görülmektedir. 

Emlak Müdürlüğü’nce ise konuya ilişkin olarak ilgi (b) yazıda, KİPTAŞ Genel Müdürlüğü’nün 

08.01.2015 tarih, 403/3005-129-15 sayılı yazısı ve eki bilgi paftasının incelendiği ve söz konusu yazıda ada 

ve parsel numaraları belirtilen taşınmazların ve tescil dışı alanların İstanbul Büyükşehir Belediyesi 

mülkiyetinde bulunmayıp, buna ek olarak İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.04.2006 tarih, 611 

sayılı kararı ile 30 yıl süre ile işletilmesi veya işlettirilmesi için KİPTAŞ Genel Müdürlüğünün yetkili 

kılındığı belirtilen ve “Sular Vadisi” olarak da adlandırılan alanın içinde bulunmadığının tespit edildiği 

belirtilerek, teklif plana konu olan “Meydan, park, park+ rekreasyon ve özel sosyal kültürel tesis” 

fonksiyon önerilerinin 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu doğrultusunda değerlendirilmesi talep 

edilmiştir. 

İlgi (b) yazı ile müdürlüğümüze iletilen talep doğrultusunda bahse konu Başakşehir İlçesi 1251 ada 

11 ve 12 parsel, 1267 ada 3 parsel, 1253 ada 5 parsel, 1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmı, 1253 

ada 2 parselin bir kısmı, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan ve 1288 ada 3 parsel güneyindeki 

terkinli alana ilişkin 5216 sayılı yasanın 7/c maddesi kapsamında müdürlüğümüzce hazırlanan ve kurum 

görüşleri alınan teklif 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı 

tadilatı; ilgi (c) yazımızdaki; 

“…31.08.2001, 16.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planları’nın ve 13.04.2013, 

17.04.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatları’nın F21c12d rumuzlu plan paftasına 

ve 31.08.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nın F21c17a rumuzlu plan paftası üzerinde 

“Başakşehir İlçesi, 1251 ada 11 ve 12 parsel, 1267 ada 3 parsel, 1253 ada 5 parsel, 1253 ada 10 parselin 

park alanında kalan kısmı, 1253 ada 2 parselin bir kısmı, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan ve 

1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği” şeklinde 

plan adı oluşturularak; 

1. “Plan değişikliği onama sınırı 1251 ada 11 ve 12 parselleri, 1267 ada 3 parseli, 1253 ada 5 parseli, 

1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmını, 1253 ada 2 parselin bir kısmını,1288 ada 3 parsel 

güneyindeki terkinli alan ile 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alanı kapsamaktadır. 

2. Plan değişikliği onama sınırında kalan 1251 ada 11 ve 12 parseller “Meydan Alanı”, 1267 ada 3 

parsel ve 1253 ada 5 parsel “Park Alanı”, 1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmı “Mahalle 

Merkezi (MM)”, 1253 ada 2 parselin bir kısmı “Park Alanı”, 1288 ada 3 parsel güneyindeki 

terkinli alan “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan 

“Mahalle Merkezi (MM)”dir. 

28

3. 1288 ada 3 parselin güneyindeki terkinli alanda bulunan Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında 

yapılanma şartları E:1.00 H:Serbest olup; uygulama ilçe belediyesince onaylanacak avan projeye 

göre yapılacaktır. 

4. 1251 ada 12 parseldeki maliklerin, mülkiyet ve imar hakları yetkili gayrimenkul değerleme 

uzmanlarınca değer esasına göre belirlenecek olup, belirlenen bu haklar ebat ve yükseklikleri 

İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre 1251 ada 11 parselde yer alan 

meydan alanında yeniden düzenlenecektir. 

5. 1253 ada 5 parsele ilişkin bahsedilmeyen hususlarda 18.04.2001 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı, 1267 ada 3 parsele ilişkin bahsedilmeyen hususlarda 31.08.2001 t.t.li 1/5000 Nazım İmar 

Planı, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alana ilişkin bahsedilmeyen hususlarda 16.04.2005 

t.t.li 1/5000 Nazım İmar Planı, 1251 ada 12 parsele ilişkin bahsedilmeyen hususlarda 16.06.2007 

t.t.li 1/5000 Nazım İmar Planı, 1288 ada 3 parselin güneyindeki terkinli alana ilişkin 

bahsedilmeyen hususlarda 13.04.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Mer’i İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları düzenlenmiştir. 

04.07.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın F21c12d1c ve F21c17a1c rumuzlu 

plan paftaları, 16.04.2005, 07.10.2010 ve 14.06.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

Tadilatları’nın F21c12d1b rumuzlu plan paftaları, 14.06.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı Tadilatı’nın F21c12d4d rumuzlu plan paftası ve 16.04.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı Tadilatı’nın F21c12d4a rumuzlu plan paftaları üzerinde “Başakşehir İlçesi, 1251 ada 11 ve 12 

parsel, 1267 ada 3 parsel, 1253 ada 5 parsel, 1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmı, 1253 ada 2 

parselin bir kısmı, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan ve 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli 

alana ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği” şeklinde plan adı oluşturularak; 

1. “Plan değişikliği onama sınırı 1251 ada 11 ve 12 parselleri, 1267 ada 3 parseli, 1253 ada 5 parseli, 

1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmını, 1253 ada 2 parselin bir kısmı,1288 ada 3 parsel 

güneyindeki terkinli alan ile 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alanı kapsamaktadır. 

2. Plan değişikliği onama sınırında kalan 1251 ada 11 ve 12 parseller “Meydan Alanı”, 1267 ada 3 

parsel ve 1253 ada 5 parsel “Park Alanı”, 1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmı “Mahalle 

Merkezi (MM)”, 1253 ada 2 parselin bir kısmı “Park Alanı”, 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli 

alan “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan “Mahalle 

Merkezi (MM)”dir. 

3. 1288 ada 3 parselin güneyindeki terkinli alanda bulunan Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında 

yapılanma şartları E:1.00 H:Serbest olup; uygulama ilçe belediyesince onaylanacak avan projeye 

göre yapılacaktır. 

4. 1251 ada 12 parseldeki maliklerin, mülkiyet ve imar hakları yetkili gayrimenkul değerleme 

uzmanlarınca değer esasına göre belirlenecek olup, belirlenen bu haklar ebat ve yükseklikleri 

İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre 1251 ada 11 parselde yer alan 

meydan alanında yeniden düzenlenecektir. 

5. 1253 ada 5 parsel ve 1267 ada 3 parsele ilişkin bahsedilmeyen hususlarda 04.07.2003 t.t.li 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alana ilişkin bahsedilmeyen 

hususlarda 16.04.2005 t.t.li 1/1000 Uygulama İmar Planı, 1288 ada 3 parselin güneyindeki terkinli 

alana ilişkin bahsedilmeyen hususlarda 14.06.2014 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve 

04.07.2003 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı, 1251 ada 12 parsele ilişkin bahsedilmeyen 

hususlarda 16.06.2007 t.t.li 1/1000 Uygulama İmar Planı ve Mer’i İmar Yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir.” şeklinde plan notları düzenlenmiştir. 

Başakşehir İlçesi, 1251 ada 11 ve 12 parsel, 1267 ada 3 parsel, 1253 ada 5 parsel, 1253 ada 10 

parselin park alanında kalan kısmı, 1253 ada 2 parselin bir kısmı, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı 

alan ve 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli alana ilişkin hazırlanan teklife yönelik, Yeşil Alan ve 

Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün olumlu görüşünün; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “…1/5000 ve 1/1000 

ölçekli plan tadilatı teklifleri bölge planı kapsamında değerlendirilmelidir.” şeklindeki görüşü; Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşünün; Karayolları Genel Müdürlüğü, 1.Bölge 

Müdürlüğü’nün “…Kuzey Marmara Otoyolu Projesinin ilgili kesimi, ekte sayısal olarak gönderilmekte 

olup, proje sınırları dikkate alınarak planlama çalışmalarınızın yapılması...” şeklinde görüşü bulunmaktadır. 

Karayolları Genel Müdürlüğü, 1. Bölge Müdürlüğü’nün ilgi (g) yazısı eki CD’de yapılan 

incelemede teklife konu 1253 ada 5 parselin büyük bir kısmının Kuzey Marmara Otoyolu Projesi 

kapsamında viyadük altında kaldığı tespit edilmiştir. 

Yapılan incelemede; 

13.04.2013 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Başakşehir İlçesi, Başakşehir Mahallesi, 1266 Ada 1 

Parsel, 1251 Ada 11 Parsel, 1288 Ada 3 Parselin Güneyindeki Terkinli Alana İlişkin Nazım İmar Planı 

Tadilatı’nda yapılan değişiklik ile 

29

F21c12d rumuzlu plan paftasında; 1251 ada 11 ve 12 parsellerin “Meydan Alanı”na alınarak, 

31.08.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli İkitelli 4-5. Etap Toplu Konut Alanı Nazım İmar Planı 


F21c17a rumuzlu plan paftasında; 1267 ada 3 parselin “Park Alanı”na alınarak, 

31.08.2001 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli İkitelli 4-5.Etap Toplu Konut Alanı Nazım İmar Planı 


F21c12d rumuzlu plan paftasında; 1253 ada 5 parselin “Park Alanı”na alınarak, 

25.05.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Başakşehir İlçesi, Başak Mahallesi, F21c12d1b pafta, 1253 

ada 11 parsel “Park Alanı” ile 1253 ada 10 parseldeki “Mahalle Merkezi” alanının bir kısmının takas 

edilmesine ilişkin Nazım İmar Planı Tadilatı’nda yapılan değişiklik ile 

F21c12d rumuzlu plan paftasında; 1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmının “Mahalle 

Merkezi”ne alınarak, 

16.04.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli İkitelli Toplu Konut Alanı Nazım İmar Planı Tadilatı’nda 

yapılan değişiklik ile 

F21c12d rumuzlu plan paftasında; 1253 ada 2 parselin bir kısmının “Park Alanı”na ve 1285 

ada 2 parselin kuzeyinde bulunan tescil dışı alanın “Mahalle Merkezi”ne alınarak, 

13.04.2013 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı’nda yapılan değişiklik ile 

F21c12d rumuzlu plan paftasında; 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli alanın bir kısmının 

“Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na alınarak yeniden düzenleme yapılmıştır. 

14.06.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Başakşehir İlçesi, Başakşehir Mahallesi, 1266 Ada 1 

Parsel, 1251 Ada 11 Parsel, 1288 Ada 3 Parselin Güneyindeki Terkinli Alana İlişkin Uygulama İmar Planı 


F21c12d1b rumuzlu plan paftasında; 1251 ada 11 ve 12 parsellerin “Meydan Alanı”na alınarak, 

04.07.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli İkitelli Toplu Konut Alanı Uygulama İmar Planı 


F21c17a1c rumuzlu plan paftasında; 1267 ada 3 parselin “Park Alanı”na alınarak, 

07.11.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Başakşehir İlçesi, Başak Mahallesi, F21C12D1B pafta, 

1253 ada 11 parsel “Park Alanı” ile 1253 ada 10 parseldeki “Mahalle Merkezi” alanının bir kısmının takas 

edilmesine ilişkin Uygulama İmar Planı Tadilatı’nda yapılan değişiklik ile 

F21c12d1b rumuzlu plan paftasında; 1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmının 

“Mahalle Merkezi”ne alınarak, 

04.07.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli İkitelli Toplu Konut Alanı Uygulama İmar Planı’nda 

yapılan değişiklik ile 

F21c12d1c rumuzlu plan paftasında; 1253 ada 5 parselin “Park Alanı”na alınarak, 

16.04.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli İkitelli Toplu Konut Alanı Uygulama İmar Planı 


F21c12d1b rumuzlu plan paftasında; 1253 ada 2 parselin bir kısmının “Park Alanı”na ve 1285 

ada 2 parselin kuzeyinde bulunan tescil dışı alanın “Mahalle Merkezi”ne alınarak, 

14.06.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı’nda yapılan değişiklik ile 

F21c12d4d rumuzlu plan paftasında; 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli alanın bir kısmının 

“Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na alınarak yeniden düzenleme yapılmıştır. 

Bahse konu 1/5000 - 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile meydan alanı oluşturulmasına ilişkin 

Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. maddesi gereği eşdeğerlik ilkesi baz alınarak fonksiyonlarda 

yeniden düzenlenme yapılmıştır….” şeklindeki değerlendirmemizle Büyükşehir Belediye Meclisine 

sunulmuş olup Büyükşehir Belediye Meclisinin “…Başakşehir İlçesi 1251 ada 11 ve 12 parseller, 1267 ada 

3 parsel, 1253 ada 5 parsel, 1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmı, 1253 ada 2 parselin bir kısmı, 

1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan ve 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli alana ilişkin 1/5000 

ve 1/1000 ölçekli Nazım İmar ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup komisyonumuzca 

uygun görülmüştür.” şeklindeki ilgi (d) kararı ile uygun bulunarak 20.07.2015 tarihinde Büyükşehir 

Belediye Başkanınca onanmıştır. 

20.07.2015 tarihinde onaylanan Başakşehir İlçesi 1251 ada 11-12 parseller, 1267 ada 3 parsel, 1253 

ada 5 parsel, 1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmı, 1253 ada 2 parselin bir kısmı, 1285 ada 2 

parsel kuzeyindeki tescil dışı alan ve 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli alana ilişkin 1/5000 ve 1/1000 

ölçekli plan tadilatının dağıtımı ilgi (e) sayılı yazımızla yapılmış ve 1/5000 ve 1/1000 ölçekli imar planı 

tadilatı paftaları 30.11.2015 tarihinde askıya çıkarılmış olup 29.12.2015 tarihinde askıdan indirilecektir. 

Plan askı süresi içinde tarafımıza iletilen “Başakşehir İlçesi 1251 ada 11-12 parseller, 1267 ada 3 

parsel, 1253 ada 5 parsel, 1253 ada 10 parselin park alanında kalan kısmı, 1253 ada 2 parselin bir kısmı, 

1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı alan ve 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli alana ilişkin ekli 

bilgi paftasında gösterilen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilatı ile ilgili ilgi (a) itiraz dilekçesinde; 

30

“…1- Askı aşamasında bulunan 20.07.2015 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında; 

meydan fonksiyonlu 1251 ada 11 parselin bir kısmında 1383,20 m 2 lik E: 1.00 yapılaşma koşulunda MM 

alanı ve dükkanlarla ulaşımın sağlanması amacıyla,7 mt'lik imar yolunun düzenlenmesi; 

“1251 ada 12 parseldeki maliklerin, mülkiyet ve imar hakları yetkili gayrimenkul değerleme 

uzmanlarınca değer esasına göre belirlenecek olup, belirlenen bu haklar ebat ve yükseklikleri İstanbul 

Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre 1251 ada 11 parselde yer alan meydan alanında 

yeniden düzenlenecektir.” plan notunun iptal edilerek; 

“1251 ada 12 parseldeki maliklerin mülkiyet ve imar hakları 1251 ada, 11 parselde oluşturulacak 

1383,20m 2 ’lik E: 1.00, yapılaşma koşullu MM fonksiyonlu parselde karşılanacaktır.” Plan notunun ilavesi; 

2- Askıda bulunan 1285 ada 2 parselin kuzeyindeki MM alanının 2441 m 2 'sinin Dini Tesis alanına 

dahil edilmesi; 1285 ada 2 parseldeki 1368 m 2 lik MM alanının dini tesise alınması ve yola mahreci 

kalmayan 1285 ada 2 nolu parsele 7 mt'lik yol bağlantısının yapılması; 

3- 04.07.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planında E: 1.40 H: Serbest yapılaşma 

koşullarında konut alanında kalan ve askıda olan Mer'i Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar planında Park 

alanında kalan 1253 ada 5 parselin, imar hakkının Mer'i Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planındaki 

1288 ada 3 parseİin güneyindeki sosyal kültürel tesis alanının E:1.40, H: Serbest yapılaşma koşullarında 

Konut Alanı olarak düzenlenmesi; 

4- 14.06.2014 tasdik tarihli 1/1000 Uygulama İmar Planında; E: 1.00 Yapılaşma koşullarında özel 

sosyal kültürel tesis alanında olan ve askıdaki 20.07.2015 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planında sosyal kültürel tesis alanı olarak planlanan parselin eşdeğer alan olarak, 1297 ada 1 parselin 

batısında bulunan tescil harici alanın, E: 1.00 yapılaşma koşullu özel sosyal kültürel tesis fonksiyonlu alan 

olarak düzenlenmesi; 

5- Askıdaki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında 1253 ada 10 parselde yeni oluşan MM 

alanına karşılık oluşturulan ile 1253 ada 2 parseldeki park alanının sehven yaklaşık 90 m 2 çizildiği, Meri 

planda park ve MM alanının eşdeğer alan olarak 181,40 m 2 olarak düzenlenmesi; 

Askıya çıkan mer'i 20.07.2015 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Nazını İmar Planı değişikliğinde: 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itiraz konularına ilişkin, yukarıda 

belirtilen hususlarda ekli bilgi paftasındaki şekliyle, askıdaki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği 

içinde geçerli olacak şekilde itirazlarımızın değerlendirilerek İBB Meclisine iletilmesi…” hususları 

belirtilerek 20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planlarına itiraz 

edilmektedir. 

20.07.2015 tasdik tarihli meri plan tadilatı notlarının “1251 ada 12 parseldeki maliklerin, mülkiyet 

ve imar hakları yetkili gayrimenkul değerleme uzmanlarınca değer esasına göre belirlenecek olup, 

belirlenen bu haklar ebat ve yükseklikleri İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye 

göre 1251 ada 11 parselde yer alan meydan alanında yeniden düzenlenecektir.” şeklindeki 4. maddesinin 

iptal edilerek “1251 ada 12 parseldeki maliklerin mülkiyet ve imar hakları 1251 ada, 11 parselde 

oluşturulacak 1.383,20 m 2 ’lik E: 1.00 yapılaşma koşullu MM fonksiyonlu parselde karşılanacaktır.” plan 

notunun ilavesi önerilmiş olup meri planda Meydan Alanında kalan 1251 ada 11 parsel sayılı taşınmazın, 

itiraz dilekçesi ekindeki ekli bilgi paftasında sınırları belirtilen 1.383,20 m²’lik kısmının “MM” lejantlı 

“Mahalle Merkezi Alanı” ve 7.00 m.’lik imar yolu olarak önerildiği, 

“…1285 ada 2 parselin kuzeyindeki “Mahalle Merkezi Alanı”nın 2441 m²’sinin Dini Tesis Alanına 

dahil edilmesi, 1285 ada 2 parseldeki 1.368 m²’lik “Mahalle Merkezi Alanı”nın “Dini Tesis Alanı”na 

alınması ve yola mahreci kalmayan 1285 ada 2 parsele 7,00 m’lik yol bağlantısının yapılması…” 

şeklindeki önerinin meri planlardaki “MM” lejandlı “Mahalle Merkezi Alanı” fonksiyonu kapsamına 

uygun bir donatı alanı önerisi olduğu ve “Dini Tesis Alanı” donatısını arttırıcı nitelik taşıdığı, 

İtiraza konu olan ve askıda bulunan 20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve 

Uygulama İmar Planlarında E:1.00 H:Serbest yapılanma koşullarında Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında 

kalan 1288 ada 3 parsel sayılı taşınmazın güneyindeki alanın donatı alanından çıkarılarak E:1.40 yapılaşma 

şartlarında Konut Alanına alınması talebinin meri 20.07.2015tasdik tarihli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli 

Uygulama ve Nazım İmar Planı Tadilatından önceki 04.07.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli İkitelli Toplu 

Konut Alanı Uygulama İmar Planında E:1.40 H:Serbest yapılaşma şartlarında Konut Alanında kalan ve söz 

konusu plan değişikliği ile “Park Alanı”na alınan 1253 ada 5 parselin imar haklarına karşılık önerildiği, 

“…Askıda bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatında 1253 ada 10 parselde yeni 

oluşan “Mahalle Merkezi Alanına karşılık oluşturulan ile 1253 ada 2 parseldeki park alanının sehven 

yaklaşık 90 m 2 çizildiği, meri planda park ve MM alanının eşdeğer alan olarak 181,40 m 2 olarak 

düzenlenmesi…” önerisinin meri plan tadilatlarına aykırı nitelik taşımadığı, 

“Park Alanı”nda kalan 1297 ada 1 parselin batısında bulunan tescil harici alanın E:1.00 yapılaşma 

koşulunda “Özel Sosyal Kültürel Tesis Alanı” önerildiği bu önerinin donatıdan donatıya fonksiyon 

değişikliği niteliğinde olduğu ve bu değişikliğin 1288 ada 3 parselin güneyindeki meri 20.07.2015 tasdik 

31

tarihli 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliğinde “ Sosyal Kültürel Tesis Alanı”nda kalan ve itirazla “Konut 

Alanı”na alınması önerilen alana eşdeğer olarak önerildiği, 

Söz konusu itirazların 14.06.2014 tarih, 29030 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 

“Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği”nin 26. maddesi gereğince eşdeğer alan ilkesine göre hazırlanan ve 

20.07.2015 tarihinde onaylanan askıdaki 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı 

Tadilatındaki “ 1251 ada 12 parseldeki maliklerin, mülkiyet ve imar hakları yetkili gayrimenkul değerleme 

uzmanlarınca değer esasına göre belirlenecek olup, belirlenen bu haklar ebat ve yükseklikleri İstanbul 

Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre 1251 ada 11 parselde yer alan meydan alanında 

yeniden düzenlenecektir.” şeklindeki 4 nolu plan notunun iptal edilerek “1251 ada 12 parseldeki maliklerin 

mülkiyet ve imar hakları 1251 ada, 11 parselde oluşturulacak 1383,20m 2 ’lik E: 1.00, yapılaşma koşullu 

MM fonksiyonlu parselde karşılanacaktır.” şeklindeki plan notu önerisi ve ilgi (a) itiraz dilekçe eki bilgi 

paftasındaki şekli ile fonksiyonlar arasında yeniden denge kurulduğu görülmektedir. " denilerek 

Başakşehir İlçesi, 1251 ada 11 ve 12 parsel, 1267 ada 3 parsel, 1253 ada 5 parsel, 1253 ada 10 

parselin park alanında kalan kısmı, 1253 ada 2 parselin bir kısmı, 1285 ada 2 parsel kuzeyindeki tescil dışı 

alan ve 1288 ada 3 parsel güneyindeki terkinli alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı ve 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatına yönelik yapılan itiraza ilişkin ilgi (a) dilekçe ve eki bilgi 

paftası yazımız ekinde olup konunun yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 

8.maddesi gereği karara bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Başakşehir ilçesi, 20/07/2015 tt.li 1/5000-1/1000 ölçekli imar planı 

değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup Kiptaş Genel Müdürlüğünün itirazı eki bilgi paftasına göre 

planlarda düzenleme yapılması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. 










MUHALEFET ŞERHİ: 15.07.2015 tarih ve 1199 sayılı İBB Meclis kararına katılmadığımdan 

32

T.C 




Rapor No: 

165 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2015/2226 

KONUNUN ÖZÜ: Silivri, Alipaşa Mah. 351 ada, 4 ve 13 parsellerin bir kısmı ile kadastral yola ilişkin 

hazırlanan “UİP-137,6” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölç.UİP. değ. teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 12 /2015 gün ve 2015-13006-9607 sayılı 

yazısında; 

İlgi: a) 15.09.2015 tarih, E.249849 sayılı Silivri Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 11.09.2015 tarih, 90 

sayılı İlçe Belediye Meclis kararı ile ekleri. 

b) 20.8.2004 tarih ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ve 20.8.2004 tarih, 

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP 

İlgi (a) yazı ile; Silivri İlçesi, Alipaşa Mah. 351 ada, 4 ve 13 parsellerin bir kısmı ile parseller arasında 

kalan 5 m. genişliğindeki terkli alanın meri 17.04.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Alipaşa Mahallesi Uygulama 

İmar Planı’ndaki 10 m.lik taşıt yolu ve otopark fonksiyonu iptal edilerek, söz konusu alanın meri plan 

yapılaşma koşullarında (E:1.50) Üst Merkez Tesis Alanı olarak planlanmasına ilişkin hazırlanan ve Silivri 

Belediye Meclisinin 11.09.2015 tarih ve 90 sayılı kararı ile kabul edilen “UİP-137,6” Plan İşlem Numaralı 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 5216 sayılı Kanunun 7/b maddesine göre gereği 

talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

İlgi (a) yazı eki tapu senedi örneklerinden ve tapu kaydı bilgilerinden ; 

-351 ada, 4 parselin 16.354,00 m2. yüzölçümlü ve şirket mülkiyetinde olduğu, 21.04.2014 tarihinde 

tüzel kişiliklerin unvan değişikliği işleminden edinildiği, 

-351 ada, 13parselin 8.451,66 m2. yüzölçümlü ve şirket mülkiyetinde olduğu, 29.05.2015 tarihinde 

satış yoluyla edinildiği, görülmektedir. 

MEVCUT DURUM 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu görüntüsünden ve plan açıklama raporundaki 

fotoğraf albümünden; 351 ada, 4 parselde mevcutta bodrum ve 1 normal katlı fabrika binası, idari binası 

yapılarının bulunduğu görülmektedir. 

PLANLARDAKİ DURUM 

05.03.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Silivri Merkez ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı’nda; 351 ada, 4 

ve 13 sayılı parseller ile söz konusu parseller arasında kalan terkli alan, kısmen E:1.50 yapılaşma 

koşullarında Üst Merkez Alanı, kısmen Yeşil Alan fonksiyonlarında ve kısmen 25 m.lik yolda kalmaktadır. 

1/5000 ölçekli plan notlarının “Üst Düzey Merkez” fonksiyonuna ilişkin 22.1 maddesi ise; 05.03.2009 

onanlı 1/5000 ölçekli Silivri Merkez ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı, 12.07.2010 onanlı 1/5000 ölçekli 

Silivri Merkez ve Yakın Çevresi (Tem Otoyolu Güneyi) Nazım İmar Planına yapılan itirazlar sonucu oluşan 

plan notu değişikliği ve 13.09.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Silivri Merkez ve Yakın Çevresi NİP. plan notu 

değişikliği ile yapılan düzenlemeler sonucu aşağıdaki şekildedir. 

“22.1.Üst Düzey Merkez: 

Ulusal ve uluslar arası merkezler ölçeğinde, havaalanları ile ilişkilendirilmiş, ağırlıklı olarak özel 

sektör karar birimlerinin, bölgesel finans merkezlerinin, danışmanlık hizmetlerinin, kongre merkezlerinin, 

otellerin v.b. hizmet ve ticaret fonksiyonlarının yer aldığı merkezlerdir. 

Bu alanlarda; tüm hizmet birimleri, iş merkezleri, ofis–büro, çarşı, çok katlı mağaza, alışveriş 

merkezi, otel, motel, v.b. konaklama tesisleri, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür 

tesisleri, lokanta, restoran gibi hizmete yönelik kullanımlar, yönetim binaları, banka ve finans kurumları gibi 

ticari fonksiyonlar yer alabilir. 

Bu alanlarda halihazırda ruhsatlı olarak yapılaşmış sanayi ve sanayiye yönelik tesislerin, ileri 

teknolojinin kullanılması, çevreye zarar vermeyecek şekilde önlem alınması ve kendi parselinin dışında 

tevsii yapılmaması şartıyla ekonomik ömürlerini tamamlayıncaya kadar mevcut kullanımlarına devam 

edebilirler. Kendi parseli içinde mevcut ruhsatlı tesise ilaveten tevsii yapılması durumunda parseldeki toplam 

inşaat alanı net parsel üzerinden E:0,50 yi aşamaz. 

Üstdüzey merkezlerde yapılaşma şartları: Maksimum emsal: 1.50 ve minimum parsel büyüklüğü: 

5000 m2, h.maks: 35.50 m. dir (10 kat).” 

33

17.04.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Silivri Alipaşa Mahallesi Uygulama İmar Planı’nda ise; 

-351 ada, 13 parsel ve kısmen E:1.50 yapılaşma koşullarında Üst Merkez Alanı, 

-351 ada, 4 parsel, kısmen E:1.50 yapılaşma koşullarında Üst Merkez Alanı, kısmen Otopark Alanı 

fonksiyonlarında ve kısmen 10 m.lik yolda, 

-Bir kısım terkli alan, 10 m.lik yolda kalmaktadır. 

1/1000 ölçekli plan notlarının Üst Düzey Merkez Tesis Alanı’na ilişkin 5.1 maddesi ise; 17.04.2013 

onanlı 1/1000 ölçekli Silivri Alipaşa Mahallesi Uygulama İmar Planı, 21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli 

Silivri Alipaşa Mahallesi Güneyi UİP. Plan Notu Değişikliği ve 17.10.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Silivri 

Alipaşa Mahallesi Güneyi UİP. yapılan itirazlar sonucu oluşan plan değişikliği ile yapılan düzenlemeler 

sonucu aşağıdaki şekildedir. 

“5.1.Üst Düzey Merkez Tesis Alanı: 

Ulusal ve uluslar arası merkezler ölçeğinde, havaalanları ile ilişkilendirilmiş, ağırlıklı olarak özel 

sektör karar birimlerinin, bölgesel finans merkezlerinin, danışmanlık hizmetlerinin, kongre merkezlerinin, 

otellerin v.b. hizmet ve ticaret fonksiyonlarının yer aldığı merkezlerdir. 

Bu alanlarda; tüm hizmet birimleri, iş merkezleri, ofis–büro, çarşı, çok katlı mağaza, alışveriş 

merkezi, otel, motel, v.b. konaklama tesisleri, sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür 

tesisleri, lokanta, restoran gibi hizmete yönelik kullanımlar, yönetim binaları, banka ve finans kurumları gibi 

ticari fonksiyonlar konut kullanımı yer alabilir. 

Bu alanlarda halihazırda ruhsatlı olarak yapılaşmış sanayi ve sanayiye yönelik tesislerin, ileri 

teknolojinin kullanılması, çevreye zarar vermeyecek şekilde önlem alınması ve kendi parselinin dışında 

tevsii yapılmaması şartıyla ekonomik ömürlerini tamamlayıncaya kadar mevcut kullanımlarına devam 

edebilirler. Kendi parseli içinde mevcut ruhsatlı tesise ilaveten tevsii yapılması durumunda parseldeki toplam 

inşaat alanı net parsel üzerinden E:0,50 yi aşamaz. 

Üstdüzey merkez tesis alanı yapılaşma şartları: Maksimum emsal: 1.50 ve ifraz şartı 5000 

m2.dir.Parsel cephesi 40 m. parsel derinliği 50 m.den az olamaz.Ön, yan ve arka bahçe mesafeleri 10 m.den 

az olamaz.Yapı yüksekliği 35.50 m.yi ve 10 katı aşamaz.” 

İLÇE MECLİS KARARI 

İlgi (a) yazı eki 11.09.2015 tarih ve 90 sayılı İlçe Belediyesi Meclis Kararı; 

“Komisyon İncelemesi :Silivri İlçesi, Alipaşa Mahallesi 351 ada 4 ve 13 parsel sayılı taşınmazlar 

26/07/2004 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planlarında 0.50 yapılaşma şartı ile Sanayi Alanı 

olarak planlanmış ve bu plan kararları doğrultusunda 3194 sayılı imar kanununun 18. maddesine göre 

uygulaması yapılmıştır. 351 ada 4 parsel sayılı taşınmaza ruhsat alınıp; fabrika ve idari tesisleri yapılarak 

yapı kullanma izin belgesi alınmıştır. 05/03/2009 tarihinde Büyükşehir Belediyesince onaylanarak yürürlüğe 

giren 1/5000 Ölçekli Silivri Merkez ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planında sanayi planlı alanlar Üst Düzey 

Merkez Alanı olarak planlanmıştır. 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan kararları doğrultusunda Alipaşa 

Mahallesi Güneyi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 17/04/2013 tarihinde onaylanmış ve onaylı imar 

planında 351 ada 4 ile 13 parselin arasından 10m en kesitinde taşıt yolu geçmekte ve 4 parselin kuzeyinde de 

otopark alanı olarak ayrılmış, ayrılan bu otopark alanı ise iskanlı binanın bir kısmına isabet etmektedir. 

İlgilisi 18/08/2015 tarihinde vermiş olduğu dilekçe ve eki plan değişikliği paftalarında 351 ada 4 ve 13 parsel 

arasından geçmekte olan 10m en kesitindeki taşıt yolu ve 351 ada 4 parsel sayılı taşınmazın kuzeyinde yer 

alan otopark alanı kaldırılarak 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği talebinde bulunulmuştur. 

Komisyon Görüsü :İlgilisi tarafından hazırlanan 351 ada 4 ve 13 parsel arasından geçmekte olan 10 

m. en kesitindeki taşıt yollarının ölçeği gereği Nazım İmar Planlarında gösterilmediği ve Uygulama İmar 

Planının konusu olduğu, 351 ada 4 parsel sayılı taşınmazın kuzeyinde yer alan otopark alanının ise 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planında bulunmadığı bu sebeple yapılan plan değişikliğinin üst ölçekli plan kararlarına 

aykırılık teşkil etmediği, Yapıların bir önceki imar planına dayanılarak inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izin 

belgesi aldığı ve müktesep hak sahibi olduğu müteala edilmiş olup, hazırlanan 1/1000 Ölçekli Uygulama 

İmar Plan değişikliği komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde hazırlanan İmar Komisyonu raporunun 

kabulü şeklindedir. 

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ 

İlgi (a) yazı ekinde yer alan Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, 

Kamulaştırma Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri aşağıdaki şekildedir; 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 06.07.2015 tarih ve 689826 sayılı yazısında; 

“ULAŞIM KARARI: 

Silivri, Alipaşa Mah, 351 ada 4 parsel ile 8,9 parsellerin arasındaki 10.00m'lik yol ile alanın 

kuzeyindeki bir kısım otopark alanının iptal edilerek "Üst Merkez Tesis Alanı"na alınmasını içeren 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Plan Teklifi ile; 

Bölgeye ilave inşaat alanı dolayısıyla ilave trafik yükü geleceği, 

34

Yol ve açık otopark alanının iptal edilmesinin ulaşım altyapısını azaltıcı nitelik taşıdığı, 

belirlendiğinden teklif bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 06.07.2015 tarih ve 1262/129535 sayılı yazısında; 

“Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden 

incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli 

olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi, ayrıca 

‘ÖA2’lejantlı alan için getirilen kat yüksekliğine (ÖA2:4-5 kat) bağlı kalınması koşuluyla, söz 1/5000 ölç. 

Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 10.07.2015 tarih ve 6535 sayılı yazısında; 

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazların kamulaştırılmaları hususunda alınmış bir encümen 

kararı bulunmadığı gibi herhangi bir işlem dosyasına da rastlanmamıştır.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 11.08.2015 tarih ve 408980 sayılı yazısında; 

“Plan sahasına ilişkin İdaremiz görüşü aşağıdaki gibidir; 

1. Yazımız Ek-1 paftada görülen 351 ada, 4 ve (eski 8-9) yeni 13 parselin yakınından geçen mevcut 

ø100 DF içmesuyu şebeke hatlarımızın geçtiği güzergah imar yolu olarak korunmalıdır. 

2. Ana isale hatlarımız ve kolektörlerimiz dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut içmesuyu, atıksu 

ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne 

şekilde deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve 

tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin idaremiz onayına sunulması gerekmektedir. 

3. Yapılacak uygulama çalışmalarında, İdaremize ait ekte gönderilen plandaki her türlü mevcut 

tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya 

halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergâhlar yol 

veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 

4. Söz konusu imar plan tadilatlarıyla mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı idaremiz 

altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince 

karşılanmalıdır.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 17.04.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Silivri Alipaşa 

Mahallesi Uygulama İmar Planı F20d20a2c rumuzlu plan paftası üzerine hazırlantır. Teklif plan paftasında; 

Silivri İlçesi, Alipaşa Mah. 351 ada, 4 ve 13 parsellerin bir kısmı ile parseller arasında kalan 5 m. 

genişliğindeki kadastral yol tasdik sınırı içine alınıp, söz konusu alanda meri plandaki 10 m.lik taşıt yolu 

ile bu yolun doğusunda ve 4 parselde planlanmış olan Otopark Alanı iptal edilerek, "Üst Merkez Tesis 

Alanı" olarak planlanmış, yapılan bu düzenlemeye ilişkin plan paftası ve plan değişikliği açıklama 

raporunda; 

1. Plan değişikliği sınırı Silivri İlçesi Alipaşa Mah. 351 ada, 4 ve 13 numaralı parsellerin arasından 

geçen 10 m.lik imar yolu ile 351 ada 4 parsele isabet eden otopark alanından ibarettir. 

2. Açıklanmayan tüm hususlarda 17/04/2013 tasdik tarihli Alipaşa Mahallesi Güneyi 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı plan notları ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin alınan kurum görüşlerinden Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü görüşü ilave trafik yükü geleceği ve ulaşım altyapısını azaltıcı nitelik taşıdığından 

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı şeklinde, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü 

görüşünün kat yüksekliğine (ÖA2:4-5 kat) bağlı kalınması koşuluyla şartlı uygun şeklinde, Kamulaştırma 

Müdürlüğü görüşünün herhangi bir kamulaştırma işlemi bulunmadığı şeklinde olduğu, İSKİ Genel 

Müdürlüğü’nce ise 4 madde halinde altyapı görüşü bildirildiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı ve ekleri incelendiğinde; 

351 ada, 13 parselin eski 8 ve 9 sayılı parselin tevhidi sonucu oluşmuş olduğu, 

351 ada, 13 ve 4 sayılı parsellerin aynı şirketin mülkiyetinde olduğu, 

Söz konusu yerde daha önce yürürlükte olan 1/1000 ölçekli plan doğrultusunda 3194 sayılı İmar 

Kanunu’nun 18.madde uygulamasının yapıldığı, 

İlçe Meclis kararında yapıların bir önceki imar planına dayanılarak inşaat ruhsatı ve yapı kullanma 

izin belgesi aldığı belirtilmesine karşın, 14.06.2013 tarih ve 2013/144 sayılı Yapı Kullanma İzin 

Belgesinin 351 ada, 4 parselin güneyinde yer alan ve yapımı tamamlanan 4348 m2.lik İdari Bina için 

düzenlenmiş olduğu, fabrika binasına ait Yapı Kullanma İzin Belgesinin bulunmadığı ve mevcut 

fabrika binasının bir kısmının meri 1/1000 ölçekli planda “Otopark Alanı” olarak planlanan kısma 

tekabül ettiği, anlaşılmaktadır. 

35

Yapılan hesaplamalarda; 

-351 ada, 13 ve 4 sayılı parsellerin arasında kalan ve imar uygulaması sonucu terk edilen ve meri planda 10 

m.lik yol olarak planlanan 730 m2.lik kısmın, E:1.50 yapılaşma koşullarında Üst Merkez Alanı’na alınması 

ile söz konusu parsellerde ileride yapılacak uygulama sonucu 730xemsal1.50 = 1095 m2.lik emsale konu 

inşaat alanı artışı getirilmektedir. 

-351 ada, 4 sayılı parselin meri planda otopark alanında kalan 2160 m2.si ve 10 m.lik yolda kalan 700 m2.si 

olmak üzere toplam 2860 m2.lik alanın, E:1.50 yapılaşma koşullarında Üst Merkez Alanı’na alınması ile 

2860xemsal1.50 = 4290 m2.lik emsale konu inşaat alanı artışı getirilmektedir. 

Böylelikle aynı şirket mülkiyetinde olan söz konusu parseller için toplam 1095+4290=5385 m2.lik 

emsale konu inşaat alanı artışı söz konusu olmaktadır. Meri 1/1000 ölçekli plandaki yol ve otopark 

alanının iptal edilmesi, 730+2860=3590 m2.lik donatı alanını ve ulaşım altyapısını azaltıcı nitelik 

taşımaktadır. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, bir üst ölçekli plan olan meri 1/5000 ölçekli 

plana göre değerlendirildiğinde ise; 1/1000 ölçekli planda söz konusu parseller arasında kalan 10 m.lik yolun 

ölçek itibariyle 1/5000 ölçekli planda gösterilemediği, ancak 1/1000 ölçekli planda 351 ada, 4 sayılı parselde 

otopark alanı olarak planlanan kısmın 1/5000 ölçekli planda kısmen Park Alanı, kısmen Üst Düzey Merkez 

Alanı olarak planlanmış olduğu görülmektedir. 

Söz konusu teklif, 1/5000 ölçekli plan kararlarını kısmen değiştirici, meri 1/1000 ölçekli plandaki yol 

ve otopark donatısını 3590 m2. azaltıcı, 5385 m2.lik emsale konu inşaat alanı artışı getirici, Yapı Kullanma 

İzin Belgesi bulunmayan mevcut fabrika binasının korunmasına yönelik, çevre parsellere emsal teşkil edici, 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde de belirtildiği şekilde trafik yükünü arttırıcı, ulaşım altyapısını 

azaltıcı nitelik taşımaktadır. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 11.09.2015 tarih ve 90 İlçe Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülen “UİP- 

137,6” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve 

eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b 

ve 14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 

havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri İlçesi, Alipaşa Mahallesi, 351 ada 4 ve 13 parsellerin bir kısmı ile 

kadastral yola ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 351 ada 4 parsel 

üzerinde 14.06.2013 tarih 2013/144 sayı ile yapı kullanma izin belgesi alınmış bina olduğu görüldüğünden 

10m’lik yolun meri plandaki hali ile korunması, otopark alanı olarak düzenlenen kısmın ise üst merkez tesis 

alanı olarak düzenlenmesi komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









36

T.C 




Rapor No: 

166 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/103 

KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe İlçesi, Yunus Emre Mahallesi, 414 ada 7,8,10 parseller ile 430 ada 6,10,11 

parsellerin bir kısmı ve bir kısım tescil dışı alandan geçen imar yoluna ait 1/1000 ölçekli plan değişikliği hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 01 /2016 gün ve 2016-13184-298 sayılı 

yazısında; 

"İLGİ: a) 21.10.2015 tarih, 80059122-310.01.04-1114867-13100-105621 sayılı Sancaktepe Belediye 

Başkanlığı, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yazısı ve ekleri ile İlçe Belediye Meclisi’nin 11.09.2015 tarih, 

2015/97 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği dosyası. 

b)20.08.2004 tarih,S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın genelgesi ve 20.08.2004 tarih 


TALEP: 15.02.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında Yunus Emre 

Mahallesi 414 ada 7, 8,10 parseller ile 430 ada 6,10,11 parsellerin bir kısmı ve bir kısım tescil dışı alandan 

geçen imar yolunun kadastral sınıra göre yeniden düzenlenmesine ilişkin İlçe Başkanlık Oluru doğrultusunda 

İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi 

11.09.2015 tarih, 2015/97 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak 3194 sayılı İmar Kanununun 8. 

Maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 7b ve 14. maddelerine göre gereğinin yapılması 

talebiyle ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: Başkanlığımız ortak kullanımında olan tapu sorgulama sistemi üzerinde yapılan 

incelemede; toplamda yaklaşık 2339 m² alansal büyüklüğe sahip, 414 ada 7,8,10 parseller ile 430 ada 6,10,11 

parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu; plan değişikliğine konu bir kısım tescil dışı alanın ise herhangi bir 

mülkiyete konu olmadığı görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu görüntüleri, sokak 

panoraması ile 2013 yılına ait halihazır haritalar üzerinde yapılan incelemede teklif plan değişikliği tasdik 

hududu içinde kalan alanın çoğunlukla boş alan olduğu, teklife konu tescil harici alanın yol olarak 

kullanıldığı görülmektedir. 

PLANLARDAKİ DURUM: İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğine konu alanın 24.11.2009 t.t.li 

1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında; kısmen “Temel Eğitim Tesis Alanı” lejantında kısmen de 

190 ki/ha yoğunluklu “K2” simgeli “Konut Alanında” kaldığı, 

15.02.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında ise; kısmen “Temel Eğitim 

Tesis Alanı” kısmen TAKS: 0.40 KAKS: 0.90 3/A-4/5 yapılaşmalı “Konut Alanı” ve çoğunlukla da “Yol 

Alanı” lejantında kaldığı görülmektedir. 

İLÇE MECLİS KARARI: Sancaktepe Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki 11.09.2015 tarih, 

2015/97 sayılı İlçe Meclis Kararı ile “Başkanlık Oluru doğrultusunda kurumlardan olumlu görüş alınarak 

hazırlanan, 15.02.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında Yunus Emre Mahallesi 414 

ada 7, 8, 10 parsel ve 430 ada 6, 10, 11 parseller ile bir kısım tescil dışı alandan geçen imar yolunun 

kadastral sınırına göre yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi, 

müdürlüğünden geldiği şekli ile komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” şeklindeki 09.09.2015 tarih, 2015/26 

sayılı İmar Komisyonu Raporunun oyçokluğu ile kabul edildiği görülmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğine 

ilişkin dosyasında Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve İSKİ Genel 

Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 03.06.2015 tarih, 1034/103953 sayılı 

yazısında özetle; 

37

“Söz konusu alan; Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 

ölçekli “Yerleşime Uygunluk Haritaları”na göre; 

genel olarak “UA” lejantlı “Yerleşime Uygun Alan”da, 

küçük bir kısmı ise "ÖA-6b" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Diğer Yumuşak 

Zeminler (ÖA-5b) ve Depremde Duraysız Yamaçlar (ÖA-2b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü, hafif 

Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlardır. 

… 

Sonuç olarak, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, 


uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve 

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç. U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 18.06.2015 tarih, 664927-2144/114261 sayılı 

yazısında; 

“15.02.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında kısmen Yol, kısmen de Temel 

Eğitim Tesis Alanında kalmakta olan Sancaktepe İlçesi, Yunus Emre Mah., 414 ada, 7-10 parseller, 430 ada, 

6-11 parseller ve tescil dışı alandan geçen 8.00 m’lik yolun kadastral sınıra göre yeniden düzenlenmesine 

ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi; 

■ imar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, 

■ 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu 

Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması 

amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne 

alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 3 m çekilerek 

imar istikametinin kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması, 

hususlarının gerçekleştirilmesi koşulu ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 27.06.2015 tarih, 334728 sayılı yazısında; 

“… taslak 1/1000 ölçekli plan incelenmiş, meri planda konut alanında kalan yerlere taslak plan ile 

yol lejantı verildiği dolayısıyla meri plan sınırları içerisinde yoğunluk değerinin taslak plan ile azaltıldığı 

tespit edilmiştir. 

Söz konusu bölgelere ait mevcut içmesuyu ve atıksu hatlarına ait bilgiler yazımız ekinde 

gönderilmekte olup aşağıdaki hususlara dikkat edilmeli, bahse konu plan sahasında yer alan hatlarımızın 

geçtiği güzergahlar imar yolu olarak korunmalı, uygulama sırasında batlarımıza zarar verilmemelidir. 

1. Söz konusu plan sınırından mevcut Ø1OODF ve Ø2OODF içmesuyu şebeke ile 

Ø3OOMBB ve Ø315 HDPE atıksu şebeke hatlarımız geçmektedir. 

2. Yazımız ekinde gönderilen mevcut hatlarımızın geçtiği güzergahların Ø3OOmm-06OOmm arası 

çaplar için 5 m olacak şekilde imar yolu olarak korunması gerekmektedir. 

Netice olarak, 1/1000 ölçekli plan değişikliğinin ilgi (…) Yönetmelik'e göre uygun, 

değerlendirilmesinde, ilgili kurumlarca onaylanması halinde de İdaremiz uygulamalarında esas alınmasında 

sakınca bulunmamaktadır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 15.02.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar 

Planında Yunus Emre Mahallesi 414 ada 7, 8,10 parseller ile 430 ada 6,10,11 parsellerin bir kısmı ve bir 

kısım tescil dışı alandan geçen imar yolunun kadastral sınıra göre yeniden düzenlenmesine ilişkin İlçe 

Başkanlık Oluru doğrultusunda İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliği teklifi 11.09.2015 tarih, 2015/97 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak 3194 sayılı 

İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 7b ve 14. maddelerine göre 

gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde teklifin 15.02.2010 t.t.li 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının F22C21D1D rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı, 414 ada 7, 

8,10 parseller ile 430 ada 6,10,11 parsellerin bir kısmı ve bir kısım tescil dışı alanın plan değişikliği onama 

sınırına alınarak, 1/1000 ölçekli planda bulunan imar yolunun kadastral sınıra göre yeniden düzenlendiği ve 

teklif plan değişikliğine yönelik; 

"1. Plan Değişikliği Onama Sınırı içerisindeki alan; 8 m.'lik yaya ve servis yoludur. 

2. Plan Değişikliği Onama Sınırı Yunus Emre Mahallesi 414 Ada 7, 8, 10 parsel ve 430 ada 6,10, 

11 parsellerin bir kısmı ile bir kısım tescil dışı alandan geçen imar yolunu kapsamaktadır. 

3. 15.02.2010 t.t.’li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı Plan hükümleri geçerlidir. 

4. Açıklanmayan hususlarda İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların 

Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliği, Meri İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” 

şeklinde plan notları görülmektedir. 

38

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi Plan Açıklama Raporunda söz konusu plan 

değişikliğinin gerekçesinin; “Söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği, ada kenarının 

kadastral sınıra göre yeniden düzenlenmesine yönelik olduğundan donatı azaltıcı nitelik taşımamaktadır. 

Ayrıca söz konusu plan tadilat teklifi ile herhangi bir yoğunluk artışı da söz konusu değildir.” şeklinde ifade 

edildiği, 

İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğine ilişkin; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım 

Planlama Müdürlüğünce şartlı olumlu görüş verildiği ve İSKİ Genel Müdürlüğünü görüşünün ise olumlu 

olduğu görülmüştür. 

İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğinin İlçe Başkanlık Oluru doğrultusunda İlçe İmar ve Şehircilik 

Müdürlüğünce hazırlandığı teklif plan değişikliği ile meri plandaki teklife konu alanın imar istikamet 

çizgilerinin kadastral sınıra göre yeniden düzenlendiği böylelikle 414 ada 10 parselde cep otoparkı 

oluşturulduğu, teklifin kısmen de olsa Konut Alanını azaltıcı, Yol Alanını arttırıcı nitelikte olduğu ve teklif 

plan değişikliğinin ölçek itibari ile 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği değerlendirilmektedir. " 

denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile “UİP-123,180” sayılı Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve 

genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine ve 5747 

sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sancaktepe ilçesi, Yunus Emre Mah. 414 ada, 7,8,10 parseller ile 430 ada, 

6,10,11 parsellerin bir kısmı ve bir kısım tescil dışı alandan geçen imar yoluna ait 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup uygulamayı kolaylaştırıcı otopark donatısını arttırıcı nitelik 

taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









39

T.C 




Rapor No: 

167 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/2 

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, Nişanca Mah. 128 ada,6-7 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli UİP değişiklik 

teklifi. 


yazısında; 

“İlgi : a) Eyüp Belediye Başkanlığı’nın 23.10.2015 tarih, 2015/720-7919 sayılı yazısı ve eki 

08.10.2015 tarih,2015/376 sayılı ilçe meclis kararı ile 1/1000 ölç. teklif plan paftaları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 tarih,S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, 

S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

Eyüp İlçesi, Nişanca Mahallesi 128 ada 6 ve 7 parsellerin tevhid edilerek tek blok yapılanması 

düzenlemesine ilişkin müellifi tarafından teklif edilen UİP-6957,30 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi 08.10.2015 tarih,2015/376 sayılı ilçe meclis kararı ile aynen uygun 

görülerek ilgi (a) yazı ekinde 5216 sayılı yasanın 14. maddesine göre gereğinin yapılması için tarafımıza 


MÜLKİYET: 

Dosyasında yer alan 07.05.2015 tarihli tapu kaydında ve Başkanlığımız Tapu sorgulama programından 

edinilen bilgiye göre; Eyüp, Nişanca Mah. 128 ada, 6 parsel sayılı 345 m² alanlı Bahçeli Kagir Ev 

niteliğindeki taşınmazın ve 128 ada, 7 parsel sayılı 381 m² alanlı Bahçeli Kagir Ev niteliğindeki taşınmazın 

aynı kişilere ait hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu 2014-2015 yıllarında edinildiği görülmektedir. 

MERİ PLAN DURUMU: 

Eyüp İlçesi, Nişanca Mahallesi 128 ada 6 ve 7 parseller; 

20.12.2010 t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüp Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında; 400 ki/ha yoğunlukta 

Konut Alanı’nda kalmaktadır. 

21.07.2014 t.t.li 1/1000 ölçekli 1. Etap Eyüp Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında ; 6 ve 7 

parseller H:9.50 blok kitle oturumlu Konut Alanı’nda, 6 parselin bir kısmı ise yol alanında kalmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı Uydu Fotoğraflarında ve CBS Bilgi sisteminden 128 

ada, 6 parsel sayılı taşınmaz üzerinde 2 katlı yapı bulunduğu anlaşılmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI: 

Eyüp Belediye Meclisi’nin 08.10.2015 gün, 2015/376 sayılı kararında; “ Komisyonumuz yapmış 

olduğu incelemeler neticesinde; Müellifince teklif edilen Nişanca Mahallesi 128 ada, 6 ve 7 parsel sayılı 

yerlere ait 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklfini oy birliği ile uygun görmüştür.….” şeklindeki ilçe imar 

komisyon raporu oy birliği ile kabul edilmiştir. 

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Dosyasında söz konusu plan değişikliğine ilişkin 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ile İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri 

bulunmaktadır. 

İlgi (a) yazı eki, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 29.05.2015 tarih, 1005-101476 sayılı 

görüş yazısında; ”…Planlama alanı Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 

1/2000 Ölç. "Yerleşime Uygunluk Haritalan"na göre; "UA lejantlı alanlar (Uygun Alanlar)" lejantlı sınırlar 

içerisinde kalmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporunda; "UA" lejantlı alanlar için; "Her 

nekadar yapılaşmaya uygun alanlar olsada, yerel olarak bazı problemlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde 

gerekli önlemler alınmalı ve uygun iksa projeleri hazırlanmalıdır." denilmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili 

ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, 



buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

40

İlgi (a) yazı eki, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 24.06.2015 tarih, 575997-691602-2257 sayılı 

görüş yazısında; “… Ulaşım kararı: Eyüp İlçesi, Nişanca Mahallesi, 128 ada, 6 ve 7 parsellerin 21.07.2014 

tasdik tarihli 1/1000 ölçekli I.Etap Eyüp Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planında H:9.50m blok 

kitle oturumlu Konut Alanında kaldığı belirtilerek, parsellerin tevhid edilmek şartıyla yapılaşma şartları, 

fonksiyon ve alansal büyüklükleri korunarak H:9.50m tek blok kitle düzenlenmesine ilişkin hazırlanan l/l000 

ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, meri plandaki yapılaşma şartlan, fonksiyon ve alansal büyüklüklerin 

korunduğu belirlendiğinden, 

Cephe aldığı yoldan min 5.00 m.yapı yaklaşma mesafesi belirlenmesi, 

Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak kabul edildiğinden, bodrum katlarda da yoldan çekme 

mesafeleri düzenlenmesi, 

"Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis 

etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için; 

brüt alanı 75m²’ ye kadar (brüt alan < 75m²) olan dairelerde en az 1 adet otopark 

 

 

brüt alanı 75m²-150m² arasında (75m~ < brüt alan < 150m~) olan dairelerde en az 2 adet otopark 

brüt alanı 150m² ve üstü (brüt alan > 150m²) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması 

gerekmektedir." şeklinde plan notu eklenmesi, 

hususlarının yerine getirilmesi ve 128 ada, 6-7 parsellerin cephe aldığı Ahmet Çelebi Caddesinin parselin 

bulunduğu kesimde meri planda 6.00m olarak planlandığı belirlendiğinden min. 7.00m olacak şekilde imar 

istikametinin geri çekilmesi koşuluyla, müdürlüğümüzce uygun bulunmaktadır.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki, İSKİ Genel Müdürlüğünün 06.07.2015 tarih, 351473 sayılı görüş yazısında; 

İdarelerinin 4 md. lik altyapıya ait teknik görüşleri bulunmaktadır. 


Eyüp İlçesi, Nişanca Mahallesi 128 ada 6 ve 7 parsellerin meri planda yer alan blok oturumlarının 

toplam alansal büyüklüklerinin korunarak parsellerin tevhid edilmesi şartıyla tek blok düzenlemesi şeklinde 

plan müellifi tarafından teklif edilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ilçe belediye 

meclisinin 08.10.2015 tarih,2015/376 sayılı kararı ile aynen uygun görülerek ilgi(a) yazı ekinde tarafımıza 

iletilmiştir. UİP-6957,30 plan işlem numaralı teklif planın 21.07.2014 t.t.li 1/1000 ölçekli Eyüp 1. Etap 

Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının F21C24B1C rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı, 128 ada, 

6-7 parsellerin tasdik sınırı içerisine alınarak yeni bir blok düzenlemesi yapıldığı ve, 

“ İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Nişanca Mahallesi F21C24B1C pafta, 128 Ada, 6 ve 7 sayılı parsellere ait 

Uygulama İmar Planı Değişikliği; 

1- Plan Değişikliği Onama Sınırı; Eyüp İlçesi Nişanca Mahallesi, F21c24b1c Pafta 128 Ada 6 Ve 7 Sayılı 

Parseller Üzerinde Mer'i Planda Yer Alan Blok Oturumlarının Toplam Alansal Büyüklüklerinin 

Korunması Ve Parsellerin Tevhid Edilmesi Şartıyla Blok Düzenlemesini İçermektedir. 

2- İlgili Kamu Kurum ve Kuruluş Görüşlerine Uyulacaktır. 

3- Açıklanmayan Hususlarda Yürürlükteki 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Şartları Ve İmar 

Yönetmelik Hükümleri Geçerlidir.” şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğine ilişkin plan açıklama raporunda; “….söz konusu parsellerin 

malikleri hissedar olarak aynı şahıslar olduğundan bu parsellere tevhid şartı uygulaması getirilerek 

yapılaşma, fonksiyon, alansal büyüklük ve şartlarında herhangi bir değişiklik/artış yapılmadan tek blok 

olarak mer'i plandaki yapılaşma şartlarına bağlı kalınarak düzenlenmesini içermektedir. 

6 sayılı parselde yer alan blok : 124.4 m2 

7 sayılı parselde yer alan blok : 121.2 m2 TOPLAM : 245.6 m2 

Plan teklifinde mer'i plandaki blok kitle alanları ve inşaat alanı, hesabında hiçbir değişiklik ve artış 

söz konusu olmadan parsellerin fiili geometrik yapısına uygun olarak tevhid ile bütünleştirilmesi neticesinde 

parsel ölçeğinde mimari tasarım açısından kentsel çevre şartlarına uygun blok kitle tasarımının sağlanması 

amaçlanmıştır.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki teklife ait Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planmlama Müdürlüğü, 

İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşleri bulunmakta olup, yapılan incelemede; Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı uygun görüşleri ile İSKİ Genel Müdürlüğünün teknik 

görüşleri bulunmaktadır. 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede ; İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinde; Eyüp 

İlçesi, Nişanca Mahallesi 128 ada 6 ve 7 sayılı parsellerin meri planda yer alan blok oturumlarının toplam 

alansal büyüklüklerinin korunarak parsellerin tevhid edilmesi şartıyla tek blok düzenlemesi yapılarak 

mülkiyetleri aynı şahıslar olması sebebiyle uygulamaya esneklik sağlamak ve her iki parselin üçgen 

oturumlu olmasından dolayı yapıyı daha düzenli hale getirici ve vatandaşın menfaatini sağlayıcı nitelikte 

olmakla birlikte Ulaşım Planlama Müdürlüğünün kurum görüşündeki Konut Alanlarına ilişkin otopark 

yapılanmasına yönelik plan notunun eklenmediği ve söz konusu parsellSerin cephe aldığı Ahmet Çelebi 

Caddesindeki imar istikameti meri planda 6.00 m.olarak planlandığı belirlendiğinden min.7.00 m olacak 

41

şekilde imar istikametinin geri çekilmesi şartının teklif plana yansıtılmadığı görülmekte olup, teklif 1/5000 

ölçekli plan kararlarını etkilememektedir. ” Denilerek. 

Eyüp İlçesi, Nişanca Mahallesi 128 ada 6 ve 7 parsel sayılı parsellerin meri planda yer alan blok 

oturumlarının toplam alansal büyüklüklerinin korunarak parsellerin tevhid edilmesi şartıyla tek blok 

düzenlemesi yapılmasını amaçlayan PİN: UİP-6957,30 işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) 

Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri ve maddeleri ile 5747 sayılı yasaya 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Nişanca Mahallesi, 128 ada 6-7 parsel sayılı yerlere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nı 

etkilemediğinden “Plan tasdik sınırı içinde kalan alanda 21.07.2014 tt’li 1/1000 ölçekli plana göre 

hesaplanacak iskan edilebilir alan arttırılmadan uygulama yapılacaktır.” Plan notunun ilavesiyle 

komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









42

T.C 




Rapor No: 

168 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/03 

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, Göktürk Mahallesi, 1380-1381-1382-1407 1408-1409-1410 parsellere ait 

1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi. 


yazısında; 

“İlgi : a) Eyüp Belediye Başkanlığı’nın 15.10.2015 tarih, 2015/708-7642 sayılı yazısı eki 10.09.2015 tarih, 

2015/356 sayılı ilçe meclis kararı, 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları ve ekleri. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Onayı. 

TALEP: 

Dosyasında yapılan incelemede; ilgi (a) yazı ve ekleri ile ; 12.06.2014 tarih, 890 sayılı İBB meclis 

kararına istinaden hazırlanan Eyüp İlçesi, Göktürk Mahallesi, 1380-1381-1382-1407-1408-1409-1410 

parsellerde yapılanma şartlarının Konut Alanlarında “Ayrık-İkiz Nizam - 4 Kat (Aİ-4) ”, Ticaret+Konut 

Alanlarında Bitişik Nizam 5 Kat şeklinde belirlenmesine İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı 

teklifi ilçe belediye meclisinin 10.09.2015 tarih, 2015/356 sayılı meclis kararı ile uygun görülerek 5216 

sayılı yasanın 14. Maddesine göre gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

TEKLİFİN EVVELİYATI: 

İlgi (a) yazı eki teklife konu olan parsellerden, Eyüp, Göktürk Köyü Bacaderesi Mevkii, 6 pafta, 

1382 parselin yapılanma şartının “Ayrık-İkiz Nizam-4 Kat (Aİ-4)” şeklinde düzenlenmesine ilişkin daha 

öncesinde tarafımıza iletilen 06.02.2014 gün, 2014/8 sayılı İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli teklif 

plan paftalarının 09.06.2014 gün, 2014/2716-4211-4300 sayılı Başkanık Makamına yazımız ile Büyükşehir 

Belediye Meclisine takdim edildiği ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.06.2014 tarih, 890 sayılı 

kararı ile “…teklife konu parselin çevresinde yapılaşma şartları belirlenmemiş diğer parseller ile beraber 

düzenleme yapıldıktan sonra değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi uygun görülmüştür.” şeklinde karara 

bağlandığı görülmüştür. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama programından; Eyüp ilçesi, Göktürk Köyü, Bacaderesi Mevkii, 6 

pafta, 1380 parsel,217,90m², 1381 parsel; 192,80m², 1382 parsel; 205,30 m², 1407 parsel; 182,90 m², 1408 

parsel; 179,00m²1409 parsel; 203,40 m², 1410 parsel;490,50 m² alana sahip olup, söz konusu parseller hisseli 

şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir. 

MER-İ PLAN DURUMU: 

Söz konusu parsellerin ; 19.06.2003 tt.li, 1/5000 ölçekli Eyüp Göktürk Nazım İmar Planında Yüksek 

Yoğunlukta Konut Alanında (480-600 k/ha) kalmakta olup, 19.06.2003 tt.li, 1/1000 ölçekli Göktürk 

Uygulama İmar Planında da Konut Alanında kalan parseller ile kısmen konut alanı kısmen de Ticaret+Konut 

Alanı’nda kalan 1410 parselin de konut alanında kalan kısmının yapılanma şatlarının belirlenmediği 


MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı Uydu Fotoğraflarından ve ve panoramik görüntüler 

ile GİS Bilgi sisteminden söz konusu parseller üzerinde yapılaşmalar olduğu görülmektedir. 


“ Komisyonumuz yapmış olduğu incelemeler neticesinde; İ.B.B. Meclisinin 12.06.2014 tarih ve 890 

sayılı kararına istinaden Eyüp Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünce hazırlanan Eyüp İlçesi, 

19.06.2003 onay tarihli 1/1000 Ölçekli Göktürk Uygulama İmar Planında 1380-1381-1382-1407-1408-1409- 

1410 parsellerin yapılaşma koşullarının belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı oy birliği ile uygun 

görmüştür. …” şeklindeki komisyon görüşü oybirliği ile kabul edilmiştir. 


İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan değişikliğine ait Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün görüşleri 

bulunmaktadır. 

- İlgi (a) yazı eki 20.05.2015 tarih, 543798 İBBno: 94412 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 

görüş yazısında; ” ULAŞIM KARARI: Eyüp İlçesi, Göktürk Köyü, Bacaderesi Mevkii, 6 pafta, 1382 

parsele ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatına ilişkin İstanbul Biiyükşehir Belediye Meclisinin 

43

12.06.2014 gün, 890 sayılı kararında; "...parselin çevresinde yapılaşma şartları belirlenmemiş diğer parseller 

ile beraber düzenleme yapıldıktan sonra değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun 

görülmüştür."denildiğinden bahisle söz konusu karar doğrultusunda 19.06.2003 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli 

Göktürk Uygulama İmar Planında yapılaşma şartları belirlenmemiş 1380, 1381, 1382, 1407, 1408, 1409 

parsellere Ayrık İkiz Nizam 4 kat Konut Alanı ve 1410 parsele kısmen Ayrık İkiz Nizam 4 kat Konut Alam, 

kısmen bitişik Nizam 5 kat Ticaret Alanı verilmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi, 

yakın çevre yapılanma koşulları doğrultusunda planlandığı belirlendiğinden, 

> Meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, 

> Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak kabul edildiğinden, bodrum katlarda da yoldan 

çekme mesafelerine uyulması, 

> "Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30m 2 lik 

inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." Plan notunun eklenmesi, 

> "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark 

yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için; 

brüt alanı 75m 'ye kadar (brüt alan < 75m ) olan dairelerde en az 1 adet otopark 

brüt alanı 75m -150m arasında (75m < brüt alan < 150m ) olan dairelerde en az 2 adet 

 

otopark 

brüt alanı 150m ve üstü (brüt alan > 150m ) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması 

gerekmektedir." şeklinde plan notu eklenmesi. 

hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır. 

- İlgi (a) yazı eki 12.05.2015 tarih, 859-89581 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 

görüş yazısında ; “… Planlama alanının büyük bir kısmı, Göktürk Belediyesi tarafından hazırlattırılan İmar 

Planına Esas 1/1000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarında; "Yerleşime Uygun Alanlar(yatay çizgi ile 

taralı alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporunda; 

"Yerleşime Uygun Alanlar" için; "Karbonifer yaşlı şey, kumtaşı birimlerinin yayılımlı olduğu, 

pliyosen yaşlı silt, kil yoğunluklu birimlerin izlendiği, pliokuvaterner yaşlı kum, çakıl yoğunluklu killi, siltli 

birimlerin yayımlı olduğu alanlardır. Bu sahalarda herhangi bir önlem alınmadan çalışma yapılmayacaktır. 

Kat sınırlaması belediyece uygulanan mevcut imar planına uygun olacaktır" denilmektedir. Ayrıca, bu 

alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlann planlama aşamasında göz önüne 

alınması, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temelyapı 

ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar 

öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve bu doğrultuda 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı değişikliğinin yapılması jeolojik 

bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

- İlgi (a) yazı eki 04.06.2015 tarih, 283961 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğünün görüş yazısında; bahse 

konu plan değişikliğine ilişkin idarelerine ait 6 maddelik altyapı görüşleri verilmiştir. 


İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen Eyüp İlcesi, Göktürk Mahallesi, 1380-1381-1382-1407-1408- 

1409-1410 parsellerde yapılaşma koşullarının belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişikliği teklifinin 19.06.2003 t.t.li 1/1000 ölçekli Göktürk Uygulama İmar Planının 251DUIB rumuzlu 

plan paftası üzerine hazırlandığı, 

“ - 19.06.2003 onay tarihli 1/1000 ölçekli Göktürk Uygulama İmar Planında 1380-1381-1382-1407- 

1408-1409-1410 parsellerin yapılaşma koşullarının belirlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

Değişikliği; 

1. Plan onama sınırı Eyüp İlçesi, Göktürk 1380-1381-1382-1407-1408-1409-1410 parselleri 

kapsamaktadır. 

2. 1380-1381-1382-1407-1408-1409 Parseller Ayrık-İkiz Nizam 4 kat Konut Alanı, 1410 parsel kısmen 

Bitişik Nizam 5 kat Ticaret+Konut Alanı, kısmen Ayrık-İkiz Nizam 4 Kat Konut Alanıdır. 

3. Açıklanmayan hususlarda Meri Plan Hükümleri ve Meri İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir.” 

şeklinde plan notları önerilmiştir. 

Teklife ilişkin kurum görüşlerine bakıldığında; Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğünün şartlı uygun görüşü ile İSKİ Genel Müdürlüğünün teklife ilişkin idarelerine ait 

altyapı görüşlerinin verildiği görülmektedir. 

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; Eyüp İlçesi, Göktürk Mahallesi, 1380-1381-1382-1407- 

1408-1409-1410 parsellerin 19.06.2003 t.t.li 1/1000 ölçekli Göktürk Uygulama İmar Planında yapılaşma 

koşulları belirlenmediğinden ilgi (a) yazı eki teklif plan tadilatı çözüme odaklı bir teklif olmakla birlikte 

teklif plan paftaları üzerindeki plan notlarının Ulaşım Planlama Müdürlüğü tarafından ; 

44

"Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30m 2 lik 

inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." Plan notunun eklenmesi, 

> "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark 

yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için; 

brüt alanı 75m 'ye kadar (brüt alan < 75m ) olan dairelerde en az 1 adet otopark 

brüt alanı 75m -150m arasında (75m < brüt alan < 150m ) olan dairelerde en az 2 adet 

otopark 

brüt alanı 150m ve üstü (brüt alan > 150m ) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması 

gerekmektedir." şeklindeki plan notlarının eklenmediği, 12.06.2014 tarih, 890 sayılı İBB meclis kararı gereği 

ilgi (a) teklif plan değişikliği ile karara konu 1382 parselin çevresindeki yapılaşma şartları belirlenmemiş 

diğer parseller ile birlikte ve çevre yapılanma şartları ile aynı doğrultuda düzenleme yapıldığı ancak teklife 

ilişkin Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinde belirtilen şartlarda hazırlanmış plan açıklama raporunun 

bulunmadığı görülmektedir. ” Denilerek. 

Eyüp İlçesi, Göktürk Mahallesi 1380-1381-1382-1407-1408-1409-1410 parsellerde yapılaşma 

koşullarının belirlenmesine ilişkin hazırlanan UİP-6936,5 işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) 

Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri ve maddeleri ile 5747 sayılı yasaya 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Göktürk Mahallesi, 1380-1381-1382-1407-1408-1409-1410 

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup sehven konulmayan 

yapılaşma şartlarını belirlemeye yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









45

T.C 




Rapor No: 

169 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/08 

KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi; Gürpınar I-II-III Etap U.İ. P. ile Beylikdüzü U.İ.P. ve Yakuplu 

U.İ.P. notlarına Ön bahçe masafesi ile ilgili hüküm eklenmesine yönelik UİP-1419,5-1421,6-1422,6- 

1416,13-1423,14 PİN’li 1/1000 ölçekli U.İ.P. Plan Notu Değişikliği Teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 12 /2015 gün ve 2015-13090 -9679 sayılı 

yazısında; 

“ İlgi:a)15.10.2015 gün E.185728 sayılı Beylikdüzü Belediye Başkanlığının yazısı ve eki İlçe 

Belediye Meclisinin 05.10.2015 gün 2015/146 sayılı kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftalar 

b)20.8.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın Genelgesi ve 20.8.2004 Günlü, S/90 


TALEP: 

İlgi (a) yazı eki teklif ile; 09.06.2011 t.t.li 1/1000 Ölçekli Gürpınar I-II-III. Etap Uygulama İmar 

Planları Plan Notları’na, 21.01.2007 t.t.li 1/1000 Ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planı Plan Notları’na 

ve 16.02.2004 t.t.li 1/1000 Ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planı plan notlarına “Meri imar 

planında öngörülen köşebaşı veya üç yola cephesi olan parsellerde planda verilen ya da yönetmelikte 

belirtilen Taks alanı kullanımının mümkün olmadığı durumlarda ön bahçe mesafelerinin 3 metreye kadar 

düşürülmesinde İlçe Belediyesi yetkilidir." plan notunun ilavesine ilişkin 05.10.2015 gün 2015/146 sayılı 

İlçe Meclis Kararı ile aynen uygun görülerek kabul edilen UİP-1419,5-1421, 6-1422,6 - 1416,13 - 1423,14 

Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin 

yapılması talep edilmektedir. 


16.02.2004 t.t.'li 1/1000 Ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notları'nda "İkiz 

nizam yapılaşma koşulu verilen konut adalarında çekme mesafeleri nedeniyle minimum bina cephe ve 

derinliğinin sağlanamadığı parsellerde mer'i plandaki taban oturumu arttırılmamak kaydıyla ikili ve üçlü 

bloklar düzenlemeye; ayrıca yapılacak ada çalışması sonucu parselin tek kalması ve/veya tevhiden oluşan 

parsellerde, ayrık nizam yapı düzeni oluşturmaya ve ayrık nizam verilen parsellerde minimum bina cephe ve 

derinliğinin sağlanamadığı yerlerde mer'i plandaki taban oturum alanı arttırılmamak ve ön bahçe mesafesi 

korunmak şartıyla yan ve arka bahçe mesafelerini belirlemeye İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 

yetkilidir. Bu uygulamalarda yan ve arka bahçe mesafesi 2 m.'nin altına düşürülemez." 

09.06.2011 t.t.li 1/1000 Ölçekli Gürpınar I-II-III. Etap Uygulama İmar Planları Plan Notları’nda; 

“Plan genelinde genişliği 15 m.’ye kadar olan yollardan mahreç alan parsellerde 2m. den, 15m.den(15m 

dahil) geniş yollardan mahreç alan parsellerde 3m.den, 20m. den (20m. dahil) geniş yollardan mahreç alan 

parsellerde 5m.den az olmamak üzere ön bahçe mesafesi mevcut teşekküle göre belirlenecektir.”, 

21.01.2007 t.t.li 1/1000 Ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planı Plan Notlarında “Ayrık Nizam Konut 

alanlarında, parsel cephesi, 14m.den küçük parsellerde bahçe mesafesi 3m. olacaktır.Parsel cephesi 12 

m.den küçük olan parsellerde tevhit şartı getirilebilecektir.”denilmektedir. 


28.09.2015 tarih 2015/31 sayılı Komisyon Görüşünde “09.06.2011 t.t.'li 1/1000 Ölçekli Gürpınar 

Uygulama İmar Planı, 21.01.2007 t.t.'li 1/1000 Ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planı ve 16.02.2004 t.t.'li 

1/1000 Ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notları'na "Meri imar planında 

öngörülen köşebaşı veya üç yola cephesi olan parsellerde planda verilen ya da yönetmelikte belirtilen Taks 

alanı kullanımının mümkün olmadığı durumlarda ön bahçe mesafelerinin 3 metreye kadar düşürülmesinde 

İlçe Belediyesi yetkilidir." plan notu değişikliği teklifinin plan yada yönetmelikte verilen yapılaşma 

koşullarının gereğini sağlayıcı nitelikte hazırlandığı görüldüğünden Müdürlüğünden geldiği şekliyle 

komisyonumuzca oyçokluğu ile uygun görülmüştür.” denildiği, 

05.10.2015 gün 2015/146 sayılı İlçe Meclis Kararı ile de teklife ilişkin komisyon kararının oybirliğiyle 

kabülüne karar verildiği anlaşılmaktadır. 

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ; 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 17.06.2015 gün ve 1139-113773 sayılı yazısında özetle; “İlgi 

yazıda ve eklerinde belirtilen “plan notu” değişikliği, planlama ve uygulama aşamalarında yapılması 

46

gereken jeolojik-jeoteknik ve zemin etüt çalışmaları ile ilgili hususları belirleyen yürürlükteki mevcut yasa, 

yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda değerlendirilmiştir. Buna göre; 

1-İlgi yazı ekinde belirtilen Plan Notu Hükümlerine "İstanbul İmar Yönetmeliği ile 18.08.2005 tarihli 

genelgede belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporları doğrultusunda uygulama 

yapılacaktır" notunun konması, 

2-Planlama çalışmalarında; 'Mikrobölgeleme Projesi'nde belirtilen hususlara, Mikrobölgeleme Projesi 

olmayan yerlerde ise İlgili Kurumca Onaylı olan yürürlükteki 1/1000 Ölç. U.İ.Planına esas Jeolojik- 

Jeoteknik Etüt Raporu ve bu Raporlara ait Yerleşime Uygunluk haritalarındaki kat önerileri ve diğer 

hususlara uyulacaktır.”notunun konulması, 

3-1/1000 Ölç.U.İ.Planına esas Yerleşime Uygunluk Haritalarında "AJE,JE,2,III(Ayrıntılı Jeoteknik Etüt 

Yapılması Gereken Alanlar)lejantı ile gösterilen yerler ile yerleş,ime uygunluk çalışması bulunmayan 

yerlerde, ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt çalışması yapılıp, hazırlanacak rapor yetkili kuruma onaylatılmadan, 

yapılaşma içeren planlamalar yapılmayacaktır." notunun konması, 

4-1/1000 Ölç.U.İ.Planına esas Yerleşime Uygunluk Haritalarında "SA, UOA,YUOA,IV(Yerleşime 

Uygun Olmayan Alanlar)lejantı ile gösterilen yerlerde, yapılaşma içeren planlamalar yapılmayacaktır" 

notunun konması, 

5-Mevcut planların onaylı ve yürürlükteki Jeolojik-Jeoteknik etüt raporu doğrultusunda gözden 

geçirilecek gerekmesi halinde revizyonların yapılması ve getirilen kat sınırlamalarına uyulması, 

6-Uygulamaya yönelik yapılacak olan zemin etüt çalışmaları doğrultusunda mevcut yapıların zemintemel, 

temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekli görülmesi durumunda teknik müdahalelerin yapılması 

gerekmektedir. 

7)Ayrıca, planlama alanı içerisinde bulunan ve heyelan tehlikesi görülen bazı bölgelerde, 

Müdürlüğümüz ve Tübitak arasında 04.03.2013 tarihinde imzalanan "Beylikdüzü ve Büyükçekmece 

İlçelerindeki Muhtelif Heyelan Sahalarının Araştırılması, İncelenmesi ve İzlenmesi" protokolü ile bütüncül 

bir heyelan tehlike analizi gerçekleştirilecek olup, Nisan 2016'da tamamlanması planlanmaktadır. Projenin 

sonuçlanması ve yetkili kurumlar tarafından değerlendirilmesi tamamlanıncaya kadar söz konusu alanlarda 

yapılaşma amaçlı herhangi bir imar uygulamasına ve plan notu değişikliğine gidilmemesi gerekmektedir. 

Sonuç olarak, planlama aşamasında yukarıda 1,2,3 ve 4. Üncü maddeler de belirttiğimiz notların 

“Plan Notu”hükümlerine eklenmesi ve belirtilen diğer tüm hususlara uyulması koşuluyla, söz konusu “Plan 

Notu” eklenmesine yönelik 1/1000 ölç. U.İ.Planı “Plan Notu”değişikliği jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir.” denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 05.06.2015tarih ve tn 616784 sayılı yazısında; “yoldan çekme 

(yapı yaklaşma) mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden; 

7.00-17.00 m. genişliğindeki yollarda min. 5.00 m. 

17.00-25.00 m. genişliğindeki yollarda min. 10.00 m. 

>25.00-40.00 m. genişliğindeki yollarda min. 15.00 m. yapı yaklaşma mesafelerinin bırakılması 

gerektiği belirlenmektedir. 

Bu doğrultuda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliği teklifi ile ön bahçe 

mesafelerinin 3.00 metreye kadar düşürülmesi bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır." 


İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü'nün 20.06.2015 gün 318639 sayılı 

yazısında; 

“Söz konusu plan notunun imar planlarına eklenmesiyle mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından 

dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 

Yapılacak 

uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza 

ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar 

verilmemelidir, hatlarımızım geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan korunmalıdır. 

İSKİ kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel 

plan uygulaması yapılmamalıdır." denilmektedir. 

TEİAŞ 1.İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü'nün 01.07.2015 tarih E.66494 sayılı yazısında; 

“Söz konusu planlanan alanda Bölge Müdürlüğümüze ait; 380kV'luk Ambarlı İkitelli, 154 kV Ambarlı 

Küçükköy, 154 kV Ambarlı Hadımköy İrtibat II, 154 kV Ambarlı Yenibosna, 154 kV İkitelli Ambarlı II 

İrtibat, 154 kV Ambarlı DGKCS Ambarlı TM, 154 kV Ambarlı I Ambarlı II İrtibat Enerji İletim Hatları ve 

Tesisi Planlanan Yakuplu GİS Trafo Merkezi bulunmakta olup Tesislerimiz CD ortamına işlenerek yazı 

ekinde sunulmuştur. 

Mevcut Enerji İletim Hatlarımız için “Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri (EKAT) Yönetmeliğinde 

belirtilen mesafelere uyulması ve İmar Planlarında Enerji İletim hatlarımızın geçtiği irtifak koridoru boyunca 

TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz” notunun düşülmesi gerekmektedir. İleriye dönük 

47

yatırımlarımız bilinmediğinden, herhangi bir yatırımımızın olması durumunda ayrıca Belediyenize plan 

tadilatı teklifinde bulunulacaktır." denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ; 

İlgi (a) yazı eki ilçe meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları incelendiğinde;Söz 

konusu teklifin 09.06.2011 t.t.li 1/1000 Ölçekli Gürpınar I-II-III. Etap Uygulama İmar Planlarının 1. 

Etap’a ait G21a03b4a, 2. Etap’a ait G21a03b4c ve 3. Etap’a ait F21d23d3d rumuzlu plan notları paftaları 

üzerine, 21.01.2007 t.t.li 1/1000 Ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planının G21a03c4a Plan paftaları 

üzerine hazırlandığı, 09.06.2011 t.t.li 1/1000 Ölçekli Gürpınar I-II-III. Etap Uygulama İmar Planları, 

21.01.2007 t.t.li 1/1000 Ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planının Plan Notları’na ve 16.02.2004 t.t.li 

1/1000 Ölçekli Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planı plan notlarına “Meri imar planında öngörülen 

köşebaşı veya üç yola cephesi olan parsellerde planda verilen ya da yönetmelikte belirtilen Taks alanı 

kullanımının mümkün olmadığı durumlarda ön bahçe mesafelerinin 3 metreye kadar düşürülmesinde İlçe 

Belediyesi yetkilidir." plan notunun ilavesine ilişkin 05.10.2015 gün 2015/146 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 

aynen uygun görülerek kabul edilen UİP-1419,5-1421, 6-1422,6 - 1416,13 - 1423,14 Plan İşlem Numaralı 

1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep 

edilmektedir. 

Söz konusu teklife ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün olumsuz, İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı 

olumlu, TEİAŞ Genel Müdürlüğünün teklif plan notuna 1 madde halinde plan notu ilave edilmesi yönünde 

görüşü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün de teklif plan notuna 4 madde halinde plan notu ilave 

edilmesi ve belirtilen diğer hususlara uyulması koşuluyla jeolojik bakımından uygun görüldüğüne ilişkin 

şartlı görüşleri bulunmakta olup, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile TEİAŞ Genel Müdürlüğünün 

ilave edilmesini istediği plan notlarının söz konusu teklif plan notlarına eklenmediği görülmektedir. 

09.06.2011 t.t.li 1/1000 Ölçekli Gürpınar I-II-III. Etap Uygulama İmar Planları, 21.01.2007 t.t.li 

1/1000 Ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planı ve 16.02.2004 t.t.li 1/1000 Ölçekli Yakuplu Genel 

Revizyon Uygulama İmar Planı plan notlarına “Meri imar planında öngörülen köşebaşı veya üç yola cephesi 

olan parsellerde planda verilen ya da yönetmelikte belirtilen Taks alanı kullanımının mümkün olmadığı 

durumlarda ön bahçe mesafelerinin 3 metreye kadar düşürülmesinde İlçe Belediyesi yetkilidir." şeklindeki 

plan notunun ilavesine ilişkin plan değişikliği teklifi incelendiğinde; 

İlgi (a) yazı eki Meclis kararında; 09.06.2011 t.t.'li 1/1000 Ölçekli Gürpınar Uygulama İmar 

Planı, 21.01.2007 t.t.'li 1/1000 Ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Planı ve 16.02.2004 t.t.'li 1/1000 Ölçekli 

Yakuplu Genel Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notları’nda; tek başına yapılaşamayan parseller için 

kolaylaştırıcı hükümler bulunduğu, uygulama aşamasında parsel büyüklüğü az olan yerlerde planla birlikte 

verilen Taks alanı kullanımları mümkün olmadığından mağduriyet ortaya çıktığı, söz konusu mağduriyetin 

giderilmesi ve tüm plan bölgelerinde problemin ortadan kaldırılması adına plan notlarına 

söz konusu notun teklif edildiğinin belirtildiği görülmektedir. 

Planlı alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin Yapı düzenine ait tanımlara ilişkin 2. bölümünün 16. maddesinin 33. 

(Ek:RG-1/6/2013-28664) (Değişik:RG-8/9/2013-28759) bendinde; “Ön bahçe: Bina ön cephe hattı ile 

parselin ön cephesi arasında kalan parsel bölümleridir. Yoldan yüz alan bütün bahçeler ön bahçe 

statüsündedir. Ön bahçe mesafesi imar planında belirlenen ön cephe hattına veya ön bahçe mesafesine göre, 

planda belirlenmemişse idarelerin imar yönetmeliklerine veya imar yönetmeliklerinde hüküm bulunmaması 

halinde bu Yönetmelikteki esaslara göre belirlenir. Birden fazla yola cephesi bulunan parsellerde de bu 

esaslara uyulur.” tanımı ile Bahçe mesafeleri ait tanımlara ilişkin 3. bölümün 18. maddesinin 1. 

bendinde; “Ön bahçe ve yol kenarına rastlayan bahçe mesafeleri en az (5.00) m. dir.” tanımının 

bulunduğu, imar uygulamalarına ilişkin problemlerin giderilmesi amacıyla ön bahçe mesafelerinin 3 metreye 

kadar düşürülmesi teklifinin, Planlı alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin yukarıda belirtilen hükümlerine aykırı 

olduğu, ön bahçe mesafelerinin teklife konu planlar genelinde 3 metreye kadar düşürülmesi halinde imar 

istikameti düzenlerinin değişeceği, plan bütünlüğünün bozulacağı değerlendirilmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki UİP-1419,5-1421,6-1422,6-1416,13-1423,14 PİN’li 1/1000 ölçekli plan değişikliği 

teklifi ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere 


48

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi, Gürpınar I-II-II. Etap Uygulama İmar Planı ile 

Beylikdüzü Uygulama İmar Planı ve Yakuplu Uygulama İmar Planı notlarına ön bahçe mesafesi ile ilgili 

hüküm eklenmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu tadilatı teklifi incelenmiş olup 

plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın muhafazası 










49

T.C 




Rapor No: 

170 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/19 

KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 139 ada, 25 sayılı parsele ait 28.01.2015 onanlı 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine itiraza ilişkin hazırlanan UİP-204,7 Plan İşlem 

Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 12 /2015 gün ve 2015/13620-9646 sayılı 

yazısında; 

“İlgi: a) 16.10.2015 gün ve 24713 sayılı Bakırköy Belediye Başkanlığı' nın yazısı ve eki. 

b) Başkanlığımızın 20.8.2004 tarih, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

İTİRAZ 

İlgi (a) yazı ve eki ile; Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 139 ada, 25 sayılı parsele ilişkin 

1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinde yer alan plan notlarının 2. maddesindeki "Engelliler Ağız ve Diş 

Sağlığı Eğitimi ve Uygulama Merkezi, Sosyal Hizmetler Eğitim Uygulama ve Sosyal Tesis Birimi 

yapılabilir." şeklindeki plan notunun Büyükşehir Belediye Meclisi' nin 16.01.2015 tarih ve 143 sayılı Kararı 

doğrultusunda iptal edilerek onanan 28.01.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine 

mülkiyet sahibi Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı tarafından yapılan itiraza ilişkin 

09.10.2015 tarih ve 85 sayılı İlçesi Meclis Kararı ile uygun görülen UİP-204,7 Plan İşlem Numaralı 1/1000 

ölçekli plan değişikliği teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Tapu sorgulama programında yapılan incelemede; teklife konu 139 ada, 25 sayılı parselin Maliye 

Hazinesi mülkiyetinde, 1.043,00 m² yüzölçümünde olduğu, 08.01.2007 tarihinde edinildiği ve 03.06.2008 

tarihinde İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğü' ne tahsis edildiği görülmektedir. 

MEVCUT DURUM 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2013 yılı hava fotoğrafından teklife konu parsel üzerinde 1 

(bir) adet binanın yer aldığı görülmektedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU 

Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 139 ada, 25 parsel; 01.04.2003 onanlı 1/5000 ölçekli 

Bakırköy Merkez ve Ataköy Revizyon Nazım İmar Planı "Özel Sağlık Tesisi Alanı" nda kalmakta iken 

11.09.2012 tarih ve 1685 sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı doğrultusunda onanan 14.09.2012 

onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile "Sağlık Tesisi Alanı" na alınarak ve " 

1. Tasdik sınırları içerisindeki alan Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 139 ada 25 sayılı parsel 

olup Sağlık Tesis Alanıdır. 

2. Sağlık Tesisi Alanında Engelliler Ağız ve Diş Sağlığı Eğitimi ve Uygulama Merkezi, Sosyal 

Hizmetler Eğitim Uygulama ve Sosyal Tesis Birimi yapılabilir. 

3. Kurum görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz. 

4. 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz." şeklinde plan notları eklenmiştir. 

08.03.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planında kısmen "Yol Alanı" 

nda kısmen "Özel Sağlık Tesisi Alanı" nda kalmakta iken 16.01.2015 tarih ve 143 sayılı Büyükşehir 

Belediye Meclisi' nin Kararı doğrultusunda onanan 28.01.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

Değişikliği ile "Sağlık Tesisi Alanı" na alınarak ve " 

1. Tasdik sınırları içerisindeki alan Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 139 ada, 25 parsel sınırı 

olup "Sağlık Tesisi Alam" dır, 

2. Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 60 m²' lik inşaat alanı için 1 araçlık 

otopark alanı ayrılacaktır. 

3. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerine uyulacaktır. 

4. Açıklanmayan hususlarda 1/1000 ölçekli mer' i uygulama imar planı ve mer' i imar yönetmeliği 

şartlan geçerlidir." şeklinde plan notları eklenmiş olup 14.09.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

Değişikliğinde yer alan 2 no' lu plan notu 28.01.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

Değişikliği ile iptal edilmiştir. 

Ayrıca bahse konu parsel, tescilli Bakırköy Tren İstasyonu yapılarının parseli olan 61 ada, 1 parsel 

ile tescilli Kartaltepe Mezarlığı parseli olan 865 ada, 11 parselin komşuluğunda kalmaktadır. 

50


11.09.2015 tarih ve 69 sayılı Karar ile; 

Komisyon Görüşü: Zuhuratbaba Mahallesi, 139 ada, 25 parsel, 01.04.2003-23.10.2003 onanlı 1/5000 

ölçekli Bakırköy Merkez ve Ataköy'e İlişkin Revizyon Nazım İmar Planı'nda "Özel Sağlık Tesisi Alanı'nda 

ve 08.03.2004-18.11.2012 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Uygulama İmar Planı ve Tadilatında 

büyük bir kısmı "Özel Sağlık Tesisi Alanı'nda, bir kısmı ise "Yol Alanı'nda kalmakta olup, 139 ada, 25 

parselin; tescilli Bakırköy Tren İstasyonu yapılarının parseli olan 61 ada, 1 parsel ile tescilli Kartaltepe 

Mezarlığı parseli olan 865 ada, 11 parselin komşuluğunda kalmasından dolayı, uygulama aşamasında 

İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'ndan görüş alınması gerekmektedir. Daha 

sonra, Büyükşehir Belediye Başkanlığınca 14.09.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği ile söz konusu parsel, "Sağlık Tesisi Alanı'na alınmış olup, anılan planın 2 no'lu plan notunda, 

"Engelliler Ağız ve Diş Sağlığı Eğitimi ve Uygulama Merkezi, Sosyal Hizmetler Eğitim Uygulama ve 

Sosyal Tesis Birimi yapılabilir." denilmektedir. Daha sonra söz konusu parsel, 14.09.2012 t.t.li Nazım İmar 

Planı değişikliği doğrultusunda hazırlanan 28.01.2015 t.t.li, "UİP-204,3" Plan İşlem Numaralı, 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı ile "Sağlık - Tesisi Alanı'na alınmıştır. İstanbul Valiliği, Milli Emlak Daire 

Başkanlığı tarafından, 28.01.2015 t.t.' li, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatının plan notlarının 


Sosyal Tesis Birimi yapılabilir." şeklindeki 2. maddesinin 16.5.2015 tarih ve 143 sayılı Büyükşehir Belediye 

Meclisi Kararıyla iptal edilmesine ilişkin yapılan itiraz incelenmiş olup; dayanağı bir üst plan olan 14.9.2012 

onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde yer alan ve söz konusu taşınmazın tahsis amacına 

uygun olarak kullanımına olanak veren bahse konu plan notunun korunmasına ilişkin söz konusu plan itirazı, 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı arasındaki 

çelişkinin giderilmesi açısından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Karar: "Zuhuratbaba Mahallesi 139 ada 25 parsele ilişkin 28.01.2015 t.t.li 1/1000 ölçekli uygulama 

imar planı ve plan notu tadilatı itirazına" dair İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporunun OY BİRLİĞİ ile 

kabulüne karar verildi." denilmektedir. 


28.01.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin işlem dosyasında; İSKİ, 

Genel Müdürlüğü Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, BEDAŞ, İl Sağlık 

Müdürlüğü, Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ve İstanbul I Numaralı Kültür 

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü' nün görüşü bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği 

şekildedir; 

İSKİ Genel Müdürlüğü' nün 07.12.2014 gün, 584138 sayılı yazısında; 

"Bahse konu plan tadilatıyla ilgili İdaremizce herhangi bir sakınca görülmemiştir. Ancak yapılacak uygulama ve 

inşaat çalışmalarında İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza 

ulaşmamış, İSKİ' de kaydı bulunmayan, Belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar 

verilmemelidir. 

Söz konusu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut duruma göre yoğunluğun 

artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 

Plan sahası dahilinde mevcut içmesuyu hatlarımızın geçtiği güzergahların Ø600 mm - Ø1000 mm 

arası çaplar için minimum 10,00 m., Ø1200 mm - Ø1600 mm arası çaplar için minimum 15,00 m., Ø1800 

mm ve üstü çaplar için minimum 20,00 m. olacak şekilde imar yolu olarak; atıksu-yağmursuyu hatlarımızın 

geçtiği güzergahlar ise; Ø300 mm - Ø600 mm arası çaplar en az 5 m., Ø700 mm - Ø1200 mm çaplar için en 

az l0 m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte imar yolu veya yeşil alan olarak planlanmalıdır." 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 28.11.2013 gün, 1186987-4053 sayılı yazısında; 

"Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 19'pafta, 139 ada 25 parselin 14.09.2012 onanlı 1/5000 

ölçekli plan tadilatı doğrultusunda "Özel Sağlık Tesisi Alanf'ndan "Engelliler Ağız ve Diş Sağlığı Eğitimi ve 

Uygulama Merkezi, Sosyal Hizmetler Eğitim Uygulama ve Sosyal Tesis Birimi" yapılabilecek "Sağlık Tesisi 

Alanı"na alınması ile ilgili hazırlanan 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi; 

• Teklif alanın cephe aldığı yolların meri 1/1000 ölçekli plandaki genişliğinin sağlanabilmesi için 

gerekli terklerin yapılması, 

• Teklif alanın yapılaşma şartlarının, bulunduğu yapı adasının yapılaşma şartlarını geçmemesi, 

• "Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 60 m²' lik inşaat alanı için 

araçlık otopark alanı ayrılacaktır." Plan notunun eklenmesi, 

• Teklif alana araç giriş-çıkışları ile ilgili olarak UTK Kararı alınması 

hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur." denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 05.12.2013 gün, 2540-210135 sayılı yazısında; 

51

Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. 

"Yerleşime Uygunluk Haritalarında, "UA (Uygun Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Planlama 

alanının yakın çevresinde Mikrobölgeleme Projesi kapsamında yapılan mekanik sondaj çalışmalarında, 

Bakırköy üyesine ait kireçtaşı ve kil birimleri geçilmiştir. Bu alanlar, her ne kadar yapılaşmaya uygun 

alanlar olsada, yerel olarak bazı problemlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve 

uygun iksa projeleri hazırlanmalıdır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek 

problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması 

gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. 





buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir." denilmektedir. 

İl Sağlık Müdürlüğü' nün 07.03.2014 gün ve 23387 sayılı yazısında; 

"Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 139 ada.25 parsel mülkiyeti Maliye Hazinesine ait 

1043.0152 m² yüzölçümlü taşınmaza ilişkin 14/09/2012 tarihinde onaylanan Nazım İmar Planı değişikliği 

doğrultusunda hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı notunda bulunan "Engelliler Ağız ve 

Diş Sağlığı Eğitimi ve Uygulama Merkezi, Sosyal Hizmetler Eğitim Uygulama ve Sosyal Tesis Birimi 

yapılabilir" notunun kaldırılması koşuluyla 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliğinin yapılmasında 

Müdürlüğümüzce sakınca görülmemektedir." denilmektedir. 

BEDAŞ II. Bölge Müdürlüğü Bakırköy Dağıtımı Yönetmenliği' nin 03.04.2014 gün, 972 sayılı 

yazısında; 

"Bahse konu olan alanda yapılacak olan çalışmalarla ilgili tarafımızca bir sakıncası olmadığı 

görüşünde olduğumuzu; söz konusu mahalin alt yapı bilgileri ekte gönderilmiş olup yapılacak olan 

çalışmaların alt yapı tesislerimize zarar vermeden itinalı bir şekilde yapılması gerektiğini belirtir." 


Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı' nın 21.04.2014 gün, 37846 sayılı 

yazısında; 

"Konu hakkında İdaremiz Şehir Plancısı Vedat ATEŞ tarafından düzenlenen 16/04/2014 tarihli 

raporda, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikli teklifinin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararları 

doğrultusunda yapıldığı, kamu yararı içerdiğinden planlama ilkeleri ve Hazine menfaati açısından uygun 

olacağı görüş ve kanaatine varıldığı belirtilmiştir. 

Bu nedenle, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına tahsisli 139 ada, 25 parsel sayılı taşınmazın 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında, Sağlık Tesis Alanı olarak planlanmasında herhangi bir sakınca 

bulunmamaktadır. " denilmektedir. 

İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü' nün 30.05.2014 tarih ve 

550 sayılı yazı eki 22.05.2014 tarih ve 1046 sayılı Kararında; 

"İstanbul İli, Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 139 ada, 25 parselde yapılması istenen plan 

değişikliğine esas olmak üzere, 2863 sayılı Yasa yönünden sakınca bulunmadığına karar verildi" 


DEĞERLENDİRME 

İlgi (a) yazı eki teklif ile; Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 139 ada, 25 sayılı parsele ilişkin 

1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinde yer alan plan notlarının 2. maddesindeki "Engelliler Ağız ve Diş 

Sağlığı Eğitimi ve Uygulama Merkezi, Sosyal Hizmetler Eğitim Uygulama ve Sosyal Tesis Birimi 

yapılabilir." şeklindeki plan notunun Büyükşehir Belediye Meclisi' nin 16.01.2015 tarih ve 143 sayılı Kararı 

doğrultusunda iptal edilerek onanan 28.01.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine 

yapılan itirazın 09.10.2015 tarih ve 85 sayılı İlçesi Meclis Kararı ile uygun görüldüğü ve 1/1000 ölçekli 

G21b03a3b rumuzlu teklif plan paftasına; 

"Engelliler Ağız ve Diş Sağlığı Eğitimi ve Uygulama Merkezi, Sosyal Hizmetler Eğitim Uygulama 

ve Sosyal Tesis Birimi yapılabilir." şeklinde plan notunun eklendiği görülmektedir. 

Yapılan incelemede; 28.01.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin 

alınan İSKİ, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü' nün şartlı uygun, 

BEDAŞ, Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ve İstanbul I Numaralı Kültür 

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü' nün olumlu yönde ve İl Sağlık Müdürlüğü' nün ise; 


Sosyal Tesis Birimi yapılabilir." notunun kaldırılması koşuluyla uygun görüşlerinin bulunduğu 


52

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin; 14.09.2012 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Tadilat Planı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki UİP-204,7 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan ve plan değişikliği teklifi ve 

ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, Zuhuratbaba Mahallesi, 139 ada 25 sayılı parsele ait 

28.01.2015 tt’li 1/1000 ölçekli itirazlara ilişkin hazırlanan plan değişiklik teklifi incelenmiş olup İl Sağlık 

Müdürlüğü görüşüne aykırılık teşkil ettiğinden teklif ile ilgili meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin 

korunması ayrıca planlar arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi için Planlama Müdürlüğü tarafından 

14.09.2012 onanlı planda yer alan 2 nolu plan notunun iptali için 1/5000 ölçekli plan teklifi hazırlanarak 

İBB Meclis onayına sunulması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









53

T.C 




Rapor No: 

171 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/22 

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt , İnönü Mah., 195 ada, 14 (eski 1parsel) parselin mahreç aldığı 10 m’lik 

imar yoluna dair hazırlanan “UİP-1266,16” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan 

değişikliği teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 12 /2015 gün ve 2015/12377 -9647 sayılı 

yazısında; 

“İlgi: a) 18.09.2015 tarih, 22674-98462 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 04.06.2015 tarih, 

86 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif Uygulama İmar Plan Değişikliği paftaları ve raporları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve S/90 sayılı Başkanlık 

Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ve eki ile; Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi 195 ada, 14 (eski 1 parsel) parselin mahreç 

aldığı 10 m’lik imar yolunun yaklaşık 133 m 2 ’lik kısmının iptal edilerek bitişik nizam 5 kat yapılaşma 

şartlarında “Konut + Ticaret Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan UİP-1266,16 plan işlem numaralı 

1/1000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi 4. Etap Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin, Esenyurt Belediye 

Meclisi’nin 04.06.2015 gün, 86 sayılı kararı ile kabul edildiği belirtilerek, teklif 1/1000 ölçekli uygulama 

imar planı değişikliği paftalarının 5216 sayılı Kanunun 7/b maddesi gereğince onaylanmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir. 

MÜLKİYET: 

Söz konusu alan kadastral yol niteliğinde olup, tescil dışı alandır. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu görüntüsünden söz konusu alanın boş olduğu 


PLANLARDAKİ DURUMU: 

Teklife konu söz konusu alan; 13.04.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi Nazım İmar 

Planı’nda “(Meskun) Az Yoğunlukta Konut Alanı (K1-400 ki/ha)” fonksiyonunda, 12.07.2013 onanlı 1/1000 

ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 4. Etap Uygulama İmar Planı' nda “Yol Alanı”nda kalmaktadır. 


04.06.2015 gün ve 86 sayılı İlçe Meclis Kararı ile; “1/1000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi 4. Etap 

Uygulama İmar Planında 195 ada eski 14 parsele ilişkin plan leğişikliği teklifi incelenmiş olup; bilgi 

paftasında gösterildiği şekilde imar planında düzenleme yapılması komisyonumuzca yapılan değerlendirme 

neticesinde uygun görülmüştür.” denilmektedir. 


İlgi(a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifine ilişkin işlem 

dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’nün görüşleri bulunmakta olup, söz konusu görüşlerin tamamı 04.06.2015 tarih ve 86 sayılı İlçe 

Meclis kararından sonra alınmış olup, aşağıda belirtildiği şekildedir; 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 13.07.2015 gün ve 1330-134013 sayılı yazısında; 

“İlgili alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli 

Yerleşime Uygunluk Haritaları"na göre; "ÖA-2b" (Heyelan, Orta-Hafıf Mühendislik Önlemleri Gerektiren 

lanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Bu haritalara ait açıklama raporu yazımız ekinde verilmektedir (EK-2). 

öz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar, planlama ve inşaat aşamalarında 

uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler aşağıda açıklanmıştır. Buna göre; 

"ÖA-2b" (Heyelanlı Alanlar) lejantlı alanlar; "Orta-düşük stabilite sorunlarının görülebileceği [anlardır. Bu 

alanlar yumuşak zeminli yamaçlardan oluşurlar, stabiliteyi olumsuz etkileyebilecek eğime sahiptirler, 

kayma yüzeyleri 3-10m. arası derinliklerdedir ve yer altı suyu problemi içerirler. Bu nedenle uygulama 

öncesi yapılacak etütlerde stabilite sorunu ayrıntılı olarak araştırılmalı ve gerekli görülen yerlerde smin 

hareketi incelenerek uygulanabilecek projeler hazırlanmalıdır" denilmektedir. 

54


alınınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında elde edilecek 

bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla; söz konusu 1/1000 

Ölç.U.İ.Planı tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün bila tarih ve 403520 sayılı yazısında; 

“…Söz konusu parsel yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzaları dışında yer almakla olup, bu 

alanda herhangi bir altyapı tesisimize İdaremiz arşivinde rastlanmamıştır. Âlânın çevresinden geçen altyapı 

tesislerimizi gösterir bilgi paftası yazımız ekinde gönderilmektedir. 

İdaremize ait yazımız ekinde planlan gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsomı projesi 

tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı 

tesislerine zarar verilmemelidir. HatSanmızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 

Bu şartlar sağlandığında teklif plan tadilatıyîa ilgili îdaremizce herhangi bir salonca görülmemiştir.” 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü' nün 13.07.2015 tarih ve 767193-2540-134364 sayılı yazı eki komisyon 

kararında; 

“…Esenyurt ilçesi, İnönü Mh., 195 ada, 14 parselin mahreç aldığı lOm'lik yolun yaklaşık 133m2'lik 

kısmının 195 ada, 14 parselle birleştirilerek Bitişik Nizam 5 kat, Konut+Ticaret Alanı'na alınması 

hususunda hazırlanan 1/1.000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifi; yapılaşmayı arttırarak ulaşıma 

ilave yük getireceği ve güvenli araç görüş mesafesi ve dönüş yarıçapları açısından olumsuzluk yaratacağı 

belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 

İlgi (a) yazı eki teklif Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi 195 ada, 14 parselin mahreç aldığı 10 m’lik 

imar yolunun yaklaşık 133 m 2 ’lik kısmının iptal edilerek bitişik nizam 5 kat yapılaşma şartlarında “Konut + 

Ticaret Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan UİP-1266,16 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Esenyurt 

Tem Güneyi 4. Etap Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin, 1/1000 ölçekli F21d24b3d rumuzlu plan 

paftasının üzerine hazırlandığı ve; söz konusu 195 ada, 14 parselin mahreç aldığı 10 m’lik imar yolunun bir 

kısmının iptal edilerek “ Konut + Ticaret Alanı” fonksiyonuna alındığı, ve 1/1000 ölçekli F21d24b3d 

rumuzlu teklif plan paftasına; 

"İstanbul İli-Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, F21d24b3d pafta, 195 Ada 14 Parselin Mahreç Aldığı 10 

m’lik İmar yoluna İlişkin 1/1000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 4.Etap Uygulama İmar Planı Değişikliği " 

şeklinde plan adı ve ilgili lejand oluşturularak; 

"Plan Notları 

1. Plan tadilat sınırı İstanbul Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, F21d24b3d pafta, 195 ada 14 parselin 

batısındaki tescil harici alandır. 

2. Plan tadilat sınırı içerisinde kalan alan Bitişik Nizam 5 kat Konut + Ticaret Alanı’dır. 

3. Belirtilmeyen hususlarda 1/1000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi 4.Etap Uygulama İmar Planı, plan 

notları ve meri İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları düzenlendiği 


Teklife ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü şartlı uygun, İSKİ Genel 

Müdürlüğü’nün’nün olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün ise olumsuz yönde görüşünün bulunduğu 


Tadilata konu alanın içinde bulunduğu yapı adası içerisinde yola cephesi olan Konut ve 

Konut+Ticaret Alanı’nda simge yerine emsal uygulaması olduğu halde meri planın plan hükümlerinin 2.24 

no’lu maddesinde yer alan; “Konut ve Konut+Ticaret Alanlarında 500 m 2 den küçük parsellerde 1/5000 

ölçekli plana göre 400 kişi/ha yoğunlukta kalan parsellerde hmax: 15.50 m’yi geçmemek koşulu ile planda 

belirtilen bahçe çekme mesafeleri içerisinde simge ( ayrık, ikiz, bitişik nizam) yapılaşma düzeni uygulanır.” 

şeklindeki hüküm gereği 133 m 2 büyüklüğündeki teklife konu alanda simge yapılaşma düzeninde Bitişik 

nizam 5 kat önerildiği, 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifinin; Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü’nün “yapılaşmayı arttırarak ulaşıma ilave yük getireceği ve güvenli araç görüş mesafesi ve dönüş 

yarıçapları açısından olumsuzluk yaratacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmamaktadır.” şeklindeki olumsuz görüşünde belirtildiği gibi iptal edilen Yol Alanı güvenli araç görüş 

mesafesi ve dönüş yarıçapları açısından olumsuzluk yaratarak trafik de tehlikeli durum oluşturabileceği, 

kapatılan yaklaşık 133 m 2 “Yol Alanı”nın Bitişik Nizam 5 kat yapılaşma şartları ile “Konut + Ticaret Alanı” 

fonksiyonuna alınmasıyla yaklaşık 655 m 2 inşaat alanı artışı getireceği, dolayısıyla teklifin yapı, nüfus ve 

trafik yoğunluğunu arttırıcı, yol donatısını azaltıcı nitelikte olduğu görülmektedir. 

55

Ayrıca, teklifin 3 no’lu plan notundaki “…1/1000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi 4.Etap Uygulama 

İmar Planı…” ifadesinin “….Meri 1/1000 ölçekli Esenyurt Tem Güneyi 4.Etap Uygulama İmar Planı ….” 

şeklinde düzeltilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki UİP-1265,16 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ve ekleri 

yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 

5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, 195 ada 14 (eski 1 parsel) parselin 

mahreç aldığı 10m’lik imar yoluna ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş 

olup plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın muhafazası 










56

T.C 




Rapor No: 

172 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/69 

KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi, Atikali Mahallesi, 2130 ada, 95 ve 102 parsele ait 1/1000 ölç. U.İ.P.tadilat 

teklifi. 


yazısında; 

“İlgi: a)11.11.2015 tarih, /893156-8201 sayılı Fatih Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 04.03.2015 tarih, 

92 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik plan paftaları. 

b)20.08.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

Fatih Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile Fatih İlçesi, Atikali Mahallesi, 2130 ada, 95 

ve 102 parselin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki Hmaks:3 kat irtifalı “Sosyal Kültürel Tesis 

Alanı” fonksiyonunun korunarak arka imar hattının iptal edilmesi ve yapılanma şartlarına “TAKS:0,40” 

ibaresi ile Avan Projeye ait plan notu eklenmesine ilişkin UİP-2657,306 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli 

plan tadilatı teklifi, Fatih Belediye Meclisinin 04.03.2015 gün 92 sayılı kararı ile aynen uygun görülerek 

5216 sayılı kanunun 7-b ve 14. Maddelerine göre değerlendirilerek gereği yapılmak üzere tarafımıza 


MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı ve Tapu Sorgulama Sisteminden; teklife konu 2130 ada, 95 parselin 1008 m 2 

yüzölçümünde olduğu ve 05.06.1968 tarihinde edinildiği, 102 parselin ise 73,3 m 2 yüzölçümünde olduğu ve 

01.03.1990 tarihinde edinildiği tespit edilmiş olup her iki parselin de özel vakıf mülkiyetinde olduğu 


MEVCUT DURUM: 

İlgi (a) yazı eki Plan Değişikliği Açıklama raporu ve 2014 yılı uydu görüntüsünden; teklife konu 95 

parselde muhtelif yapılanmalar bulunduğu, 102 parselin ise yol olarak kullanıldığı görülmüştür. 


Fatih İlçesi, Atikali Mahallesi, 2130 ada, 95 parsel; 30.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tarihi 

Yarımada Kentsel-Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında; kısmen 500 ki/ha Yoğunluklu 

“Konut Alanı”nda, kısmen “Park Alanı”nda, kısmen “Sosyal Kültürel Tesis Alanı”nda, 

2130 ada, 102 parsel; 30.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tarihi Yarımada Kentsel-Arkeolojik 

Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında; kısmen 500 ki/ha Yoğunluklu “Konut Alanı”nda, kısmen de 

“SKT Sosyal Kültürel Tesis Alanı”nda kalmaktadır. 

Teklife konu 2130 ada, 95 parsel; 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Kentsel- 

Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında; kısmen “parklar ve Dinlenme Alanları”nda, 

kısmen “Yaya Yolu Alanı”nda, kısmen Hmaks:3 kat irtifalı “Sosyal Kültürel Tesisler Alanı”nda, kısmen de 

“Yol Alanı”nda, 

2130 ada, 102 parsel ise 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Kentsel-Arkeolojik 

Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında; kısmen Hmaks:3 kat irtifalı “Sosyal Kültürel Tesisler 

Alanı”nda, kısmen de “Yol Alanı”nda kaldığı tespit edilmiştir. 

İLCE MECLİS KARARI : 

İlgi (a) yazı eki 04.03.2015 tarih, 92 sayılı İlçe Meclis kararında; 

“…TEKLİF: Sosyal ve Kültürel Tesis alanında olan yapılaşma koşullarının yeniden düzenlenmesi ile ilgili 

konunun tekrar değerlendirilmesi hususu ile ilgili Fatih Belediye Meclisi tarafından Komisyonumuza havale 

edilen Meclis Üyeleri Yahya ATICI, Orhan NARİN ve Av. Adnan ŞENOCAK’ın 02.03.2015 tarih ve 3482 

sayılı yazılı teklifi. 

57

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:2130 ada, 95-102 parsellerde Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında olan yapılaşma 

koşullarının yeniden düzenlenmesi ile ilgili teklif komisyonumuzca incelenmiş olup hazırlanan bilgi paftası 

doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Komisyonumuzun kararı meclisin onayına arz olunur. Şeklindeki İmar Komisyonunun raporu Fatih 

Belediye Meclisinin 7. Seçim Dönemi 2. Toplantı Yılı 2015 Mart ayı toplantısının 04 Mart 2015 tarihli 2. 

Birleşiminin 1. Oturumunda müzakereye açıldı. Oya sunuldu.Oy birliği ile kabul edildi…” denilmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen; 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.05.2015 tarih, /543383-96087-1788 sayılı yazısında; 

“…ULAŞIM KARARI: Fatih İlçesi, Atikali Mahallesi, 2130 ada, 95parsel ve 102 parselin bir 

kısmının meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında Hmaks:3 kat irtifalı Sosyal Kültürel Tesis Alanı 

olarak planlandığı belirtilerek Hmaks:3 kat irtifalı Sosyal Kültürel Tesis Alanının arka imar hattının iptal 

edilerek yapılanma şartlarının Hmaks:3 kat TAKS:0,40 olarak düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 

ölçekli tadilat teklifi, 

-Meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, 

-“Sosyal Kültürel Tesis Alanı” fonksiyonunun otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği 

doğrultusunda kendi fonksiyon alanı içerisinde karşılanması, hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla 

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır…” denildiği, 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 04.06.2015 tarih, 284240 sayılı yazısında; 

“…Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında ekte planları gönderilen İdaremize ait her türlü mevcut 

tesislerimiz ile işsonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış, İSKİ’de kaydı bulunmayan, belediyesince ve halk 

tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. 

Atikali Mahallesi, 350 pafta, 2130 ada, 95 ve 102 parsellerde yer alan Sosyal Kültürel Tesis 

Alanı’nın yapılaşma koşullarının düzenlenmesine yönelik hazırlanan plan değişikliği ile ilgili İdaremizce 

herhangi bir sakınca yoktur…”denildiği, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 24.04.2015 tarih, /765-78996 sayılı yazısında; 

“…Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli 

“Yerleşime Uygunluk Haritaları”na göre; “ÖA-4b” lejantlı “Yapay Dolgu ile temsil edilen, Orta-Hafif 

Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alan”da kalmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporunda; 

“ÖA-4b” lejantlı alanlar için; “İnce yapay dolgu ve alüvyon ile temsil edilirler. Yapay dolgular 

taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında dolguların 

kalınlıkları ve yayılımları tespit edilmeli, yapılaşma aşamasında sıyrılmalı veya yapılar dolgu altındaki 

yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır.”denilmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili 

ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, planlam alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temelyapı 

ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar 

öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/1000 ölç. Koruma Amaçlı U.İ.Plan tadilat jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir…”denildiği görülmüştür. 


Fatih Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile Fatih İlçesi, Atikali Mahallesi, 2130 ada, 95 

ve 102 parselin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki Hmaks:3 kat irtifalı “Sosyal Kültürel Tesis 

Alanı” fonksiyonunun korunarak arka imar hattının iptal edilmesi ve yapılanma şartlarına “TAKS:0,40” 

ibaresi ile Avan Projeye ait plan notu eklenmesine ilişkin UİP-2657,306 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli 

plan tadilatı teklifi, Fatih Belediye Meclisinin 04.03.2015 gün 92 sayılı kararı ile aynen uygun görülerek 

5216 sayılı kanunun 7-b ve 14. Maddelerine göre değerlendirilerek gereği yapılmak üzere tarafımıza 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin; 04.10.2012 tasdik tarihli 

1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Kentsel-Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının F21c 

24b 3c ve F21c 24c 2b rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlandığı, 2130 ada, 95 sayılı parselin F21c 24b 3c 

rumuzlu paftasında kalan kısmının plan tadilatı onama sınırı içerisine alınarak Park Alanı fonksiyonunun 

korunduğu, 95 sayılı parselin F21c 24c 2b rumuzlu paftasında kalan diğer kısmı ile 102 sayılı parselin bir 

kısımlarının ise ayrı bir plan tadilatı onama sınırı içerisine alındığı, söz konusu alan üzerindeki Hmaks:3 kat 

58

irtifalı “Sosyal Kültürel Tesis Alanı” fonksiyonunun korunduğu, arka imar hattının iptal edilerek daraltıldığı, 

dolayısıyla arka bahçesinin büyütüldüğü, “Fatih İlçesi, Atikali Mahallesi, 2130 ada, 95 ve 102 parsellere 

ilişkin Plan Tadilatı” şeklinde plan adı ile “Plan Tadilatı Onama Sınırı” şeklinde lejand düzenlendiği, 

“1-Plan tadilatı onama sınırı içindeki alan, Fatih İlçesi, Atikali Mahallesi, 2130 ada, 95, 102 parselleri 

kapsamaktadır. 

2-Plan Tadilatı Fatih Belediye Meclisinin 04.03.2015 tarih 2015/92 sayılı kararı gereği 

hazırlanmış olup plan tadilatı onama sınırı içindeki alan Avan Proje TAKS:0,40 Hmaks:3 kat irtifalı 

Sosyal Kültürel Tesisler Alanıdır. 

3-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları önerildiği 


Fatih İlçesi, Atikali Mahallesi, 2130 ada, 95 ve 102 parselin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planındaki Hmaks:3 kat irtifalı “Sosyal Kültürel Tesis Alanı” fonksiyonunun korunarak arka imar hattının 

iptal edilmesi ve yapılanma şartlarına “TAKS:0,40” ibaresi ile Avan Projeye ait plan notu eklenmesine 

ilişkin UİP-2657,306 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinde yapılan incelemede; 

-Söz konusu değişikliğin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planını etkilemediği, 

-Teklifin Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı uygun, İSKİ Genel Müdürlüğünce uygun, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğünce ise şartlı uygun bulunduğu, 

-Teklife plan değişikliğine ait plan adında “….Koruma Amaçlı…”ibaresinin yer almadığı, 

-Teklif plan hükümlerinde; “Plan tadilatı onama sınırı içindeki alan, Fatih İlçesi, Atikali Mahallesi, 2130 ada, 

95, 102 parselleri kapsamaktadır.” denildiği ancak plan onama sınırı içerisine söz konusu parsellerin bir 

kısımlarının dahil edildiği, 

-Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde de belirtildiği üzere ,söz konusu teklif ile arka imar hattının iptal 

edilerek TAKS:0,40 değeri verilmek suretiyle taban oturumunun sınırlandırıldığı tespit edilmiştir. ” 

Denilerek. 

Fatih Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve eki UİP-2657,296 Plan İşlem Numaralı 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi 

(b) Başkanlık Oluru ve Genelgesi ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 

14. maddelerine ve 5747 sayılı yasanın “… Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen 

kararlar onaylanmış sayılır.” şeklindeki 3.maddesinin 3. fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında yeniden 

karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Atikali Mahallesi, 2130 ada 95 ve 102 parsel sayılı yerlere 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup yapılaşma koşullarının 

belirlenmesine yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









59

T.C 




Rapor No: 

173 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/127 

KONUNUN ÖZÜ: Zeytinburnu İlçesi, Nuripaşa Mahallesi 396/1 pafta,2265 ada, 551,552 parsellere ilişkin 

NİP- 2930,20 Plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli NİP değişikliği teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 01 /2016 gün ve 2015/15147 -215 


" İlgi a) 07.12.2015 gün Pl.15147 sayılı ilgilisinin dilekçesi ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan 

değişikliği teklifi ve dosyası. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı 

Başkanlık Oluru. 

TALEP 

İlgi (a) dilekçe ile; 23.03.2007 t.tli 1/5000 ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planında 700 ki/ha 

yoğunluklu Konut Alanında kalan Zeytinburnu, Nuripaşa Mahallesi, 396/1 pafta, 2265 ada 551 ve 552 

parsellerin Turizm Alanına alınmasına ilişkin NİP-2930,20 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Plan tadilatı teklifinin 5216 sayılı yasanın 7. maddesi uyarınca değerlendirilerek karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenilmektedir. 

MÜLKİYET 

İlgi (a) dilekçe eki dosyasında yer alan mülkiyet bilgilerinden 2265 ada 551 parselin 150.80m² 

yüzölçümlü 24.09.2014 edinme tarihli şahıs mülkiyetinde, 2265 ada 552 parsel 179 m² yüzölçümlü 

24.09.2014 edinme tarihli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir. 

MEVCUT DURUM: 

Halihazır pafta ve 2014 yılı uydu görüntüsünde yapılan incelemede; 2265 ada 551 parselde 6 katlı 552 

parselde 5 katlı mevcut yapının bulunduğu tespit edilmiştir. 

PLANLARDAKİ DURUM 

Zeytinburnu Nuripaşa Mahallesi, 396/1 pafta, 2265 ada 551 ve 552 parseller 23.03.2007 t.tli 1/5000 

ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planında 700 ki/ha yoğunluklu Konut Yerleşme Alanlarında kalmaktadır. 

06.12.2007 t.tli 1/1000 ölçekli Zeytinburnu Uygulama İmar Planında YMA simgeli maxH:15.50 mt. 

ve E:2.125 yapılanma koşullu Konut Alanı’nda kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Teklifine ilişkin dosyasında kurum görüşü 

bulunmamakla birlikte söz konusu taşınmazların Turizm Alanına alınmasına ilişkin ilgilisinin 06.06.2015 

gün Pl.7697 sayılı dilekçesi ekinde Başkanlığımızda iletilen dosyasında bulunan Müdürlük görüşlerinden; 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 20.05.2015 gün 62956595.310.06/917-95099 sayılı 

yazısında; 

Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç. 

"Yerleşime Uygunluk Haritalarında "UA" "Uygun Alanlar" lejantlı alanda kalmaktadır. 

"UA" lejantlı alanlar için; "Bu alanlar, her nekadar yapılaşmaya uygun alanlar olsada, yerel olarak 

bazı problemlerle karşılaşılabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve uygun iksa projeleri 

hazırlanmalıdır" denilmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer 

almaktadır. 

Sonuç olarak, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, 



60

una göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir.”denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 20.04.2015 gün 21362969-310.01/429970-Bno:1390 ibbno:75536 

sayılı yazısı eki 16.04.2015 gün UP2015-13/05 sayılı Plan değişikliği İnceleme Komisyon kararında; 

“Zeytinburnu İlçesi. Nuripaşa Mahallesi, 396/1 pafta, 2265 ada. 551-552 parsellerin 700kişi/ha 

yapılaşma şartlarında "Konut Yerleşme Alanları" lejandından inşaat alan hesabı 06.12.2007 t.t.'li 

1/1000 ölçekli Zeytinburnu Uygulama İmar Planı ve plan notlarına göre hesaplanacak olan "Turizm 

Alanı" lejandına alınmasına yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi; 

-06.12.2007 t.t.'li 1/1000 ölçekli Zeytinburnu Uygulama İmar Planı yapılaşma koşullarının 

aşılmaması. 

-Mer'i planlara uygun olarak cephe aldığı yola gerekli terklerin yapılması. 

-"Turizm Alanında sadece Otel fonksiyonu yer alacaktır." şeklinde plan notunun eklenmesi. 

-"Turizm Alanında yer alacak Otel fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacı kendi parsel 

alanı içerisinde İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda karşılanacaktır." şeklinde plan 

notunun eklenmesi, 

-1/1000 ölçekli plan tadilatı yapım aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden tekrar görüş 

alınması hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmaktadır.”denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğünün 02.06.2015 gün 97400625-045.01/TN:590831-5329 sayılı yazısında; 

“Konu incelenmiş olup adı geçen taşınmazların kamulaştırmaları hususunda alınmış bir encümen kararı 

bulunmadığı gibi herhangi bir işlem dosyasına da rastlanılmamıştır.” denilmektedir. 


İlgi (a) dilekçe ile; 23.03.2007 t.tli 1/5000 ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planında 700 ki/ha 

yoğunluklu Konut Alanında kalan Zeytinburnu, Nuripaşa Mahallesi, 396/1 pafta, 2265 ada 551 ve 552 

parsellerin Turizm Alanına alınmasına ilişkin NİP-2930,20 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Plan tadilatı teklifinin 5216 sayılı yasanın 7. maddesi uyarınca değerlendirilerek karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenilmektedir. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı tadilat teklifi incelendiğinde teklifin ilgilisi tarafından, 

G21-b-04-a, rumuzlu 23.03.2007 onanlı plan paftası üzerine çizildiği, 2265 ada 551 ve 552 parseller, plan 

değişikliği onama sınırı içine alınarak bahse konu parsellerin meri 1/5000 ölçekli planda yer alan konut alanı 

fonksiyonunun iptal edildiği bu alanın Turizm Alanına alındığı plan paftası iç yüzüne, “İstanbul İli 

Zeytinburnu İlçesi Nuripaşa Mahallesi 2265 ada 551 ve 552 nolu parsellere ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı değişikliği” şeklinde plan adının işlendiği, ‘Plan değişikliği onama sınırı’,‘Turizm Alanı’ lejantlarının 

oluşturulduğu ve plan notlarının; 

“1-Plan onama sınırı İstanbul İli Zeytinburnu İlçesi Nuripaşa Mahallesi 2265 ada, 551 ve 552 nolu parseller 

sınırıdır. 

2-Plan onama sınırı içindeki alan “Turizm Alanı”dır. 

3-Zeytinburnu İlçesi Nuripaşa Mah.,2265 ada 551 ve 552 nolu parsellerin inşaat alan hesabı:06.12.2007 t.t.li 

1/1000 ölçekli Zeytinburnu Uygulama İmar Planı ve plan notlarına göre hesaplanacaktır. 

4-İstanbul İli Zeytinburnu İlçesi Nuripaşa Mah.,2265 ada,551 ve 552 nolu parseller tevhid edilmeden 


5-Plan onama sınırı içerisinde konut ve Ticaret birimleri yer alamaz. Otel dışında iskan edilemez. 

6-Uygulama aşamasında parsel bazında hazırlatılacak olan ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüd raporlarında 

belirtilen hususlara aynen uyulacaktır. 

7-1/1000 ölçekli uygulama İmar Planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 

8-İlgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

9-Açıklanmayan hususlarda meri imar plan hükümleri ve meri imar yönetmeliği şartları geçerlidir” 

şeklinde oluşturulduğu görülmüştür. 

Dosyasında bulunan ve 06.06.2015 tarih 7697 sayılı dişlekçe ekinde Başkanlığımıza iletilen 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı Teklifine ilişkin; Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü’ şartlı olumlu görüşü yer almaktadır. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.05.2015 tarih ve 849 sayılı kararı ile; “…turizm tesis 

alanlarının bodrum katlarında düzenleme yapılmasının amaçlandığı ancak benzer sorunların özel sağlık, özel 

eğitim ve özel sosyal kültürel tesis alanlarında da yaşandığı tespit edildiğinden teklife konu plan notunun 

“İmar planında turizm tesisi, özel sağlık tesis alanı, özel eğitim alanı, özel sosyal kültürel tesis alanı 

61

fonksiyonlarına ayrılan bölgelerde ve imar planı notlarına göre bu fonksiyonların yapılabildiği alanlarda 

yapılacak olan turizm tesisi,özel sağlık tesisi,özel eğitim tesisi,özel sosyal kültürel tesisi binalarında, binanın 

tek bağımsız bölüm olarak yapılması, bağımsız bölüm olarak ticaret ve konut birimlerinin bulunmaması ve 

otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla 1. ve 2. bodrum katlarda bu fonksiyonlara 

hizmet edecek şekilde yapılan konferans salonu,toplantı salonu,tiyatro,müze,sanat galerisi,teknik 

odalar,personel soyunma-giyinme odaları,personel yemekhanesi, tesis yönetimi ile ilgili idari birimler,spor 

merkezi,spa,yüzme havuzu, kütüphane,mescit,yemek salonu,balo salonu, ameliyathane, morg, 

laboratuar,görüntüleme merkezi,yoğun bakım ünitesi,temizlik odaları vb. birimler yapılabilir,emsale dahil 

değildir.Bu alanlarda doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.Turizm tesislerinde 

bağımsız bölüm oluşturmamak kaydı ile tesise hizmet edecek şekilde ticari birimler yer alabilir,zemin kat 

yüksekliği 7m.ye kadar yapılabilir.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, ayrıca ilçelerde yapılan uygulamalarda 

donatı alanlarının kamuya kazandırılması konusunda sıkıntılar yaşandığı tespit edildiğinden “ İmar planında 

donatı alanı olarak ayrılan alanlar (yol,yeşil alan,park alanı,çocuk bahçesi alanı,okul alanları,sağlık 

alanları,belediye hizmet alanı,idari tesis alanı,yönetim merkezi alanı,teknik altyapı alanı,sosyal kültürel tesis 

alanı, spor tesis alanı,otopark alanı,toplu taşıma ve triyaj alanları vb. kamu kullanımına ayrılmış tüm alanlar) 

kamu eline bedelsiz geçmeden parselin imarlı kısımlarında uygulama yapılamaz.” şeklindeki plan notunun 

Şehir Planlama Müdürlüğü teklifi ekinde sunulan bölge planlarına eklenmesi uygun görülmüştür.” şeklinde 

karar alındığı görülmektedir. 

Dosyasında yapılan incelemede; İlgilisinin 06.06.2015 gün Pl.7697 sayılı dilekçesi ile; 23.03.2007 

t.tli 1/5000 ölçekli Zeytinburnu Nazım İmar Planında 700 ki/ha yoğunluklu Konut Alanında kalan 

Zeytinburnu, Nuripaşa Mahallesi, 396/1 pafta, 2265 ada 551 ve 552 parsellerin Turizm Alanına alınmasına 

ilişkin NİP-2930,15 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı teklifinin 5216 sayılı 

yasanın 7. maddesi uyarınca değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi 

talep edilmiştir. 

İlgilisinin 06.06.2015 gün Pl.7697 sayılı dilekçesi ekinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

Değişikliği teklifi değerlendirilerek, 07.09.2015 gün 2015-7697 sayılı Başkanlık Makamı yazımız ile 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.09.2015 gün 

1513 sayılı kararı ile “..plan ilke ve kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden … uygun görülmemiştir.” şeklinde 

karara bağlanmış, 09.10.2015 gün 2015-12413-178698 yazımız ile ilgilisine bilgi verilmiştir. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı Teklifi incelendiğinde 18.09.2015/1513 

sayılı meclis kararı ile uygun bulunmayan 1/5000 ölçekli NİP teklifi ile farkın “4-İstanbul İli Zeytinburnu 

İlçesi Nuripaşa Mah.,2265 ada,551 ve 552 nolu parseller tevhid edilmeden uygulama yapılmaz. 

5-Plan onama sınırı içerisinde konut ve Ticaret birimleri yer alamaz.Otel dışında iskan edilmez.” şeklindeki 

plan notlarının eklenmiş olduğudur. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı teklifinin 3. maddesinde “Zeytinburnu 

İlçesi Nuripaşa Mah.,2265 ada 551 ve 552 nolu parsellerin inşaat alan hesabı:06.12.2007 t.t.li 1/1000 ölçekli 

Zeytinburnu Uygulama İmar Planı ve plan notlarına göre hesaplanacaktır.”şeklinde hükmün yer aldığı söz 

konusu ibarenin belirsizlik arz ettiği; bununla birlikte 06.12.2007 t.tli 1/1000 ölçekli Zeytinburnu Uygulama 

İmar Planında “Turizm Alanı” lejantının yer almadığı tespit edilmiştir. olup İlgi (a) plan tadilatı teklifi ile 3 

nolu plan notu kapsamında bir önceki yapılaşma haklarının Turizm fonksiyonu içinde geçerli olduğu 

belirtilmiştir. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişikliği teklifi ile 700 ki/ha yoğunluklu Konut 

Yerleşme Alan fonksiyonunun Turizm Alanına alındığı görülmektedir. " denilerek 

İlgi (a) dilekçe eki, Zeytinburnu İlçesi, Nuripaşa Mahallesi, 502 pafta, 2265 ada 551 ve 552 

parsellerin Konut Alanından Turizm Alanına alınmasına ilişkin NİP-2930,20 hususlar, ilgi (f) Başkanlık 

Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar, yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre 

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

62

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Zeytinburnu ilçesi, Nuripaşa Mah. 396/1 pafta ,2265 ada, 551,552 parsel 

sayılı yerlere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup plan bütünlüğünü 

bozucu nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









63

T.C 




Rapor No: 

174 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/141 

KONUNUN ÖZÜ: UİP-401,7 PİN 04/09/2013 onanlı 1/1000 ölçekli Üsküdar Geri Görünüm ve Etkilenme 

Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planına ilişkin İtirazlar 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 11/ 01 /2016 gün ve 2015/12536-BN:147 


"İlgi: a) 11/07/2008 tarihli ve 511669 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne yazımız. 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17/10/2008 tarihli ve 2406 sayılı kararı. 

c) 01/12/2008 tarihli ve 967619 sayılı İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge 

Kuruluna yazımız. 

d) İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 02/09/2009 tarihli ve 2004 

sayılı Kararı. 

e) 11/09/2009 tarihli ve 2013992 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne yazımız. 

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18/09/2009 tarihli ve 1466 sayılı kararı. 

g) Harita Müdürlüğü’nün 16/12/2009 tarihli ve 2342869 sayılı yazısı eki plan askı tutanağı. 

h) Üsküdar Belediye Başkanlığı’nın 03/11/2015 tarihli ve 672-1140739 sayılı yazısı ve ekleri, 

ı) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün 14/04/2015 tarihli ve 

6270 sayılı yazısı, 

i) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün 16/02/2015 tarihli ve 

2676 sayılı yazısı, 

j) Üsküdar Belediye Meclisi’nin 07/10/2015 tarihli ve 2015/96 sayılı kararı. 

İTİRAZ KONUSU: 

İlgi (h) yazı ile ilgi (ı) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü 

yazısında Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesine ilişkin, Danıştay 6. Dairesi’nin 18/12/2014 tarihli 

ve E:2014/1757-K:2014/8975 sayılı Kararı uyarınca; İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, 1/5000 ölçekli Üsküdar 

Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri 

Görünüm ve Etkilenme Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’na ilişkin itirazlar 

doğrultusunda yapılan düzeltmelere yönelik İstanbul I Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge 

Komisyonu’nun 06/11/2014 tarihli ve 01-417 sayılı Kararı gereği gerekli işlemlerin ilgili idarelerince 

yapılması gerektiğinin bildirildiği ve ilgi (i) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlama Genel 

Müdürlüğü yazısında belirtilen hususlardan İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge 

Kurulu’nun 19/04/2012 tarihli ve 422 sayılı Kararı doğrultusunda yapılan ve İstanbul I Numaralı Tabiat 

Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu’nun 06/11/2014 tarihli ve 01-417 sayılı Kararı ile uygun görülen 

UİP-401,7 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin ilgi (j) Üsküdar 

Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun bulunduğu belirtilerek, 5216 sayılı yasanın 7-b maddesi gereği 

onaylanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne gönderilmesi hususunda gereğinin yapılması talep 

edilmiştir. 

PLAN ONAMA SÜRECİ: 

1/5000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı ve 

ekleri ilgi (a) yazı ile yürürlükteki ilgili yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, ilgi (b) Meclis Kararı ile uygun bulunarak aynen 

kabul edilmiştir. Söz konusu plan 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunun 17. 

maddesinde ifade edilen yasal süreç kapsamında değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (c) yazı ile 

İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna iletilmiş ve ilgi (d) Kurul Kararında 

belirtilen düzeltmeler doğrultusunda uygun bulunmuştur. Söz konusu plan ilgi (e) yazı ile İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve ilgi (f) Meclis Karar ile aynen kabul edilmiş, İstanbul 

Büyükşehir Belediye Başkanınca 09/10/2009 tarihinde uygun bulunarak onanmış ve ilgi (g) yazıdaki tutanak 

ile 11/11/2009-11/12/2009 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. 

09/10/2009 onanlı 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda Üsküdar Belediye 

Başkanlığı tarafından hazırlanarak İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18/05/2012 tarihli ve 1115 

64

sayılı Kararıyla tadilen uygun görülen 1/1000 Ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme 

Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 

18/05/2012 tarihli ve 1102 sayılı Kararıyla tadilen uygun görülen 1/5000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve 

Etkilenme Bölgeleri Koruma Amaçlı Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği, plan bölgesinin Doğal Sit 

statüsü taşımasından dolayı, ilgili yasal mevzuat kapsamında değerlendirilerek, karar alınmak üzere Çevre ve 

Şehircilik İl Müdürlüğü’ne iletilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 13949 sayılı Olur’u ile 04/09/2013 

tarihinde onaylanan 1/1000 Ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesi Koruma Amaçlı 

Revizyon Uygulama İmar Planı, 23/09/2013-22/10/2013 tarihleri arasında Çevre ve Şehircilik İl 

Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır. 

MÜLKİYET: 

İtiraz konusu 219 pafta, 736 ada, 93 ve 94 parsellerin, Başkanlığımız tapu sorgulama sistemine 

göre hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve her iki parselin aynı şahıslara ait olduğu anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

2014 yılı uydu fotoğrafı üzerinden yapılan incelemede; itiraz konusu 219 pafta, 736 ada, 93 ve 94 

parsellerde bir adet iki katlı bahçeli bir konut yapısının bulunduğu görülmüştür. 


İtiraz konusu 219 pafta, 736 ada, 93 ve 94 parseller; 09/10/2009 onaylı 1/5000 ölçekli Üsküdar 

Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı’nda “Konut Yerleşme Alanları-Köyiçi 

Tarihi Sit Alanı” fonksiyonunda kalmakta olup, konu ile ilgili plan notunda “Bu alan Burhaniye Mahallesi 

merkezinde yer alan köyiçi tarihi sit alanıdır. Köyiçi yerleşik alanının karakteristik dokusu ve tarihi 

değerlerinin korunması temel plan kararı olup, burada yapılanma koşulları detaylı, üzerinde tüm yapıların 

ölçüleri ve düzenlemeleri ile kütle olarak gösterildiği 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı 

ile belirlenecektir. Bu alanlarda dokunun özelliklerine göre Yapı yükseklikleri 1ile 3 kat arasında olacaktır.” 


İtiraz konusu 219 pafta, 736 ada, 93 ve 94 parseller; 04/09/2013 onaylı 1/1000 ölçekli Üsküdar 

Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’nda 

“Burhaniye Köyiçi Tarihi Sit Alanı Sınırı” içerisinde kalmaktadır. Bununla birlikte, 219 pafta, 736 ada, 94 

parsel tescilli parsel niteliğinde olup, 93 ve 94 parsellerde Korunması Gerekli Anıt Olarak Tescilli Yapı, 93 

parselde ise 3 katlı 110 m² taban alanlı öneri konut yapısı bulunmaktadır. Konu ile ilgili plan notunda “10. 

Plan onama sınırları içinde; ilgili T.V.K.B.K.’nun kararları ile tescil olunan tüm yapılar korunacaktır. Plan 

sınırları içinde; istikametleri ve yapılanma koşulları T.V.K.B.K.’nca tescilli eski eser yapıları ve plan 

arasında farklılık çıkması halinde Kurul kararına göre uygulama yapılacaktır.” denilmektedir. Ayrıca itiraza 

konu parsellerin karşısında tescilli eski eser parseli bulunmakta olup, konu ile ilgili plan notunda ise “9. 

Tescilli eski eser parseli bitişiğindeki ve karşısındaki parsellerde yapılacak uygulamalarda; belediyesinin 

uygun gördüğü avan proje ile ilgili T.V.K.B.K.’nun kararına göre uygulama yapılacaktır.” denilmektedir. 


04/09/2013 onaylı 1/1000 Ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesi 

Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’na askı süresi içinde yapılan itirazlara ilişkin ilgi (j) Meclis 

Kararında; 

“Üsküdar İlçesi, Burhaniye Mahallesi, 219 pafta, 736 ada, 93 ve 94 parsellere yönelik olarak 

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca, 04/09/2013 t.t 1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve 

Etkilenme Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’na 1 aylık askı süreci içinde ilgililerince 

yapılan itiraz Komisyonumuzca incelenmiş olup; söz konuş teklifin İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını 

Koruma Bölge Kurulu’nun 19/04/2012 tarihli ve 422 sayılı Kararı gereği hazırlanmış olması ve plan 

bütününde herhangi bir artışı getirmemesi nedeniyle, itirazın Müdürlüğünden geldiği şekliyle kabulüne 

Komisyonumuzca karar verilmiştir.” şeklindeki komisyon raporunun oy birliği ile kabul edildiği ifade 

edilmektedir. 



Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’na askı süresi içinde yapılan itirazlara ilişkin ilgi (j) 

07/10/2015 tarih ve 2015/96 sayılı İlçe Meclis Kararı incelendiğinde; 

İstanbul I Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu’nun 06/11/2014 tarihli ve 01- 

417 sayılı Kararı gereği istenilen değişikliklerin yer aldığı ilgi (i) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal 

Planlama Genel Müdürlüğü yazısında bahsi geçen değişikliklerden; Üsküdar İlçesi, Burhaniye Mahallesi, 

219 pafta, 736 ada, 93 ve 94 parsellere yönelik itiraz ve 19/04/2012 tarihli ve 422 sayılı 219 pafta, 736 ada, 

93 ve 94 parsellerdeki tescil kaydının kaydırılmasına ilişkin İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını 

Koruma Bölge Kurulu kararı doğrultusunda; 04/09/2013 onaylı 1/1000 Ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri 

Görünüm ve Etkilenme Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’ndaki tescilli yapının iptal 

edilerek, iptal edilen eski eser yapının taban oturumu kadar, 94 parselde 85 m² taban oturumlu, 3 kat irtifada 

65

kütle tanımlanması İstanbul I Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu’nun 06/11/2014 tarihli 

ve 01-417 sayılı Kararı ile uygun görülmüş olması ve söz konusu teklifin plan bütününde herhangi bir artış 

getirmemesi nedeniyle itirazın geldiği şekliyle kabul edildiği görülmüştür. 

İtiraza ilişkin alınan ilgi (j) İlçe Belediyesi Meclis kararı doğrultusunda hazırlanan UİP-401,7 PİN 

numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin yapılan incelemede; 

F22-D-21-B-3-B Plan Paftasında; İtiraza konu 219 pafta, 736 ada, 94 parsellerden tescil 

kaydının kaldırıldığı, 93 ve 94 parsellerde yer alan Korunması Gerekli Anıt Olarak Tescilli Yapının iptal 

edildiği ve 93 parseldeki öneri konut yapısının korunarak, 94 parselde 3 katlı 85 m² taban alanlı konut yapısı 

önerildiği görülmektedir. 

İtiraza konu 219 pafta, 736 ada, 93 ve 94 parsellerde yapılan düzenlemenin, İstanbul VI Numaralı 

Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 19/04/2012 tarihli ve 422 sayılı Kararı doğrultusunda 

yapıldığı ve İstanbul I Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu’nun 06/11/2014 tarihli ve 01- 

417 sayılı Kararı ile uygun görüldüğü anlaşılmaktadır. 

İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 19/04/2012 tarihli ve 422 

sayılı Kararı incelendiğinde, kararda “…İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge 

Kurulunun 12/07/2066 tarih ve 1865 sayılı kararı ile 736 ada, 94 parsel sayılı taşınmaz II. Grup korunması 

gerekli kültür varlığı olarak tescillenen, Kurulumuzun 08/12/2011 tarih ve 189 sayılı karar ile 93 ve 94 

parsellerin yerinde incelenmesine karar verilen, özel mülkiyete ait, 219 pafta, 736 ada, 93 ve 94 parsellerdeki 

yapıya ait rölövenin iletildiğine değinilerek yakın tarihte tescil edilen yapının belge ve rölövesi incelenerek 

tescilinin kaldırılmasını talep eden…” ve “…İstanbul III Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma 

Bölge Kurulunun 12/07/2066 tarih ve 1865 sayılı kararı tescillenen yapının özgün niteliklerini kaybettiği, söz 

konusu yapının bulunduğu sokak ve yakın çevre dokusunun bozulduğu ve yapının münferit olarak 

korunmasını gerektirecek niteliklere sahip olmadığı görüldüğünden tescil kaydının kaldırılmasında sakınca 

olmadığına karar verildi.” ifadeleri yer aldığı ve söz konusu kurul kararında kendi içinde farklı ifadeler 

bulunduğu tespit edilmiştir. 

Bununla birlikte söz konusu itirazlara ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı 

değişikliği teklifi ile önerilen konut yapısının yapılaşma koşullarının, nüfus artırıcı nitelikte olmadığı ve 

çevre yapılaşma koşulları ile uyumlu olduğu görülmekte olup, söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar 

planı değişikliği teklifi ile yapılan düzenleme 09/10/2009 onaylı 1/5000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve 

Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı’na aykırı nitelik taşımamaktadır. " denilerek 


Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Değişikliği teklifi, yazımız ekinde iletilmekte olup, yukarıda 

ifade edilen hususlar doğrultusunda askı süreci içinde yapılan itirazların, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 

sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar ilçesi, Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesi 1/1000 ölçekli Koruma 

Amaçlı Revizyon Uygulama Planına ilişkin itirazlar incelenmiş olup İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını 

Koruma Bölge Kurulunun 19/04/2012 tarihli ve 422 sayılı kararı doğrultusunda hazırlandığından 










66

T.C 




Rapor No: 

175 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/96 

KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 107 ada, 9 parsele ilişkin UİP-151,5 Plan İşlem 

Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 01 /2016 gün ve 2015/12940-192 sayılı 

yazısında; 

"İlgi: a) 16.10.2015 gün ve 23277 sayılı Bakırköy Belediye Başkanlığı' nın yazısı ve eki. 


TALEP 

İlgi (a) yazı ve eki ile; 14.05.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Demiryolu Güneyine 

İlişkin Revizyon İmar Planı' nda, sehven tescilli olarak taranan Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 107 ada, 

9 sayılı parselin tescil taramasının Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu' nun 26.03.2015 tarih ve 411 

sayılı Kararı ile tescilden düşen taşınmazın tescil taramasının iptal edilerek bulunduğu adanın yapılanma 

şartlarına ve fonksiyonuna dönmesine ilişkin hazırlanan ve 11.09.2015 tarih ve 72 sayılı İlçesi Meclis Kararı 

ile uygun görülen UİP-151,5 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 3194 ve 5216 

sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Tapu sorgulama programında yapılan incelemede; teklife konu 107 ada, 9 parselin; şahıs 

mülkiyetinde, 75,12 m² yüzölçümünde olduğu, 04.11.2009 tarihinde edinildiği görülmektedir. 

MEVCUT DURUM 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı hava fotoğrafından teklife konu alanın üzerinde bir 

adet binanın yer aldığı görülmektedir. 


Teklife konu; 107 ada, 9 sayılı parsel; 01.04.2003 - 23.10.2003 - 15.10.2012 onanlı 1/5000 ölçekli 

Bakırköy Merkez ve Ataköy' e İlişkin Revizyon Nazım İmar Planı ve Tadilatında "1. Derece Ticaret Alanları 

(T2)" fonksiyonunda, 14.05.2013-12.06.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Demiryolu Güneyine 

İlişkin Revizyon İmar Planı ve Tadilatında B-5 (Bitişik Nizam 5 Kat) yapılanma şartlarında "Ticaret Alanı 

(T2)" fonksiyonunda kalmakta olup, "Korunması Gerekli Tescilli Yapı" lejantında yer almaktadır. 

Ayrıca; 15.04.2015 tarih ve 575 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı doğrultusunda onanan 

20.04.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ile 14.05.2013-12.06.2014 onanlı 1/1000 

ölçekli Bakırköy Merkez Demiryolu Güneyine İlişkin Revizyon İmar Planı/Tadilatı plan notları genel 

hükümler bölümünün 6. maddesinde yer alan "...103 ada 17, 107 ada, 9, 31 ada, 34, 23 ada, 14, 50 ada, 20, 8, 

52 ada, 2, 11, 12, 48 ada, 40, 45 ada, 20, 1082 ada, 22, 1083 ada, 40, 19 ada, 14 sayılı parsellerde sivil 

mimarlık örneği niteliği taşıyan binaların bulunması sebebiyle uygulama aşamasında İstanbul Kültür 

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu' nun görüşü alınacaktır. Söz konusu parsellerdeki binalar kurul tarafından 

eski eser olarak tescil edilmediği takdirde imar planında belirtilen inşaat hakkına, eski eser olarak tescil 

edildiğinde kurul kararına göre uygulama yapılacaktır." ibaresi iptal edilmiştir. 


11.09.2015 tarih ve 72 sayılı Karar ile; "Komisyon Raporu: 107 ada, 9 parsele ilişkin Kültür 

Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu' nun 26.03.2015 tarih ve 411 sayılı kararına istinaden hazırlanan imar 

planı teklifi incelenmiş olup, 14.05.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Demiryolu Güneyine İlişkin 

Revizyon İmar Planı' na ait ilgili plan paftasında 107 ada, 9 parseldeki tescil taramasının kaldırılarak, söz 

konusu parselin çevre yapılanma şartları olan bitişik nizam, arka bahçe mesafesi 5.00 m olan, H:5 kat irtifalı 

"Ticaret Alanı (T2)" na alınmasına ilişkin bahse konu 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 


Karar: "Zeytinlik Mahallesi 107 ada 9 parsele ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği 

teklifine" dair İmar ve Bayındırlık Komisyonu Raporunun oybirliği ile kabulüne karar verildi." 



Teklife ilişkin işlem dosyasında; Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve 

Müzeler Genel Müdürlüğü' nün görüşü bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; 

67

Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü' nün 01.04.2015 gün, 

43496 sayılı yazı eki 26.03.2015 tarih ve 411 sayılı Kararında; 

"İstanbul İli, Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesinde yer alan, 107 ada, 9 parselde kayıtlı 

taşınmazın II. Grup korunması gerekli taşınmaz kültür varlığı olarak tescil edilmesine ilişkin, İstanbul 1 

Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu' nun 24.07.2014 tarihli ve 1125 sayılı kararının 2863 

Sayılı Yasanın 6. maddesinde belirtilen özellikleri taşımadığından iptal edilmesine, söz konusu taşınmazın 

tecil kaydının kaldırılmasına, itirazın kabulüne karar verildi." denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki teklif ile; 14.05.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Demiryolu Güneyine 

İlişkin Revizyon İmar Planı' nda, sehven tescilli olarak taranan Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 107 ada, 

9 sayılı parselin tescil taramasının Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu' nun 26.03.2015 tarih ve 411 

sayılı Kararı ile tescilden düşen taşınmazın tescil taramasının iptal edilerek, bulunduğu adanın yapılanma 

şartlarına ve fonksiyonuna dönmesine ilişkin hazırlanan ve 1/1000 ölçekli G21b03a3c rumuzlu teklif plan 

paftasına; 

"Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 107 ada, 9 parsele ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

Değişikliği" şeklinde plan adı oluşturulduğu ve 

1. Plan tasdik sınırı Zeytinlik Mahallesi, 107 ada, 9 parselin kadastral sınırıdır. 

2. Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu' nun 107 ada, 9 parsele ilişkin 26.03.2015 tarih 

ve 411 sayılı kararına istinaden 107 ada, 9 parseldeki taşınmaza ilişkin "korunması gerekli tescilli yapı" 

lejandı iptal edilmiştir. 107 ada, 9 parsel; bitişik nizam, Hmax:5 kat irtifalı Ticaret Alanı (T2)' dir. 

3. Açıklanmayan hususlarda mer' i uygulama imar planı şartları ve mer' i imar yönetmeliği 

geçerlidir." şeklinde plan notu eklendiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile; 107 ada, 9 sayılı parseldeki taşınmazın 

Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü' nün 01.04.2015 tarih ve 43496 

sayılı yazı eki 26.03.2015 tarih ve 411 sayılı Kararı ile 2863 Sayılı Yasanın 6. maddesinde belirtilen 

özellikleri taşımadığından "Korunması Gerekli Tescilli Yapı" lejantının iptal edildiği mer' i uygulama imar 

planı fonksiyon ve yapılaşma şartlarının korunduğu görülmektedir. " denilerek 

İlgi (e) yazı eki UİP-151,5 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan ve plan değişikliği teklifi ve 

ekleri yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelik ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, Zeytinlik Mahallesi, 107 ada 9 parsel sayılı yere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür 

Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü’nün 01.04.2015 tarih 43496 sayılı yazısı doğrultusunda 

“Korunması Gerekli Tescilli Yapı” lejantının iptal edilmesiyle, meri Uygulama İmar Planı fonksiyon ve 

yapılaşma şartlarının belirlenmesine yönelik olduğundan arka bahçedeki blok istikametinin bilgi paftasında 

gösterildiği şekilde düzeltilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









68

T.C 



İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE 

TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU 

Rapor No: 

176 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/173 

KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, Abdülvedüt Mahallesi, F21C24B3A pafta, 101 ada, 5-8-9-10-11-12-13-14- 

15-16-17-18 parseller ile tescil harici alana ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli imar planları tadilatı. 


yazısında; 

“ İlgi: a) 04.11.2015 tarih 310/3468 sayılı Üstyapı Projeler Müdürlüğünün yazısı. 

b) 19.11.2015 tarih 2015-13677 sayılı Başkanlık Oluru. 

c) 20.11.2015 tarih 2015-13677 sayılı dağıtımlı yazımız. 

d)14.12.2015 tarih, 2015/14811 sayılı Başkanlık Katına yazımız. 

e)18.12.2015 tarih, 2015/2099 sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı. 

f)30.12.2015 tarih, 2015/16092 sayılı İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Kuruluna 

yazımız. 

g)11.01.2016 tarih, 55 sayılı İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu yazısı eki 

08.01.2016 tarih 4066 sayılı Kurul Kararı. 

İlgi a) yazıda; Eyüp İlçesi, Abdülvedüt Mahallesi, 101 ada 5-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18 

parsellerin kısmen “Park+ Zeminaltı Katlı Otopark” ile kısmen de “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı”na 

alınması için gerekli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım ve Uygulama İmar Plan tadilat 

çalışmalarının yapılması talebi üzerine ilgi b) Başkanlık Oluru alınarak 101 ada 5-8-9-10-11-12-13-14-15- 

16-17-18 parsellerin kısmen “Park+ Zeminaltı Katlı Otopark” kısmen “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” 

kısmen de “Yol Alanı”na alınmasına ilişkin 5216 sayılı yasaya 7c maddesine istinaden hazırlanan NİP- 

7768,6 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli ve UİP-6957,31 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli imar plan 

değişikliği ilgi (d) yazımız ile karara bağlanmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisine iletilmiştir. 

İlgi (e) Meclis Kararı ile aynen uygun görülen teklif 2863- 3386-5226 sayılı yasalar gereği değerlendirilmek 

üzere ilgi (f) yazımız ile İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Kuruluna iletilmiş olup, kurulun 

ilgi (g) yazısı ile; “…İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Abdülvedüt Mahallesi, 5 pafta, 101 ada, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 

14, 15, 16, 17 ve 18 parsellerin kısmen "Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı", kısmen "Park+Zemin Altı Katlı 

Otopark” kısmen "Yol Alanı" olarak belirlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı 

ve 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı tadilatlarının 2863 sayılı yasa açısından uygun 

olduğuna, 1/1000 ölçekli plan tadilatı notlarının 4. maddesinde geçen "1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı" 

ifadesinin uygulama imar planı, olarak düzeltilmesine, Park Alanında doğal zemin kotunun korunmasına 

karar verildi.” şeklindeki kurul kararı tarafımıza iletilmiştir. 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama Programından; Eyüp İlçesi, Abdülvedüt 

Mahallesi, 101 ada 5 parselin (756m2) Velastina mülkiyetinde olduğu ifraz ile 30.05.1955 tarihinde 

edinildiği, 8 parselin (569m2), 9 parselin (463m2), 10 parselin (404m2), 11 parselin (373m2), 12 parselin 

(334m2), 13 parselin (281m2), 14 parselin (259m2), 15 parselin (240m2), 16 parselin (209m2), 17 parselin 

(190m2) ve 18 parselin (129m2) satış yolu ile 06.01.2014 tarihinde edinildiği ve İBB mülkiyetinde olduğu 


Başkanlığımız ortak kullanımında olan Coğrafi Bilgi Sisteminden ve 2014 yılı uydu fotoğrafından 

söz konusu parsellerin açık otopark alanı olarak kullanıldığı görülmektedir. 

Söz konusu parseller 20.12.2010 tt’li Eyüp Koruma Amaçlı N.İ.Planında kısmen Mezarlık ve kısmen 

Park Alanında kalmakta iken 19.04.2013 t.t.’li 1/5000 ölçekli itiraz planında kısmen“Ticaret Alanı” kısmen 

“Park Alanı”na alınmıştır. 

21.07.2014 t.t.’li 1/1000 ölçekli Eyüp 1.Etap Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında ise kısmen 

“Mezarlık Alanı” kısmen “Park Alanı”nda kısmen de “Yol Alanı”nda kalmaktadır. 

69

1/5000 ölçekli tadilat teklifinin 20.12.2010 tt’li Eyüp Koruma Amaçlı N.İ.Planına itiraz neticesinde 

oluşan F21C24B rumuzlu 19.04.2013 t.t.’li 1/5000 ölçekli itiraz planı üzerine çizilerek, 101 ada 8-9-10-11- 

12 parsellerde kalan ticaret alanın Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanına, 101 ada 5 parselde kalan ticaret 

alanın yol alanına alınarak plan tasdik sınırının çizildiği ve lejant, plan notları oluşturulmuştur. 

“Eyüp İlçesi, Abdülvedüt Mahallesi, F21c24b Pafta, 101 Ada 5-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18 

Parseller ile Tescil Harici Alana İlişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı başlığı altında; 

1- Plan tasdik sınırı içerisinde kalan alan kısmen "Park+Zeminaltı Katlı Otopark", 

kısmen "Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı", kısmen de “Yol Alanı”dır. 

2- Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında; kütüphane, sergi, sinema, tiyatro, çok amaçlı salon, kapalı 

spor salonu, idari ve teknik birimler, eğitim birimleri, tesise hizmet edecek yeme-içme birimleri 

vb. fonksiyonlar yer alabilir. 

3- Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı ile Zeminaltı katlı otopark alanında kot alınacak nokta ve yapı 

çekme mesafeleri, blok ebat ve şekilleri, çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak ilgili 

Koruma Bölge Kurulu uygun kararı alınmak şartıyla İstanbul Büyükşehir Belediye 

Başkanlığınca onaylanacak avan projede belirlenecektir. Yükseklik Yençok: 3 katı aşamaz. 

4- Açıklanmayan konularda meri imar mevzuatı ve meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı 

hükümleri geçerlidir.”şeklinde plan notları getirilmiştir. 

1/1000 ölçekli tadilat teklifinin F21C24B3A rumuzlu 21.07.2014 t.t.’li 1/1000 ölçekli Eyüp 1.Etap 

Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı üzerine çizilerek 101 ada 13-14-15-16-17-18 parsellerde kalan 

mezarlık alanının park alanına, 101 ada 5 parselin park alanında kalan kısmının yol alanı olarak 

düzenlenmesi, 8-9-10-11-12 parselde bulunan mezarlık alanı ile park alanının sosyal-kültürel tesisler alanı 

olarak düzenlenmesi ayrıca 101 Ada 5-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18 Parseller ile 95 ada 1 parsel 

arasında kalan tescil harici alanın İSKİ kurum görüşü ekinde belirtildiği üzere mevcut yağmur suyu geçmesi 

sebebiyle plan tasdik sınırı içine alınarak park alanı olarak düzenlendiği, lejant ve plan notları 

oluşturulmuştur. 

“Eyüp İlçesi, Defterdar Mahallesi, F21c24b3a Pafta, 101 Ada 5-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18 

Parseller İle Tescil Harici Alana İlişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı başlığı altında; 

1- Plan tasdik sınırı içerisinde kalan alan kısmen "Park+Zeminaltı Katlı Otopark", kısmen "Sosyal- 

Kültürel Tesis Alanı" ve kısmen “Yol Alanı”dır. 

2- Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında; kütüphane, sergi, sinema, tiyatro, çok amaçlı salon, kapalı 

spor salonu, idari ve teknik birimler, eğitim birimleri, tesise hizmet edecek yeme-içme birimleri vb. 

fonksiyonlar yer alabilir. 

3- Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı ile Zeminaltı katlı otopark alanında kot alınacak nokta ve yapı 

çekme mesafeleri, blok ebat ve şekilleri, çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak ilgili Bölge Kurulu 

uygun kararı alınmak şartıyla İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projede 

belirlenecektir, yükseklik Yençok: 3 katı aşamaz. 

4- Açıklanmayan konularda meri imar mevzuatı ve meri 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı hükümleri 

geçerlidir.”şeklinde plan notları getirilmiştir. 

Eyüp İlçesi, Abdülvedüt Mahallesi, 101 ada 5-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18 parsellerin kısmen 

“Park+ Zeminaltı Katlı Otopark” kısmen “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” ve kısmen de “Yol Alanı”na 

alınması için gerekli 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım ve Uygulama İmar Plan tadilat 

teklifine ilişkin ilgi (e) İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı 2863- 3386-5226 sayılı yasalar gereği 

değerlendirilmek üzere ilgi (f) yazımız ile İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Kuruluna 

iletilmiştir. Kurulun ilgi (g) yazısı ile de; “…İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Abdülvedüt Mahallesi, 5 pafta, 101 

ada, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 ve 18 parsellerin kısmen "Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı", kısmen 

"Park+Zemin Altı Katlı Otopark” kısmen "Yol Alanı" olarak belirlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli koruma 

amaçlı nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı tadilatlarının 2863 sayılı yasa 

açısından uygun olduğuna, 1/1000 ölçekli plan tadilatı notlarının 4. maddesinde geçen "1/1000 ölçekli 

Nazım İmar Planı" ifadesinin uygulama imar planı, olarak düzeltilmesine, Park Alanında doğal zemin 

kotunun korunmasına karar verildi.” şeklinde karara bağlanmıştır. ” Denilerek. 

70

İlgi a) yazıya istinaden ilgi b) Başkanlık Oluru alınarak 101 ada 5-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18 

parsellerin kısmen “Park+ Zeminaltı Katlı Otopark” kısmen “Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı” ve kısmen de 

“Yol Alanı”na alınmasına ilişkin NİP-7768,6 Plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 

1/1000 ölçekli UİP-6957,31 Plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Değişikliği ve İlgi (g) 

Koruma Kurulu Kararı yazımız ekinde olup 5216 sayılı yasanın 7/c maddesine göre değerlendirilmek ve 

hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp ilçesi, Abdulvedüt Mah. F21C24B3A pafta, 101 ada, 5-8-9-10-11-12- 

13-14-15-16-17-18 parseller ile tescil harici alana ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli İmar planı tadilatları teklifi 

incelenmiş olup 08/01/2016 tarih 4066 sayılı İstanbul 2 Nolu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu 

kararı doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür. 











MUHALEFET ŞERHİ: 18.12.2015 tarih ve 2099 sayılı İBB Meclis kararına katılmadığımdan, 

Mahmut YETER Hüseyin KARAKAYA Hicran HAMZA ÇELİKYAY 

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör 


Abdülnaser ŞİMŞEK Yüksel AKYOL Yunus CAN 



Önder POLATOĞLU Zafer POLAT Şafak KIR 



MUHALEFET ŞERHİ: 18.12.2015 tarih ve 2099 sayılı İBB Meclis kararına katılmadığımdan, 

71

T.C 




Rapor No: 

177 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/174 

KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mah.,132 pafta, 1972 ada, 1,2,3,8,10 parsellere İlişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi. PİN :UİP-6963,18 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11 / 01 /2016 gün ve 2015-14214 sayılı 

yazısında; 

"İlgi :a)05.11.2015 tarih, E.3747/14970 sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı'nın yazısı eki 09.10.2015 

tarih 83 sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) l1.09.2014 tarih, 2014-10105 sayılı ilgilisinin dilekçesi ve ekleri. 

c) 10.11.2014 tarih,2014-10105-7996 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

d) Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.01.2015 tarih, 2015/33 sayılı Kararı. 

e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün, 


TALEP: 

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, 132 pafta,1972 ada 1,2,3,8,10 parsellerin "Tl" Ticaret ve 

"T2" Ticaret+Hizmet Alanından, Otel Alanına alınmasına ilişkin 17.01.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan "UİP-6963,18" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı değişikliği teklifi Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı eki İlçe Meclis Kararı ile 

uygun görülerek gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama Sistemi üzerinden yapılan incelemede; 

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, 1972 ada 1 parselin 702,00m2 yüzölçümü ile hisseli şahıs 

mülkiyetinde olduğu 05/07/2011 tarihinde edinildiği, 








mülkiyetinde olduğu 10/04/2012 tarihinde edinildiği görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı Uydu görüntüsünde yapılan incelemede teklife konu 

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, 1972 ada 1,2,3 parsellerde bina olduğu, 1972 ada 8,10 parsellerin 

boş olduğu görülmektedir. 


Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, 132 pafta,1972 ada 1,2,3,8,10 parseller 21.09.2004 tasdik 

tarihli 1/5000 ölçekli GOP TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında Ticaret ve Ticaret Hizmet Alanında 

kalmakta iken 17.01.2015 tasdik tarihli plan değişikliği ile Turizm Tesisi Alanına alınarak 1-Tasdik sınırı 

132 pafta, 1972 ada, 1-2-3-8-10 sayılı parsellerin sınırı olup, tasdik sınırı içerisindeki alan turizm tesis 

alanıdır. 

2-Mer'i 1/1000 ölçekli uygulama imar planındaki iskan edilebilir inşaat alanı hakkı korunacaktır. Mer'i 

plandaki inşaat alanı hesabı 1. Bodurm kat + zemin kat + normal katlar + çatı arası piyesi alanı ibaresinin 

"zemin kat + normal katlar" alanı toplamından hesaplanacaktır. Uygulama projesi inşaat alanına; zemin kat 

ve üzerindeki katlarda yangın merdiveni hariç tutulmak üzere hesaplanan inşaat alanının %10 u kadar emsale 

dahil olmayan alan ilave edilecektir. Bodrum katlarda otopark, sığınak ve kazan dairesi emsal harici 

tutulacaktır. . 

72

3-Otel fonksiyonu dışında iskan edilemez. Birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz. 

4-Turizm Tesis Alanında maks TAKS:0.40 olup, TAKS değerinin aşılmaması ve çekme mesafelerine 

uyulması kaydıyla blok ebatları serbesttir." 

5-Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla 1. Bodrum katta otele hizmet 

edecek restoran, toplantı salonu vb hizmet birimleri yapılabilir, emsale dahil değildir. 

6-Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. 

7-Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz. 

8-Yapı yüksekliği ile ilgili İBB İmar Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan yapı ruhsatı 

düzenlenemez. 

9-Yükseklikte, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin silüete ilişkin 13/01/2012 tarih ve 173 

sayılı meclis kararı ile 12/09/2012 tarih ve 1823 sayılı meclis kararlarına uyulacaktır. 


11-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

12-Bahsedilmeyen hususlarda mer'i imar planları ve mer'i imar yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir." şeklinde plan notlarının yazıldığı görülmektedir." alınmıştır. 

07.08.2006 onanlı 1/1000 ölçekli GOP Tem Güneyi Uygulama İmar planında 1972 ada 2,3 ve 10 

parseller E:l,50 Hmax:ll,50 yapılaşma koşullarında ticaret+hizmet alanında, 22.02.2011 onanlı 1/1000 ölçekli 

planda 1 ve 8 parseller Bitişik Nizam 5 kat Hmax: 15,50 m. yapılaşma koşullarında Ticaret alanında 

kalmaktadır. 

İLCE MECLİS KARARI: 

Gaziosmanpaşa Belediye Meclisi'nin 09.10.2015 tarih 2015/83 sayılı kararında; 

"Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, 132 pafta, 1972 ada, 1,2,3,8,10 parsellerin "Tl" Ticaret ve 

"T2" Ticaret+Hizmet Alanından, Otel Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon 

Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi incelenmiş olup; "Teklife ilişkin plan notlarının 8.plan notuna "30 

metrelik yolda zemin katın üst kotundan sonra çekme mesafesi 10 metredir."ibaresinin ilavesi, "1972ada 7 

parsel ve 1972 ada 9 parsele bitişik olan kısımlarda bitişik nizam uygulama yapılır."plan notunun ilavesi" ile 

komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür."şeklindeki ilçe imar komisyon kararı oyçokluğu ile kabul 

edilmiştir. 


1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü'nün görüşleri tarafımıza iletilmiştir. 

-İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 07.05.2015 tarih 501769-1632-87036 sayılı görüş 

yazısında; 

"ULAŞIM KARARI: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, 132 pafta, 1972 ada,1,2,3,8,10 

parsellerin Otel Alanı'na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi; 

> Meri plana ve uygulama projesi biten "Gaziosmanpaşa Meydanı ve Çevresi Yol Kavşak Uygulama 

Projesi"ne göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, 

> "Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden parselin cephe aldığı 30m'lik 

yoldan minimum 15m, 7m'lik yollardan 5m çekme mesafesi bırakılacaktır." Plan notu eklenmesi, 

> 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme 

Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin 

sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz 

önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 5m çekilerek 

imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması, 

> Teklif alandan geçen, Etüd Projesi Devam eden "Kazlıçeşme-Söğütlüçeşme" Metro Hattı için ruhsat 

aşamasında Raylı Sistem Daire Başkanlığından görüş alınması, 

> Otopark Alanının İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi parseli içerisinde karşılanması, 

> 17.01.2015 t.t.'li 1/5000 ölçekli plan tadilatı, plan notlarına uygun olarak, "Doğal zemin kotu üzerine 

çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.", "Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz." ve 

"yapı yüksekliği ile ilgili İBB İmar Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan yapı ruhsatı 

düzenlenemez."şeklindeki plan notlarının ilave edilmesi, hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel 

ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur."denilmektedir. 

-İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 25.05.2015 tarihli, 965-98305 sayılı 

yazısında; 

73

"Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlann planlama aşamasında göz önüne 




buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir, "denilmektedir. 

-İlgi (a) yazı eki İSKİ Gene Müdürlüğü'nün 20.05.2015 tarihli, 252980 sayılı yazısında; 

"Plan sahası çevresindeki mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımızı gösterir paftalar 

yazımız ekinde gönderilmektedir. Yapılacak uygulama çalışmalarında, İdaremize ait ekte gönderilen 

planlardaki her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, 

belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.Hatlarımızın geçtiği 

güzergâhlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, 132 pafta, 

1972 ada 1,2,3,8,10 parsellere ilişkin olarak hazırlanan plan tadilatıyla ilgili idaremizce bir sakınca 

yoktur."denilmektedir. 


İlgi (b) dilekçe ile Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta,1972 ada 1,2,3,8,10 

parsellerin Ticaret ve Ticaret+Hizmet Alanından Turizm Tesis Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Plan tadili teklifi tarafımıza iletilmiştir.İlgi (b) dilekçe ve ekleri, ilgi (c) Başkanlık Makamı 

yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş; Büyükşehir Belediye Meclisinin İlgi(d) kararı ile 

"Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1972 ada, 1-2-3-8-10 parsellere ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup 2 nolu plan notundaki "1. Bodrum kat + zemin 

kat + normal katlar + çatı arası piyesi alanı" ibaresinin "zemin kat + normal katlar" olarak düzeltilmesi 4 nolu 

plan notunun "Turizm Tesis Alanında maks TAKS:0.40 olup, TAKS değerinin aşılmaması ve çekme 

mesafelerine uyulması kaydıyla blok ebatları serbesttir." şeklinde yeniden düzenlenmesi, 5,6 nolu plan 

notlarının iptal edilerek "Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla 1. Bodrum katta otele 

hizmet edecek restoran, toplantı salonu vb hizmet birimleri yapılabilir, emsale dahil değildir.", "Doğal zemin 

kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.", "Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri 

yapılamaz." ve " Yapı yüksekliği ile ilgili İBB İmar Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan yapı ruhsatı 

düzenlenemez." şeklindeki plan notlarının ilavesiyle tadilen uygun görülmüştür." şeklinde tadilen uygun 

bulunarak Büyükşehir Belediye Başkanınca 17.01.2015 tarihinde onanmıştır. 

Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, 132 pafta, 1972 ada 1,2,3,8,10 parsellerin "Tl" Ticaret ve 

"T2" Ticaret+Hizmet Alanından, Otel Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan "UİP-6963,18" Plan İşlem 

Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı'nın ilgi 

(a) yazısı eki İlçe Meclis Kararı ile tadilen uygun görülerek gereği için Başkanlığımıza iletilmiş olup Otel 

Alanına alınan parseller için; 

"1-Tasdik sınırı; 132 pafta, 1972 ada, 1-2-3-8-10 sayılı parsellerin sınırı olup, tasdik sınırı içerisindeki 

alan otel alanıdır. 

2-Mer'i 1/1000 ölçekli uygulama imar planındaki iskan edilebilir inşaat alanı hakkı korunacaktır. 

Mer'i plandaki inşaat alanı hesabı zemin kat+ normal katlar toplamından hesaplanacaktır. Uygulama projesi 

inşaat alanına; zemin kat ve üzerindeki katlarda yangın merdiveni hariç tutulmak üzere hesaplanan inşaat 

alanının %10 u kadar emsale dahil olmayan alan ilave edilecektir. Bodrum katlarda otopark, sığınak ve kazan 

dairesi emsal harici tutulacaktır. 

3-Otel fonksiyonu dışında iskan edilemez. Birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz ve bağımsız 

bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz. 

4-Yükseklikte, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin silüete ilişkin 13/01/2012 tarih ve 173 

sayılı meclis kararı ile 12/09/2012 tarih ve 1823 sayılı meclis kararlarına uyulacaktır. Yapı yüksekliği ile 

ilgili İBB İmar Müdürlüğü'nden uygun görüş alınmadan yapı ve ruhsat düzenlenemez. 


6-Otel alanında maks TAKS=0.40 olup, TAKS değerinin aşılmaması ve çekme mesafelerine 

uyulması kaydıyla blok ebatları serbesttir. Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri 

aşılamaz. 

7-Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1 .bodrum katta 

otele hizmet edecek restoran, toplantı salonu vb.hizmet birimleri yapılabilir, emsale dahil değildir. 

8-Çekme mesafeleri yollardan 5m komşu parsellerden 3 m'dir. 30 metrelik yolda zemin katın üst 

kotundan sonra çekme mesafesi 10 metredir. 

9-Bahsedilmeyen hususlarda ıner'i imar planları ve mer'i imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir." 

74

10-1972 ada 7 ve 9 parsele bitişik olan kısımlarda bitişik nizam uygulama yapılır."şeklinde plan 

notları getirilmiştir. 

Teklif incelendiğinde; 

İlgi (a) dilekçe eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifinde; fonksiyon olarak meri 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı doğrultusunda hazırlanmış olmakla birlikte, teklif 1 nolu plan notunda tasdik sınırı içerisinde 

alanın "otel ve yol alanı" olarak tanımlanması gerektiği görülmekte olup, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 

"Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden parselin cephe aldığı 30m'lik yoldan 

minimum 15m, 7m'lik yollardan 5m çekme mesafesi bırakılacaktır."şeklinde plan notu getirilmesinin 

gerektiği belirtilmesine rağmen teklif 8 nolu plan notu ile "Çekme mesafeleri yollardan 5m komşu 

parsellerden 3 m'dir. 30 metrelik yolda zemin katın üst kotundan sonra çekme mesafesi 10 metredir."şeklinde 

plan notu getirildiğinden teklif Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün görüşü doğrultusunda düzenlenmediği, 

teklif 2 nolu plan notundaki "....Mer'i 1/1000 ölçekli uygulama imar planındaki iskan edilebilir inşaat alanı 

hakkı korunacaktır. Mer'i plandaki inşaat alanı hesabı zemin kat+ normal katlar toplamından 

hesaplanacaktır...."ifadesinin meri 1/5000 ölçekli plan notu ile aynı doğrultuda düzenlendiği, ancak 1/5000 

ölçekli planın onay aşamasında da meri 1/1000 plandan kasıt 07.08.2006 tasdik tarihli 1/1000 \ ölçekli GOP 

Tem Güneyi Uygulama İmar Planı olduğu anlaşılmakla birlikte teklif 1/1000 ölçekli planın onaylanması 

halinde teklif plan meri plan olacağından ve bu planda da yalnızca TAKS belirlenmiş olduğundan inşaat 

alanının hesaplanmasında belirsizlik oluşmaması için teklif 2 nolu plan notunun detaylandırılarak "meri 

07.08.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli GOP Tem Güneyi Uygulama İmar Planındaki..." şeklinde 

düzenlenmesinin uygun olacağı görülmektedir. " denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve "UİP-6963,18" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Plan Tadilat teklifi ile kurum görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık 

onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine 

göre ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa ilçesi, Merkez mah. 132 pafta, 1972 ada, 1,2,3,8,10 parsellere 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli plan 

doğrultusunda hazırlandığından 7 nolu plan notunun “İBB’ nin 15/05/2015 tarih 849 sayılı kararı 

geçerlidir” şeklinde yeniden düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 











75

T.C 




Rapor No: 

178 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/185 

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada 3 parsele ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 01 /2016 gün ve 2015/16067-16093 -253 


“İlgi: a) 24.11.2015 tarih ve 14481 sayı ile Planlama Müdürlüğü’nde kayıtlı dilekçe ve ekleri ile 1/5000 

ölçekli teklif plan dosyası. 

b) 14.12.2015 tarih ve 2015/14481-9617 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. 

c) 18.12.2015 tarih ve 2094 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı. 

d) 23.12.2015 tarih ve 1352984-Bno:4486-ibbno:228247 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı. 

TALEP: İlgi (a) dilekçe ile; Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 sayılı parselin, 

E:1.75, TAKS=0.40, Yençok=20 kat yapılanma şartlarında “Ticaret Alanı” fonksiyonu olarak 

düzenlenmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli imar planı değişiklik teklifi değerlendirilerek hakkında karar 

alınmak üzere ilgi (b) Başkanlık Makamına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi (c) 

Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile “ … 5,6,7 nolu plan notlarının iptal edilmesi, 2 nolu plan notunun 

"Ticaret alanında TAKS:0.40 KAKS:1.50 Yençok:15 kattır." şeklinde yeniden düzenlenmesi", "Yapı 

yükseldiği ile ilgili İBB İmar Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz." Yapı yüksekliği 

silüetle ilgili kararlar doğrultusunda belirlenecektir.", " Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS 

değeri aşılamaz. TAKS değerinin aşılmaması kaydıyla blok ebatları serbesttir.", "Yol cephelerinde çekme 

mesafelerinin gerisinde ve doğal zemin kotu altoda kalmak kaydı ile parsel tamamında bodrum kat 

yapılabilir.", "Dere koruma bandı ile ilgili İSKİ'den görüş alınarak bu görüş doğrultusunda uygulama 

yapılacaktır." şeklindeki plan notlarının ilavesiyle … tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde karara 

bağlanmıştır. 

Bu aşamada konuya ilişkin ilgi (d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü tarafımıza iletilmiş olup, 

bahse konu görüş ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis kararında belirtilen hususları ilgilendirdiğinden, ilgi 

(a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi yeniden değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine iletilmektedir. 

MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden ve ilgi (a) dilekçe eki taşınmazlara ait tapu 

senedinden edinilen bilgiye göre; Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 sayılı parselin Şirket 

mülkiyetinde, 7.884,00 m² yüzölçümünde olduğu ve 04.11.2013 tarihinde tüzel kişiliklerin unvan değişikliği 

nedeniyle edinildiği anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız kayıtlarındaki 2014 yılı hava fotoğrafı ve 360 derece panorama 

görüntüsü ile ilgi (a) dilekçe eki fotoğraflardan; Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 sayılı 

parselin boş olduğu ve otopark amaçlı kullanıldığı anlaşılmaktadır. 

parsel; 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 3 

01.08.1997-14.04.1999 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy-Koşuyolu-Acıbadem-Hasanpaşa Mahalleleri 

Revizyon Nazım İmar Planı’nda “18. Madde uygulaması yapılacak alan sınırı” dahilinde 400-700 ki/ha 

yoğunluklu “Az Yoğunluklu Konut Alanı”nda kalmakta iken, 

07.06.2006 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı ile E:2.7 H:serbest yapılanma 

koşullarında “Transfer Merkezi Alanı”na alınmış; söz konusu tadilat, İstanbul 8. İdare Mahkemesinin 

27.05.2009 tarih, E:2006/2973 K:2009/963 sayılı ve “… ancak plan tadilatlarında, belirtilen bu kullanımların 

getireceği ulaşım yoğunluğu ve bu yoğunluğun ihtiyacı olan alt ve üst yapıya ilişkin hiçbir karar içermediği, 

bölgenin mevcut ulaşıma alt yapısının sadece bölgedeki orta yoğunluktaki konut alanları için önerilmiş 

ulaşım alt yapısı olduğu, ayrıca plan tadilatı ile getirilen zemin üstünde alışveriş merkezi, kültür ve kongre 

merkezi, otel ve rezidance kullanımlarının zaten yetersiz olan ulaşım alt yapısını çözülmesi çok zor 

problemlerle karşı karşıya bırakacağı, bölgede zaten yetersiz olan donatı alanlarını daha da azaltacağı, bu 

76

nedenlerle planlama tekniği, şehircilik ilkeleri, kamu yararı ile ilgili yasa ve yönetmeliklere aykırı olduğu…” 

gerekçeli kararı ile iptal edilmiş; anılan mahkeme kararı uyarınca hazırlanan 18.01.2011 onanlı 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı ile 400-700ki/ha net yoğunluklu “Az Yoğunluklu Konut Alanı” olarak planlanmış 

olup, ilgilisinin plan değişikliği teklifi doğrultusunda değerlendirilerek Büyükşehir Belediye Meclisine 

iletilen ve tadilen onaylanan 27.02.2013 onanlı Nazım İmar Planı değişikliği ile maks TAKS:0.40, E:1.75 

yapılanma koşulunda “Turizm Tesis Alanı” ile “Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et Alanı”na alınmış 

ve plan notlarında, 

- Plan onama sınırı Kadıköy ilçesi İbrahimağa Mahallesi 296 pafta, 1421 ada, 3 parsel sınırıdır. 

- İstikametler; Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi 04.04.2008 tarih, UTK2008/10-16 sayılı 

UTK kararı doğrultusunda, Geometrik Düzenleme Projesi kapsamında, 1/1000 ölçekli UİP plan aşamasında 

düzenlenecek olup, yola terk işlemleri bila bedel yapılacaktır. 

- Parsel üzerinde yapılacak olan her türlü yapılaşma öncesinde jeolojik ve jeoteknik rapor 

hazırlanacak ve bu rapordaki önerilere kesinlikle uyulacaktır. 

- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. 

- Açıklanmayan hususlarda mer'i imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

- Turizm Tesis Alanında maks TAKS:0.40 KAKS:1.75 'tir. 

- Doğal Zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. Doğal zemin kotu altında 

kalmak ve yol cephelerinde 5m çekme mesafesi uygulanmak şartı ile parsel tamamında bodrum kat 

yapılabilir. 

- Turizm Tesis Alanı, Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et Alanı dışında iskan edilemez. 

- Bağımsız bölüm olarak Konut ve Ticaret Birimleri yer alamaz. 

- Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat emsale 

dahil değildir. 

- Otel kısmında birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz. Ancak İBB 'ye devir edilecek Toplu Taşıma 

Alanı ve Park Et Devam Et Alanları bağımsız bölüm şeklinde düzenlenerek İBB 'ye devredilecektir. 

- Ulaşım Planlama Müdürlüğünün uygun görüşü olmadan avan proje onayı yapılamaz. 

- Avan Proje İBB tarafından onaylanacaktır. 

- Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 13.12.2012 gün 4673 sayılı yazısında belirtilen İBB'ye 

devredilecek alanlar kullanıma hazır halde İBB mülkiyetine geçmeden ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünden 

uygun görüş alınmadan yapı kullanma izin belgesi düzenlenemez. 

- 1/1000 ölçekli planda Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 13/12/2012 gün 4673 sayılı yazısına uygun 

olarak çekme mesafeleri düzenlenecektir. 

- Plan tasdik sınırı içinde kalan alanda 23/12/2011 t.t.li Marmaray Projesi Güzergahı Üsküdar- 

Kadıköy Arası 1/5000 -1/1000 ölçekli imar planları ve 18/02/2011 tt.li Karayolu Tüp Geçişi Projesi 1/5000- 

1/1000 ölçekli imar planları geçerlidir. 

- Kadıköy-Kartal Metro Hattına ilişkin Raylı Sistemler Müdürlüğü, Marmaray Projesine ilişkin 

Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü (DLH Genel Müdürlüğü) Kurum görüşleri alınarak bu görüşlere 

uyulacaktır. 

- 1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden 

uygulama yapılamaz.” hükümleri getirilmiştir. 

27.02.2013 onanlı Nazım İmar Planı değişikliğine askı süresince itirazlar iletilmiş olup, Büyükşehir 

Belediye Meclisinin 17.05.2013 tarih ve 1034 sayılı kararı ile uygun görülmemiştir. 

27.02.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği İstanbul 9.İdare Mahkemesinin 

23.12.2014 tarih, E:2013/1542 K: 2014/2421 sayılı Kararı ile “… bölgenin meskun konut ağırlıklı yapısı ile 

tarihi ve ticaret merkezlerine olan yakınlığı, önemli karayolu ulaşım aksları ve raylı ulaşım hattı ve 

istasyonlarının bulunduğu merkezi bir konumda bulunması itibariyle yoğun yaya ve taşıt hareketliliğine 

sahip kentsel bir odak olarak nitelendirilebileceği, parselin fiili olarak trafik yükü yüksek olan Kadıköy- 

Kartal, Koşuyolu, Acıbadem bağlantı yolları (15.00 mt ile 20.00 mt genişlikte olan) D-100 karayolu arterleri 

arasında nispeten dar bir yapı adası üzerinde yer aldığı, mevcut alt yapı ve ulaşım sistemlerinin kapasitesinde 

değişiklik yapılmadan dava konusu nazım imarı değişikliği ile parselin açık hale getirilen turizm tesis alanı, 

toplu taşıt alanı, park et devam et alanı ile işlevi ile, parselin konumu ve onu çevreleyen karayollarının en 

kesitleri ve taşıma kapasiteleri düşünüldüğünde turizm tesis alanının yaratacağı trafik ve park yükünün yanı 

sıra parselin toplu taşım alanı ve park et-devam et işlevinden doğabilecek taşıt ve yaya trafiğine 

getirebileceği olası yüklerin ayrıntılı ulaşım etütlerinin yapılarak ortaya konulmasına ihtiyaç olduğu, dava 

konusu 3 parselin raylı sistem hatları üzerinde olduğundan plan notu ile bahsi geçen toplu taşıma alanı ile 

park et -devam et işlevlerinin lastik tekerlekli ulaşım türlerinin bu bölgeye erişim ve diğer sistemler ile 

entegrasyonu düşünüldüğü anlaşılmakta olduğundan bölgede lastik tekerlekli araç trafiğini yoğunlaştırıcı bir 

yük getireceği, ancak bölgenin bu yükü kaldırabilecek kapasitede olmadığı, ulaşım ve şehircilik ilkelerine 

göre, toplu taşıma alanının; çoğunlukla kent içi raylı ulaşım sistemleri arasında veya raylı ulaşım sistemleri 

77

ile lastik tekerlekli ulaşım sistem ve araçları arasında hızlı, konforlu ve ekonomik geçişlerin sağlanarak kent 

içi ulaşımın gerçekleştirilmesini sağlayan aktarma veya transfer alanları olduğu,bu alanların genellikle kent 

içi trafiğini rahatlatmak ve silüeti olumsuz etkilememek amacıyla ve aktarma yapılacak yolcu sayı ve 

aktarma yapacak ulaşım tür ve sayıları gözetilerek yeterli alanın ayrılması ile gerçekleştirileceği, toplu 

taşıma alanlarında küçük ticari birimler ile ulaşım sistemlerine yönelik teknik üniteler yer alacağı, toplu 

taşıma alanlarının üst kotlarında yaya ve taşıt trafiğine ek yük getirecek fonksiyonlar yerine rahat giriş ve 

çıkışın sağlanmasına toplanma ve dağılmaya olanak tanıyan açık ve yeşil alanların yer almasını ifade ettiği, 

park et-devam et ise; toplu taşıma sistemleri ile kent dışında otomobil ve diğer özel araçlar için oluşturulacak 

olan park alanlarının koordine edilmesi yoluyla kent merkezine lastik tekerlekli araç girişini kısıtlayarak 

şehir merkezinin trafik yükünü azaltmayı, trafikten kaynaklanan enerji ve zaman kaybını azaltmayı, çevre 

kirliliğini önlemeyi amaçladığı, bu nedenle parsel yönünden bu işlevlerin yer seçim kriterleri ve parsele 

verilmiş bulunan turizm tesis alanı fonksiyonu ile uyumlu olmadığı, bu işlev ve fonksiyonların dava konusu 

bölgenin ulaşım ve altyapı sorunlarını artıracağı ye çevre sağlığını olumsuz etkileyerek kentsel yaşam 

kalitesini olumsuz etkileyeceği, dava konusu 27/02/2013 tasdik tarihli nazım imar planda plan notlarında da 

belirtildiği üzere 1.bodrum kat emsal değerinin dışında bırakıldığı, bu emsal değerlerinin meskun alanın 

genel ortalamasının üzerinde olduğu, ayrıca önceki planlarda ve dava konusu planda h= serbest bırakılmış 

olmasına rağmen son dönemlerde yapım teknolojilerindeki gelişme, manzara yönünden daha fazla 

yararlanma, ekonomik getiri beklentisi v.b nedenler ile meskun alanlar içinde de yüksek katlı bir yapılaşma 

eğilimi görüldüğünden bölgenin kentsel dokusu ile kent silüetine etkilerinin düşünülerek yapılaşma koşulları 

açısından kat yükseklik sınırlamasının getirilmesi gerektiği, ayrıca dava konusu parsel yönünden 

UTK2012/33-12 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme komisyonu kararındaki "...çekme mesafeleri yol rezerv 

alanları olduğundan Ali Dede Caddesi'nden (Dinlenç Caddesi) 10 metre, Onur Sokaktan 10 metre, Kadıköy, 

Harem-Kartal Kavşağı Arası D -100 Kuzey -Güney Yanyolları ve Çevresinde yol, kavşak uygulama projesi 

ile Kadıköy ilçesi Genel Sirkülasyon Projesi kapsamında taşınmazın kuzeydoğusunda planlanan karayolu 

aksından 10 metre çekme mesafesi uygulanması..." şeklinde olan görüşüne uyulmamış olduğu, bu yönüyle 

ilgili kurum görümlerinin de dikkate alınmadığı, plan notu ile parselin toplu taşıma alanı ve park et-devam et 

şeklinde iskan edilebileceği anlaşıldığından, anılan sistemlerin yer seçim kriterleri açısından sistemlerin 

gereklerine uyulmadığı, plan notları ve kararlarını açıklayan destekleyen ulaşım etütlerin olmadığı, nazım 

imar planı notlan ile Kadıköy ilçesi 3 parsele getirilen toplu taşıma alanı ve park et-devam et işlevlerinin 

kamuya açık alanlar olmaları, bağımsız bölümler olarak İ.B.B devre edilmeleri yönündeki kararların 

kamu yararı açısından uygun olmasına rağmen bölgenin bu fonksiyonları taşıma kapasitesinin olmadığı, 

ulaşım-altyapı, çevre sağlığı ve kentsel doku ve silüet üzerine getireceği olumsuzlukların kamu sağlığını, 

sürdürülebilir mekansal gelişmeyi olumsuz yönde etkileyeceğinden kamu yararı yönünden de ve şehircilik 

ilkeleri, planlama esaslarına uygun olmadığı…” gerekçeleri ile “…dava konusu işlemin iptaline…” karar 

verilmiştir. 

İstanbul 9.İdare Mahkemesinin 23.12.2014 tarih, E:2013/1542 K: 2014/2421 sayılı kararı ile 

Kadıköy İlçesi, 1421 ada 3 parsel plansız kaldığından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasası gereği, 

anılan mahkeme kararı ve meri mevzuat hükümleri uyarınca ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak 

1/5000 ölçekli nazım imar planı çalışmasının başlatılması için 27.03.2015 tarihli ve 2015/2806-2279 sayılı 

Başkanlık Oluru alınmıştır. 

14.04.1999 onanlı 1/1000 ölçekli Kadıköy İlçesi D-100 Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında 

“18. Madde uygulaması yapılacak alan sınırı” dahilinde KAKS:1.20 maxTAKS:0.40 H:Serbest yapılanma 

şartlarında ve “Bu alanlarda ticaret ve konut yapılabilir. – Bu ticaret alanlarında Alışveriş merkezleri, 

yönetim binaları, mali kuruluşlar, toptan perakende ticaret, otel, motel, kültürel kuruluşlar (lokanta, 

kafeterya, tiyatro vb.) yer alabilir.” Plan hükümlerinde “İ” lejandlı alanda kalmakta iken; 

07.06.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı ile E:2.7 H:Serbest yapılanma 

koşullarında “Transfer Merkezi Alanı”na alınmış olup, söz konusu plan tadilatının İstanbul 8. İdare 

Mahkemesinin 27.05.2009 tarih ve E:2006/2973 K:2009/963 sayılı kararı ile iptal edilmesi sonucunda 

parselde 1/1000 ölçekli plan açısından boşluk oluşmuş olup, 

27.02.2013 onanlı 1/5000 ölçekli NİP değişikliği doğrultusunda hazırlanan ve tadilen uygun görülen 

13.12.2013 onanlı 1/1000 ölçekli UİP değişikliği ile bahse konu parsel TAKS:0.40 E:1.75 yapılanma 

şartlarında “Turizm Tesis Alanı”, “Toplu Taşıma Alanı”, “Park Et Devam Et Alanı” ve “Yol Alanı” olarak 

düzenlenmiş ve plan notlarında, 

1- Plan onama sınırı Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, F22-D-21-C-4-C pafta, 1421 ada, 3 

parsel sınırıdır. 

2- Plan onama sınırı içinde kalan F22-D-21-C-4-C pafta, 1421 ada, 3 parsel sayılı yer Turizm Tesis 

Alanı, Toplu Taşıma Alanı, Park Et Devam Et Alanı ve Yol Alanı olarak düzenlenmiştir. 

3- Turizm Tesis Alanında maksimum TAKS: 0.40, KAKS: 1.75’tir. 

78

4- Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. Doğal zemin kotu altında 

kalmak ve yol cephelerinde 5 metre çekme mesafesi uygulanmak şartı ve jeolojik etüdün elvermesi şartıyla, 

parsel tamamında bodrum katlar yapılabilir. Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla 

iskan edilen 1.bodrum kat emsal dışıdır. 

5- Turizm Tesis Alanı, Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et Alanı dışında iskan edilemez. 

6- Bağımsız bölüm olarak Konut ve Ticaret birimleri yer alamaz. 

7- Otel kısmında birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz, ancak İBB’ye devir edilecek “Toplu 

Taşıma Alanı” ve “Park Et Devam Et Alanları” bağımsız bölüm şeklinde düzenlenerek İBB’ye 

devredilecektir. 

8- Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün uygun görüşü olmadan avan proje onayı yapılamaz. 

9- Avan proje İBB tarafından onaylanacaktır. 

10- Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 13.12.2012 gün 4673 sayılı yazısında belirtilen İBB’ye 

devredilecek alanlar kullanıma hazır halde İBB mülkiyetine geçmeden ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nden 

uygun görüş alınmadan yapı kullanma izin belgesi düzenlenemez. 

12- Kadıköy-Kartal Metro hattına ilişkin Raylı Sistemler Müdürlüğü, Marmaray Projesine ilişkin 

Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü(DLH Genel Müdürlüğü) kurum görüşleri alınarak bu görüşlere 

uyulacaktır.14- Turizm Tesis Alanında bahçe çekme mesafeleri Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 

13.12.2012 gün 4673 sayılı görüşü doğrultusunda, parselin cephe aldığı yollardan 10 metre, komşu 

parsellerden 5 metredir. 

15- Toplu Taşıma Alanı, Park Et Devam Et Alanı ile ilgili çekme mesafeleri ve kat yükseklikleri 

avan projede belirlenecektir. 

18- Otopark ihtiyacı kendi parseli içinde sağlanarak yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği’ne 

göre otopark alanı ayrılacaktır. 

20- Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

21- Belirtilmeyen hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

22- 05.07.2013 gün ve 24272852-310.01.04.01.334867 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi, 

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü görüşüne uyulacaktır. 

23- 10.04.2013 gün ve 62956595-310.06.310.06.764.69285 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye 

Başkanlığı, Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü görüşüne uyulacaktır. 

24- Parselin dere yapı yaklaşma sınırında kalan kısmı Yeşil Alan olarak bedelsiz terk edilecek olup 

bu alan gerek görülmesi halinde Yol olarak kullanılabilecektir. Ayrıca Yeşil Alan sınırından 10 m 

çekilecektir. 

hükümleri getirilmiştir. 

27.02.2013 onanlı Nazım İmar Planı değişikliği plan notlarında belirtilen, 23.12.2011 t.t.li 1/1000 

ölçekli Marmaray Projesi Güzergahı Üsküdar-Kadıköy Arası Uygulama İmar Planı ile 23.02.2011 (sehven 

18.02.2013 yazılmış olan) tt.li 1/1000 ölçekli Karayolu Tüp Geçişi Projesi Uygulama İmar Planı; söz konusu 

parseli etkilememektedir. 

Netice itibariyle; Kadıköy İlçesi, 1421 ada 3 parsel, İstanbul 9.İdare Mahkemesinin 23.12.2014 tarih, 

E:2013/1542 K: 2014/2421 sayılı kararı uyarınca 1/5000 ölçek yönünden plansız alanda kalmakta olup 

anılan mahkeme kararı uyarınca iptal edilen 27.02.2013 onanlı Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda 

onaylanan 13.12.2013 onanlı 1/1000 ölçekli UİP değişikliğinde ise “Turizm Tesis Alanı”, “Toplu Taşıma 

Alanı”, “Park Et Devam Et Alanı” ve “Yol Alanı” fonksiyonlarında kalmaktadır. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı 

değişikliğine ilişkin olarak Kamulaştırma Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir. 

26.05.2015 tarih ve TN:492748-5098 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında; “…Konu 

incelenmiş olup, adı geçen taşınmazın kamulaştırılması hususunda alınmış bir Encümen Kararı bulunmadığı 

gibi herhangi bir işlem dosyasına rastlanmamıştır.”denilmektedir. 

11.05.2015 tarih ve 844/88950 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; “… 

Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 3 parselin 1/5000 Ölç.N.İ.Planı, İstanbul 9. İdare 

Mahkemesi'nin 23.12.2014 gün ve E.2013/1542, K.2014/2421 sayılı kararı ile iptal edildiğinden, E: 1.75, 

TAKS:0.40, H:30 Kat yapılanma koşullarında "Ticaret+Konut Alanı"na alınarak, 1/5000 Ölç.N.İ.Planı 

tadilatı yapılmak istendiği belirtilmekte olup, konu ile ilgili Müdürlüğümüz görüşünün verilmesi talep 

edilmektedir. 

Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli 

"Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda; 

• kısmen "ÖA-1b" lejantlı alanda (Sıvılaşma tehlikesi ile temsil edilen, Orta-Hafif Mühendislik 

Önlemleri Gerektiren Alanlar), 

79

• kısmen de "ÖA-6b" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Sıvılaşma (ÖA-1b), Yapay Dolgu ve 

Alüvyon-Kuşdili Formasyonu (ÖA-4b), Diğer Yumuşak Zeminler (ÖA-5b) tehlikelerinin birlikte 

görüldüğü Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlardır. 

… Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi, İSKİ, DSİ gibi kurum görüşlerinin alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi 

koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” 


20.11.2015 tarih ve 1221667-Bno:4021-ibbno:203770 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki 

plan değişikliği inceleme komisyonu kararında; “...Kadıköy İlçesi. İbrahimağa Mahallesi 296 pafta 1421 ada 

3 parselin İst. 9. İdare Mahkemesi 23.12.2014 gün e.2013/1542. k.2014/2421 sayılı Kararı ile plansız 

kalmasından dolayı E= 1.75. TAKS:0.40 Y ençok:20 kat yapılaşma koşullarında "Ticaret Alanı”na 

alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 Ölçekli nazım imar planı değişikliği: 

04.07.2006 tarih ve UTK 2006/19-16 sayılı ve 18.05.2007 tarih-UTK2007/l 3-32 "Kadıköy. Harem 

- Kartal Kavşağı Arası D -100 Kuzey - Güney Yanyollan ve Çevresinde Yol.Kavşak Uygulama Projesi". 

04.04.2008 tarih ve UTK2008/10-16 sayılı "Kadıköy İlçesi. Genel Sirkülasyon Projesi". 06.08.2012 tarih ve 

UTK20I2/33-12 sayılı Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu Kararı alınmış "Kadıköy İlçesi. 

Ayrılıkçeşme Bölgesi Yol Kavşak Uygulama Projesi Genel Vaziyet Planı”na göre gerekli yol terklerinin 

bedelsiz yapılması, 

Çekme mesafeleri yol rezerv alanları olduğundan söz konusu alanda, Ali Dede Caddesi'nden 

(Dinlenç Caddesi) 10 metre, Onur Sokak'tan 10 metre, "Kadıköy, Harem - Kartal Kavşağı Arası D - 

100 Kuzey - Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesi" ile "Kadıköy İlçesi, 

Genel Sirkülasyon Projesi'' kapsamında taşınmazın kuzeydoğusunda planlanan karayolu aksından 10 

metre çekme mesafesi uygulanması, 

Açığa çıkan bodrum katlarda yollardan 10 metre, açığa çıkmayan bodrum katlarda tüm yollardan 5 

metre çekme mesafesi uygulanması, 

"23.12.2011 tt.'li Marmaray Projesi güzergahı Üsküdar-Kadıköy arası 1/5.000 ve 1/1.000 ölçekli 

imar planları geçerlidir." plan notunun eklenmesi, 

Kadıköy - Kartal metro hattına ilişkin Raylı Sistem Müdürlüğü, Marmaray hattına ilişkin Altyapı 

Yatırımları Genel Müdürlüğü (DLH Genel Müdürlüğü) kurum görüşleri doğrultusunda uygulama 

yapılması, 

07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme 

Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile 

güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş 

yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren 

minimum 5 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında, gösterildiği şekilde kırılması ve 

gerekli yol terklerinin yapılarak I/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasından Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü'nden Kurum görüşü alınması, 

Teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacı için 

o "Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30m2'lik 

inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." plan notlarının eklenmesi, 

o Planlama alanındaki diğer fonksiyonlara ilişkin otopark ihtiyacının ise İstanbul Otopark 

Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanları içerisinde çözümlenmesi, 

 

 

 

“Açığa çıkan bodrum katlarda TAKS değeri aşılamaz." Plan notunun eklenmesi, 

Teklif plan notlarında yer alan 8 nolu plan notunun "8) 2. bodrum katta 3000 m2 ve 3. bodrum katın 

tamamı otopark olarak düzenlenerek, güzergah ve bağlantıları avan proje safhasında belirlenecek 

yaya tünelinin inşa edilerek İstanbul Biiyükşehir Belediyesi'ne bedelsiz olarak teslim edilmeden 

iskan belgesi düzenlenemez. Otopark olarak yapılacak bodrum katlarda yol cephelerindeki çekme 

mesafesi en az 5 metredir." şeklinde düzenlenmesi. 

Uygulama aşamasında (giriş-çıkışlar hususunda) "Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu" UTK 

Kararı alınması, 

koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından; fonksiyon olarak 14.04.1999 tt.’li 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı ile örtüştüğünden uygun olup yapılanma şartları bakımından bölge planları kapsamında 

değerlendirilmelidir.” denilmektedir. 

07.07.2015 tarih ve 350769 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; “…Kadıköy İlçesi İbrahimağa 

Mahallesi 1421 ada 3 parselin ticaret+konut alanı olarak düzenlenmesine yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli 

nazım imar planı değişikliğine esas İdaremiz görüşü talep edilmektedir. 

Bahse konu alana ilişkin İdaremiz görüşü aşağıdaki gibidir; 

80

1- Söz konusu parselin yakınından geçen mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımızı 

gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmekte olup geçtiği güzergahlar imar planlarında yol olarak 

korunmalıdır. 

2- Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde' gönderilen her 

türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, 

belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. 

3- Söz konusu parselden Dinlenç Deresine ait dere ıslah ve dere işletme bandı geçmektedir. 

Dere ıslah projesine göre dere duvarından itibaren derenin sağında ve solundaki yaklaşık 5'er metre 

olmak üzere toplam 10 m alan dere işletme bandı'dır Dere işletme bandı olarak belirlenen bu alanlar, 

imar planlannda yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak ayrılmalı, afete maruz bu bant içerisinde 

yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek 

herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır. 

4- Dere işletme bantlarında İdaremizce herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacak olup, 

imar plan uygulamalarında bu alanlar yol ve yeşil alan olarak kullanılacağından, 3194 sayılı İmar 

Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmelidir. 

5- Taşkın riski taşıyan dere işletme bantlarına komşu/yakın alanlarda, 

• Yapı izni verilmesi durumunda bu bölgelerde dere ıslah çalışmalarının tamamlanması 

teknik altyapı kapsamında öncelikli ele alınmalıdır. 

• Herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktadan dere kesitine dik ve en yakın 

mesafedeki dere kenar duvar (kret) kotundan +1.50 m yüksekte olması zorunludur. Subasman kotu, 

yapı zemin giriş kotunu ifade eder. Binanın zemin kotunu doğal zeminden daha yükseğe yapmaktaki 

amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumaktır. 

• Yapının atıksu ve yağmursuyu çıkışlarında herhangi bir geri tepme ve su baskını 

olmaması için çekvalf (tek yönlü emniyet vanası) veya klapeli kapak sistemi uygulaması 

yapılmalıdır. 

• İstanbul İmar Yönetmeliği 6.09.01 Maddesi,"... taşkın alanlarında bodrum katın iskan 

edilip edilmemesinde ilgili belediyesi yetkilidir" hükmündedir. Bu alanlarda, bodrum katları 

yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, bina subasman 

kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur. Yapı sızdırmazlık 

önlemleri kapsamında kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı otopark girişi 

vb. donatıların subasman kotu (risk kotu) üzerinde yapılması gerekmektedir. 

• Yapılarda subasman kotu altında kalan kısımlarda, sel ve taşkın riskine yönelik her türlü 

sızdırmazlık önleminin ve yapıların korunması için alan güvenliğinin sağlanması gerekmektedir. 

• Binalarda, elektrik, doğalgaz, iletişim tesisatı, ısıtma sistemleri, makine vb. mekanik 

teçhizatın su basman kotu üzeride yerleştirilmesi gerekmektedir. Özellikle bodrum katlarda elektrik, 

doğalgaz, iletişim tesisatı, ısıtma sistemleri ve mekanik teçhizatın sel ve taşkın etkilerinden en az 

seviyede etkilenecek koruma önlemlerin alınması gereklidir. 

6- Bölgede dere ıslah ve taşkın koruma alanlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet ile imar ve 

yapılaşma önlemlerinin ihlal edilmesi sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi 

mesuliyetlerin yanında tüm kanuni mesuliyetlerin de konunun müsebbipleri ile ilgili Kamu Kurum ve 

Kuruluşlarına ait olacaktır. 

7- Mevcut duruma göre yoğunluğun artırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz 

kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.” 


DEĞERLENDİRME: İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli imar planı değişiklik teklifi 

değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere ilgi (b) Başkanlık Makamına yazımız ile Büyükşehir 

Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile tadilen uygun görülmüş olup 

bu aşamada konuya ilişkin ilgi (d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü tarafımıza iletilmiş olup, bahse konu 

görüş ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis kararında belirtilen hususları ilgilendirdiğinden, ilgi (a) dilekçe 

eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi yeniden değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 

iletilmektedir. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi, 27.02.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı değişikliğine ilişkin olarak İstanbul 9.İdare Mahkemesinin 23.12.2014 tarih, E:2013/1542 K: 

2014/2421 sayılı kararı ile“…dava konusu işlemin iptaline…” karar verildiği için 1/5000 ölçekli halihazır 

harita üzerine hazırlandığı, Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 sayılı parselin “Ticaret 

Alanı” fonksiyonuna alındığı ve 

1- Tasdik sınırı İstanbul ili, Kadıköy ilçesi, 1421 ada, 3 sayılı parselin sınırı olup tasdik sınırı içerisindeki 

alan ticaret alanıdır. 

2- Ticaret alanında; E=1.75, TAKS=0.40, Yençok=20 kattır. 

81

3- Zemin kat ve 1. bodrum katlar ticaret, normal katlar ise ofis olarak kullanılacaktır. 

4- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

5- Uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onanacak avan projeye göre yapılacaktır. Avan 

proje aşamasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü alınmadan 


6- Blok boyutları, blok şekli, bloklar arası çekme mesafesi ve çatı şekli serbest olup avan projede 

belirlenecektir. 

7- Açığa çıkan bodrum katlarda TAKS değeri aşılamaz. Eğimden dolayı açığa çıkan 1.bodrum katın 

%50’si emsal harici olarak iskan edilebilir. 

8- Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30 m2’lik inşaat alanı 

için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır. 

9- 2.Bodrum katta 3.000 m2 ve 3.Bodrum katın tamamı otopark olarak düzenlenerek, güzergah ve 

bağlantıları avan proje safhasında belirlenecek yaya tünelinin inşa edilerek İstanbul Büyükşehir 

Belediyesi’ne bedelsiz olarak teslim edilmeden iskan belgesi düzenlenemez. Otopark yapılacak bodrum 

katlarda yol cephelerindeki çekme mesafesi en az 5 metredir. 

10- Jeolojik ve jeoteknik raporlar doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliği’ne uyulacaktır. 

11- Bahsedilmeyen hususlarda mer’i imar planları ile mer’i imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

Şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi; 

“İlgi (a) 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ilgili kurum görüşleri doğrultusunda 

değerlendirildiğinde; 

26.05.2015 tarih ve TN:492748-5098 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısı ile, adı geçen 

taşınmazın kamulaştırılması hususunda alınmış bir Encümen Kararı bulunmadığı şeklinde görüş verildiği, 

11.05.2015 tarih ve 844/88950 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısı ile, planlama alanının, 

Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli "Yerleşime Uygunluk 

Haritaları"nda; kısmen "ÖA-1b" lejantlı alanda (Sıvılaşma tehlikesi ile temsil edilen, Orta-Hafif Mühendislik 

Önlemleri Gerektiren Alanlar), kısmen de "ÖA-6b" lejantlı alanda ( Sıvılaşma (ÖA-1b), Yapay Dolgu ve 

Alüvyon-Kuşdili Formasyonu (ÖA-4b), Diğer Yumuşak Zeminler (ÖA-5b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü 

Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) kaldığı belirtilerek şartlı olumlu görüş verildiği, 

20.11.2015 tarih ve 1221667-Bno:4021-ibbno:203770 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki plan 

değişikliği inceleme komisyonu kararı ile, çekme mesafelerinin yol rezerv alanları olduğu belirtilerek parseli 

çevrelen yollardan 10 metre, açığa çıkan bodrum katlarda yollardan 10 metre çekme mesafesi uygulanması 

gerektiğinin belirtildiği ancak teklif plana bu hususların yansıtılmadığı, açığa çıkmayan bodrum katlarda tüm 

yollardan 5 metre çekme mesafesi uygulanması gerektiğinin de belirtildiği, bu hususun ise 9 nolu teklif plan 

notuna gerekli hükmün eklendiği, ayrıca teklifin 5 nolu plan notunun“….Avan proje aşamasında İstanbul 

Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü alınmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde 

düzenlendiği ve “Açığa çıkan bodrum katlarda TAKS değeri aşılamaz” şeklindeki hususun 7 nolu plan notu 

olarak teklife yansıtıldığı, ticaret alanı için ayrılması belirtilen otopark adetinin 8 nolu plan notu olarak teklif 

plana yansıtıldığı, bahse konu kurum görüşünde belirtilen “Teklif plan notlarında yer alan 8 nolu plan 

notunun "8) 2. bodrum katta 3000 m2 ve 3. bodrum katın tamamı otopark olarak düzenlenerek, güzergah ve 

bağlantıları avan proje safhasında belirlenecek yaya tünelinin inşa edilerek İstanbul Biiyükşehir 

Belediyesi'ne bedelsiz olarak teslim edilmeden iskan belgesi düzenlenemez. Otopark olarak yapılacak 

bodrum katlarda yol cephelerindeki çekme mesafesi en az 5 metredir." şeklinde düzenlenmesi hususunun ise 

teklif plana 9 nolu plan notu olarak yansıtıldığı ve 9 nolu plan notunun teklife konu taşınmazın yakın 

çevresindeki mevcut raylı taşım sistemleri ile birlikte lastik tekerlekli ulaşım sistemi arasındaki entegrasyonu 

destekleyici nitelik taşıdığı, "23.12.2011 tt.'li Marmaray Projesi güzergahı Üsküdar-Kadıköy arası 1/5.000 

ve 1/1.000 ölçekli imar planları geçerlidir." plan notunun eklenmesi ile “Kadıköy - Kartal metro hattına 

ilişkin Raylı Sistem Müdürlüğü, Marmaray hattına ilişkin Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü (DLH Genel 

Müdürlüğü) kurum görüşleri doğrultusunda uygulama yapılması” hususlarının ise teklife yansıtılmadığı 

ancak bahse konu hatlardan teklife konu parselin etkilenmediği, 07.07.2015 tarih ve 350769 sayılı İSKİ 

Genel Müdürlüğü yazısı ile, yedi (7) maddelik altyapı görüşünün verildiği, ayrıca İstanbul İmar Yönetmeliği 

6.09.01 Maddesine göre teklifin değerlendirildiği ancak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca 31.05.2013 

tarihinden sonraki işlemlerin Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümlerine göre sonuçlandırılması 

istenmekte olup anılan kurum görüşünde söz konusu parselden Dinlenç Deresine ait dere ıslah ve dere 

işletme bandının geçtiği belirtilerek dere ıslah projesine göre dere duvarından itibaren derenin sağında ve 

solundaki yaklaşık 5'er metre olmak üzere toplam 10 m alan dere işletme bandı olduğu ve dere işletme bandı 

olarak belirlenen bu alanların imar planlarında yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak ayrılması yönünde 

82

görüş verildiği ancak İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşünün teklif plan notlarına yansıtılmadığı 


İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi ilgili yasa ve yönetmelikler ile bulunduğu 

bölgedeki meriyetteki planlar yönünden incelendiğinde; 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin 2 nolu plan notunda yapılanma 

koşulları “Ticaret alanında; E=1.75, TAKS=0.40, Yençok=20 kattır.” Şeklinde belirtildiği, İstanbul 

9.İdare Mahkemesinin 23.12.2014 tarih, E:2013/1542 K: 2014/2421 sayılı Kararı ile iptal edilen 27.02.2013 

onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde de maks TAKS:0.40, E:1.75 yapılanma şartları 

bulunmasına rağmen, bahse konu parselin çevresindeki meri 14.04.1999 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama 

imar planında çoğunlukla max. TAKS:0.30 KAKS:1.20 H:serbest ve ayrık nizam 4 kat, kısmen de 

TAKS:0.30 KAKS:1.50H:Serbest yapılanma koşullarında konut alanlarının bulunduğu, teklif ile önerilen 

E.1.75 değerinin çevredeki yapılanma koşullarının üzerinde ve emsal teşkil edici nitelikte olduğu, teklif ile 

önerilen Yençok=20 kat şeklindeki yapılanma koşulunun ise açığa çıkacak bodrum katlar ve çatı mahya 

yüksekliği hariç Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin 11. (Değişik:RG-8/9/2013-28759) Kat yüksekliği 

başlıklı maddesindeki: “Binanın herhangi bir katının döşeme üstünden bir üstteki katının döşeme üstüne 

kadar olan mesafesidir. Kat yükseklikleri uygulama imar planında daha fazla belirlenmemiş ise genel olarak; 

ticaret bölgelerinde ve zemin kat ticaret olarak belirlenen yerlerde zemin katlarda 4.50 m., asma katlı 

zemin katlarda 5.50 m; diğer katlarda 3.80 m., …” şeklindeki ticaret alanları için belirlenen max. kat 

yükseklikleri dikkate alınarak hesaplandığında yaklaşık 77.70 metre yapı yüksekliğinin oluşacağı, 

Başkanlığımız ortak kullanımda bulunan 2013 yılına ait halihazır harita verisinden parselin 13,29-16,64 kot 

aralığında bulunduğu ve eğimden dolayı açığa çıkacak bodrum katla birlikte zemin kotu üzerindeki yapı 

yükseklik değerinin artacağı, teklife konu parselde önerilen kat sayısı ve konumu itibariyle meskun alanlar 

içinde inşa edilecek yüksek katlı bir yapının bölgenin kentsel dokusuna ve denizden olan kent silüetine 

olumsuz etkilerinin olabileceği değerlendirilmekle birlikte, meri 1/1000 ölçekli bölge planlarında emsal 

değeri tanımlanmış alanlarda H:Serbest koşulunun İstanbul 9.İdare Mahkemesinin 23.12.2014 tarih, 

E:2013/1542 K: 2014/2421 sayılı Kararının iptal gerekçelerinden olduğu ve kat yükseklik sınırlamasının 

getirilmesi gerektiği yönünde ifade edildiği ancak teklif ile önerilen kat yüksekliğinin ise bölgedeki 

yapılaşmanın üzerinde olduğu, 

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin 57. maddesinde ; “Kamu yapıları dışında avan proje 

onaylanmasına ilişkin zorunluluk getirilemez. Bu yönde meclis kararı alınamaz, plan notu getirilemez ve 

bu doğrultuda uygulama yapılamaz. Kamu yapılarında avan proje onaylandıktan sonra uygulama 

projelerinin ilgili idarelerince onaylanması istenemez.” hükmü bulunmakta olup, ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 

ölçekli nazım imar planı teklifinin 5 ve 6 nolu plan notlarının “Uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi 

tarafından onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. …” ve “Blok boyutları, blok şekli, 

bloklar arası çekme mesafesi ve çatı şekli serbest olup avan projede belirlenecektir.” şeklinde 

önerildiği ve ilgili yönetmeliğe aykırı nitelikte olduğu, 

Madde 16. 4. (Değişik:RG-8/9/2013-28759) “Katlar alanına; …Yapının kendi ihtiyacı için bodrum 

katta yapılan otoparklar ile konut, resmi kurumlar, eğitim ve sağlık tesisleri, ibadet yerleri, otel, opera, yurt, 

müze, kütüphane hariç umumi binaların teraslarında yapılan açık otoparklar, …Yapı yüksekliği 60.50 

m.’den fazla olan binalar ile özelliği gereği tesisat katı oluşturulması zorunlu binalarda emsale dahil katlar 

alanının % 3’ünü geçmemek koşuluyla sadece tesisat için oluşturulan tesisat katları, ….dahil edilemez.” 

hükmü bulunmakta olup, ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin 7 nolu plan notu 

“Açığa çıkan bodrum katlarda TAKS değeri aşılamaz. Eğimden dolayı açığa çıkan 1.bodrum katın 

%50’si emsal harici olarak iskan edilebilir.” şeklinde olduğu, ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı ve 

inşaat alanını arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir. 

Netice itibariyle; ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi bulunduğu bölgedeki 

meriyetteki imar planlarındaki yapılanma koşullarının üzerinde olduğu, 9 nolu teklif plan notunun teklife 

konu taşınmazın yakın çevresindeki mevcut raylı taşım sistemleri ile birlikte lastik tekerlekli ulaşım sistemi 

arasındaki entegrasyonu destekleyici nitelikte olduğu, ancak İstanbul 9.İdare Mahkemesinin 23.12.2014 

tarih, E:2013/1542 K: 2014/2421 sayılı Kararının iptal gerekçeleri doğrultusunda H: Serbest olan 

yüksekliğin 20 kat olarak tanımlandığı, bahse konu yükseklik değerinin bölgenin silüetine olan etkisini 

ortaya koyacak herhangi bir silüet çalışmasının tarafımıza iletilmediği, bu nedenle önerilen yükseklik 

değerinin bölge silüeti dikkate alınarak tanımlanması gerektiği, kurum görüşlerinin teklif plana kısmen 

yansıtıldığı ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırılıklarının bulunduğu yönünde değerlendirilmektedir.” 

şeklindeki görüşümüz ile birlikte ilgi (b) Başkanlık Makamına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine 


İlgi (a) dilekçe eki nazım imar planı teklifi, ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile “ … 5,6,7 

nolu plan notlarının iptal edilmesi, 2 nolu plan notunun "Ticaret alanında TAKS:0.40 KAKS:1.50 

83

Yençok:15 kattır." şeklinde yeniden düzenlenmesi", "Yapı yükseldiği ile ilgili İBB İmar 

Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz." Yapı yüksekliği silüetle ilgili kararlar 

doğrultusunda belirlenecektir.", " Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. 

TAKS değerinin aşılmaması kaydıyla blok ebatları serbesttir.", "Yol cephelerinde çekme 

mesafelerinin gerisinde ve doğal zemin kotu altoda kalmak kaydı ile parsel tamamında bodrum kat 

yapılabilir.", "Dere koruma bandı ile ilgili İSKİ'den görüş alınarak bu görüş doğrultusunda uygulama 

yapılacaktır." şeklindeki plan notlarının ilavesiyle … tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde karara 

bağlanmıştır. 

Bu aşamada tarafımıza iletilen ilgi (d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; “… ilgilisinin 

05.05.2015 tarih ve 492540 sayılı yazının gereği 20.11.2015 tarih ve 1221667 sayılı yazı eki Plan Değişikliği 

İnceleme Komisyonu'nun 29.11.2015 tarih ve 2015-38/20 sayılı Kararı ile yapılmıştır.Yapılan inceleme ve 

değerlendirmeler neticesinde, 23.12.2015 tarih ve 1349521 sayılı yazıya konu teklif planın, 05.05.2015 tarih 

ve 492540 sayılı yazıya konu teklif plandan farklı olarak 

"8) ticaret alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30 m2'lik inşaat 

alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır. 

9) 2. ve 3. bodrum katın tamamı otopark olarak düzenlenerek, güzergah ve bağlantıları avan proje 

safhasında belirlenecek yaya tünelinin inşa edilerek İstanbul Büyükşehir Belediyesi'ne bedelsiz 

olarak teslim edilmeden iskan belgesi düzenlenemez. Otopark olarak yapılacak bodrum katlarda yol 

cephelerindeki çekme mesafesi en az 5 metredir." hükümlerinin eklendiği tespit edilmiştir.” 

denilerek, 

ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli teklif plana yönelik 20.11.2015 tarih ve 1221667 sayılı yazı eki Plan 

Değişikliği İnceleme Komisyonu'nun 29.11.2015 tarih ve 2015-38/20 sayılı Kararında yer verilen tespit ve 

değerlendirilmelere ilaveten “Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu'nun 29.11.2015 tarih ve 2015-38/20 sayılı 

kararda belirtilen "2. bodrum katta 3000 m2 ve 3. bodrum katın tamamı otopark olarak düzenlenerek, 

güzergah ve bağlantıları avan proje safhasında belirlenecek yaya tünelinin inşa edilerek İstanbul 

Büyükşehir Belediyesi'ne bedelsiz olarak teslim edilmeden iskan belgesi düzenlenemez. Otopark 

olarak yapılacak bodrum katlarda yol cephelerindeki çekme mesafesi en az 5 metredir. " koşulunun ilgi 

(a) yazı eki teklif planda belirtildiği gibi "2. ve 3. bodrum katın tamamı otopark olarak düzenlenerek, 



olarak yapılacak bodrum katlarda yol cephelerindeki çekme mesafesi en az 5 metredir. " olarak 

düzenlenmesi gereği tespit edilmiştir.” şeklindeki değerlendirmeye yer verildiği görülmektedir. 

Netice itibariyle, ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli teklif planda yer alan ve bölgenin otopark 

ihtiyacının karşılanması amacıyla Başkanlığımızın Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü doğrultusunda 

düzenlenen ve ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile uygun bulunan “2.Bodrum katta 3.000 m2 ve 

3.Bodrum katın tamamı otopark olarak düzenlenerek, güzergah ve bağlantıları avan proje safhasında 

belirlenecek yaya tünelinin inşa edilerek İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bedelsiz olarak teslim 

edilmeden iskan belgesi düzenlenemez. Otopark yapılacak bodrum katlarda yol cephelerindeki çekme 

mesafesi en az 5 metredir.” şeklindeki teklif plan notu, ilgi (d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ile de 

1/5000 ölçekli teklif plan örneğinden "2. ve 3. bodrum katın tamamı otopark olarak düzenlenerek, 



olarak yapılacak bodrum katlarda yol cephelerindeki çekme mesafesi en az 5 metredir. " şeklinde 

revize edildiği ve bahse konu düzenlemenin Ulaşım Planlama Müdürlüğünce uygun bulunduğu anlaşılmakla 

birlikte ilgi (c) İBB Meclis kararı uyarınca iptaline hükmedilen 5,6 ve 7 nolu plan notlarından 5 nolu plan 

notunda yer alan “....İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü alınmadan 

uygulama yapılamaz.” Şeklindeki hükmün de iptal edildiği, bu kapsamda İstanbul geneli otopark 

çalışmalarının bünyesinde yürütüldüğü Başkanlığımız Ulaşım Planlama Müdürlüğünün uygulama 

aşamasında görüşü alınmaksızın ve dikkat çekeceği hususlara istinaden gerekli düzenlenmelerin yapılmasına 

imkan verilmeksizin uygulama yapılacağı anlaşılmaktadır. ” Denilerek. 

Açıklanan hususlar kapsamında, ilgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi yazımız 

ekinde olup, ilgi (d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü ile birlikte, 5216 sayılı yasanın 7-b maddesi ile 

ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir 


84

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 1421 ada, 3 parsele ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi, teklife dair alınan 18.12.2015 tarih 2094 sayılı İBB Meclis kararı 

ve 23.12.2015 tarih 228247 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı incelenmiş olup, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü’nün görüşü dikkate alınarak 18.12.2015 tarih 2094 sayılı İBB Meclis kararı ile uygun bulunan 

plana ait 9 nolu plan notunun Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısı doğrultusunda yeniden 

düzenlenmesi, 2 nolu plan notunda KAKS değerinin 1.65 olarak düzeltilmesi, “Ulaşım Planlama 

Müdürlüğünden uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz.”, “Bodrum katlarda yapılacak ve İBB’ye 

devredilecek otopark alanları emsale dahil değildir.” Şeklindeki plan notlarının 18.12.2015 tarih 2094 sayılı 

İBB Meclis kararı ile kabul edilen plana eklenmesi 3 nolu plan notunun iptal edilmesi, yapılan bu düzeltme 

ve ilavelerle birlikte 18.12.2015 tarih 2094 sayılı İBB Meclis kararının uygulanması komisyonumuzca 

uygun görülmüştür. 











85

T.C 




Rapor No: 

179 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/06 

KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi İskenderpaşa Mahallesi 1061 ada 82,133,138 parsellere ilişkin 1/1000 

ölçekli KAUİP değ.teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 12 /2015 gün ve 2015-13996 -9648 sayılı 

yazısında; 

“İlgi: a) 11.11.2015 gün 86170071-310.01.04.01/888707-7881 sayılı Fatih Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 

04.03.2015 gün 2015/93 sayılı İlçe Meclis kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan tadilatı dosyası. 

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 


TALEP 

İlgi (a) yazı ile; Fatih İlçesi İskenderpaşa Mahallesi 1061 ada 82,133,138 parsellerde yer alan Sosyal 

Kültürel Tesis Alanındaki yapılaşma koşullarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan UİP-2657,300 

plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifinin 04.03.2015 gün 

2015/93 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmesi istenilmektedir. 

MÜLKİYET 

Müdürlüğümüz Tapu Sorgulama Siteminden ve dosyasında yer alan bilgilere göre; 

-Fatih İlçesi, İskenderpaşa Mahallesi, 170 pafta, 1061 ada 82 parsel 414,00 m 2 alanlı olup, söz konusu parsel 

şahıs adlarına kayıtlıdır. 

-Fatih İlçesi, İskenderpaşa Mahallesi, 170 pafta, 1061 ada 133 parsel 344,81 m 2 alanlı olup, söz konusu 

parsel şahıs adlarına kayıtlıdır. 

-Fatih İlçesi, İskenderpaşa Mahallesi, 170 pafta, 1061 ada 138 parsel 472,62 m 2 alanlı olup, söz konusu 

parsel şahıs adlarına kayıtlıdır. 

MEVCUT DURUM 

2014 yılı uydu fotoğrafından söz konusu plan değişikliğine konu alanda yapılaşma bulunmadığı ve 

açık otopark amaçlı kullanıldığı görülmektedir. 


Fatih İlçesi, İskenderpaşa Mahallesi, 1061 ada, 82, 133, 138 parseller ve bir kısım kadastral boşluk; 

30.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planında kısmen Sosyal Kültürel 

Tesisler alanında, kısmen Yolda kalmaktadır. 

Meri 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında kısmen H:9.50 

mt. irtifalı Sosyal Kültürel Tesisler Alanında ve kısmen Yolda kalmaktadır. 


04.03.2015 gün 93 sayılı İlçe Meclis kararında “1061 ada 82-133-138 parsellerde Sosyal ve Kültürel 

Tesis Alanında olan yapılaşma koşullarının yeniden düzenlenmesi ile ilgili teklif komisyonumuzca 

incelenmiş olup hazırlanan bilgi paftası doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Komisyonumuzun ortak kararı Meclisin onayına arz olunur. Şeklindeki; Komisyonun raporu Fatih 

Belediye Meclisinin 7. Seçim Dönemi 2. Toplantı Yılı 2015 Mart ayı toplantısının 04. Mart 2015 tarihli 2. 

birleşiminin 1. oturumunda müzakereye açıldı. Oya sunuldu. Oybirliği ile kabul edildi.”denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifine ilişkin dosyasında Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri yer almaktadır. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 20.04.2015 gün 62956595.310.06/727-75696 sayılı 

yazısında; 

“Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temelyapı 

ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması yeni uygulamalar 

öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan Tadilatı 

jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

86

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 08.05.2015 gün 21362969-310.01/503144- Bno:1643 İbb 

No:87539 sayılı yazısında; 

“ULAŞIM KARARI: Fatih İlçesi, İskenderpaşa Mahallesi 170 pafta, 1061 ada, 82,133,138 

parsellerin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında H:9.50 m irtifalı Sosyal Kültürel Tesis Alanı olarak 

planlandığı belirtilerek, H:9.50 m irtifalı Sosyal Tesis Alanının arka imar hattının iptal edilerek yapılanma 

şartlarının Hmaks:3 kat TAKS:0.40 olarak düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli tadilat teklifi, 

-Meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, 

-Sosyal Kültürel Tesisi Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği 

doğrultusunda kendi fonksiyon alanı içerisinde karşılanması, 

Hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmaktadır.”denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 20.05.2015 gün 24272852-310.01.02 252955 sayılı yazısında; “ 

1.Planlama alanında yakınında geçen O2600mm çaplı Haliç Atıksu Tünel hattının aksı sağında ve 

solunda 10’ar metre olmak üzere toplam 20 m lik alan ile düşeyde tünel boru üst kotunun 5m 

mesafesinde herhangi bir kazı sondaj forekazık jet grout v.b çalışmalar yapılmamalıdır…. 

5. Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında ekte planlan gönderilen İdaremize ait her türlü mevcut 

tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış, İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince ve 

halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar 

planlarında yol ve yeşil alan olarak korunmalıdır.”denilmektedir. 


İlgi (a) yazı ile; Fatih İlçesi İskenderpaşa Mahallesi 1061 ada 82,133,138 parsellerde yer alan Sosyal 

Kültürel Tesis Alanındaki yapılaşma koşullarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan UİP-2657,300 

plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifinin 04.03.2015 gün 

2015/93 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmesi istenilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi incelendiğinde; 

teklifin 04.10.2012 t.tli 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Kentsel Tarihi Kentsel Arkeolojik 1. Derece 

Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planının F21-c-25-d-1-d rumuzlu paftaların üzerine 

çizildiği, 1061 ada 82,133,138 parseller ve bir kısık kadastral boşluğun plan tadilatı onama sınırı içine 

alınarak meri planda yer alan Sosyal Kültürel Tesis Alanının H:9.50 yükseklik değeri ve blok arka cephe 

istikametinin iptal edilerek yapılanma koşullarının AV.P. ve Hmaks:3 kat TAKS:0.40 olarak belirlendiği, 

“Fatih İlçesi İskenderpaşa Mahallesi 1061 ada 82-133 ve 318 parsellere ilişkin plan tadilatı” şeklinde plan 

adının “Plan tadilatı onama sınırı” şeklinde lejantın oluşturulduğu, 

“1-Plan tadilatı onama sınırı içindeki alan, Fatih İlçesi İskenderpaşa Mahallesi 1061 ada 82,133,138 

parselleri kapsamaktadır. 

2-Plan tadilatı Fatih Belediye Meclisinin 04.03.2015 tarih 2015/153 tarih 2015/93 sayılı kararı gereği 

hazırlanmış olup plan tadilatı onama sınırı içindeki alan avan proje Taks:0.40 Hmaks:3 kat irtifalı Sosyal 

Kültürel Tesis Alanıdır. 

3-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir.”şeklinde plan notlarının önerildiği görülmüştür. 

Teklife ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İski Genel 

Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüş verdiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis kararında ve 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklif 

paftasına ait plan adı ile 1 nolu plan notunda teklifin Fatih İlçesi İskenderpaşa Mahallesi 1061 ada 82, 133, 

138 parselleri kapsadığı belirtilmektedir. Ancak teklif paftasında yer alan plan değişikliği onama sınırı 

incelendiğinde; teklifin 1061 ada 82, 133, 138 parseller ve bir kısım kadastral boşluğa ilişkin olduğu tespit 

edilmiş olup bu kapsamda gerekli düzeltmenin yapılması gerekmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifi 1/5000 ölçekli plan 

kararlarını etkilemediği ve Sosyal Kültürel Tesis Alanında yapılaşma koşullarının belirlenmesine ilişkin 

olduğu görülmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı ve eki İlçe Meclis Kararı ile UİP-2657,300 plan işlem numaralı teklif 1/1000 ölçekli koruma 

amaçlı uygulama imar planı tadilatı paftası, yazımız ekinde iletilmekte olup yürürlükteki yasa ve 

yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Oluru ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7/b ve 14. maddeleri ile 5747 

sayılı yasanın “Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.” 

şeklindeki 3. maddesinin 3. fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir 


87

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, İskenderpaşa Mahallesi, 1061 ada 82-133-138 parsel sayılı 

yerlere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









88

T.C 




Rapor No: 

180 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/20 

KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 4 pafta, 40 ada, 20 sayılı parselin bir kısmına 

ilişkin NİP-6962,7 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 12 /2015 gün ve 2015/14170-9643 sayılı 

yazısında; 

“İlgi: a) 16.11.2015 tarih ve 28414-2039 sayılı Vakıflar Genel Müdürlüğü İstanbul 1. Bölge Müdürlüğü' nün 

yazısı ve eki NİP-6962,7 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi. 


TALEP 

İlgi (a) yazı ve eki ile; Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 4 pafta, 40 ada, 20 sayılı parselin 

"İlköğretim Tesisleri Alanı" fonksiyonunda kalan kısmının "Özel Sosyal Altyapı Alanı" fonksiyonuna 

alınmasına ilişkin hazırlanan NİP-6962,7 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği 

teklifinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Tapu sorgulama programında yer alan mülkiyet bilgisinde; teklife konu 4 pafta, 40 ada, 20 sayılı 

parselin; Vakıflar Genel Müdürlüğü mülkiyetinde, 2.211,64 m² yüzölçümünde olduğu ve 19.06.2014 

tarihinde edinildiği görülmektedir. 

MEVCUT DURUM 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu ve panorama görüntüsünden teklife konu 

parselde 1 (bir) adet kagir binanın olduğu görülmektedir. 


Teklife konu; Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 40 ada, 20 sayılı parselin 01.04.2003 onanlı 

1/5000 ölçekli Bakırköy Merkez ve Ataköy' e İlişkin Revizyon Nazmı İmar Planı' nda ve 14.05.2013 onanlı 

1/1000 ölçekli Bakırköy Merkez Demiryolu Güneyine İlişkin Revizyon Uygulama İmar Planında kısmen 

"İlköğretim Tesisleri Alanı" fonksiyonunda kısmen de "Yol Alanı" lejantında kalmakta olup, parsel 

içerisinde "Korunması Gerekli Tescilli Yapı" yer almaktadır. 


Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Milli Eğitim Bakanlığı - İnşaat Emlak 

Dairesi Başkanlığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü' nün kurum 

görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; 

İSKİ Genel Müdürlüğü' nün 28.10.2015 tarih ve 546800 sayılı yazısında; 

"Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi 

ayrıca tarafımıza ulaşmamış, İSKİ' de kaydı bulunmayan, Belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı 

tesislerine zarar verilmemelidir. 

Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 4 pafta, 40 ada, 20 parselin "Özel Sosyal Altyapı Alanı" 

fonksiyonuna alınmasına yönelik hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile İdaremizce 

herhangi bir sakınca yoktur." denilmektedir. 

Milli Eğitim Bakanlığı - İnşaat Emlak Dairesi Başkanlığı' nın 29.07.2015 tarih ve 7602891 sayılı yazısında; 

"...1999 Marmara depreminde okul binasında oluşan hasar nedeniyle bina 2004-2005 eğitim-öğretim 

yılında tamamen boşaltıldığı, 2009 yılında okulda yangın çıktığı bu yangın sonrası İstanbul Büyükşehir 

Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığınca 2009 yılında yayınlanan yeni Yangın Yönetmeliğinin 59. 

maddesinin, 167/C-2 bendinde yer alan "Taşıyıcı kolonları ve ana kirişleri ahşap olan tarihi binaların zemin 

katı haricindeki katları, yatılı sağlık hizmeti, huzurevi, bakımevi, anaokulu, ilköğretim okulu ve öğrenci 

yurdu olarak kullanılamaz" şeklindeki ifadesine göre, ana kirişleri ve zemin döşemeleri ahşap olan Bakırköy 

ilköğretim Okulu binasının "İlköğretim Okulu" olarak kullanılması için onay verilmediği ilgi (b) yazıda 

belirtilmiştir. Bakırköy 9. Asliye Hukuk Mahkemesinin ilgi (c) kararıyla İstanbul ili, Bakırköy İlçesi, 

Yenimahalle Mahallesinde bulunan, tapunun 4 pafta, 40 ada, 20 parselinde kayıtlı, 2.311,64 m² yüzölçümlü 

taşınmazın İstanbul İl Özel İdaresi adına olan tapu kaydının iptali ile Vakıflar Genel Müdürlüğü adına 

tapuya tescil edildiği anlaşılmaktadır. 

Bu bilgiler ışığında mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait, halen faaliyette olan bir eğitim tesisi 

bulunmayan ve üzerinde Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunca tescilli bina bulunduğundan dolayı 

89

u mevcut binanın yıkılıp yerine yeni bir eğitim tesisi yapılması mümkün olmayan söz konusu alanın 

Dışişleri Bakanlığı Çok Taraflı Ekonomik İşler Genel Müdürlüğünce "Gelişen Sekiz Ülke Teşkilatı D-8 

Sekretaryası" olarak kullanılması şartıyla imar planı değişikliği Başkanlığımızca uygun görülmektedir." 


Ulaşım Planlama Müdürlüğü' nün 17.09.2015 tarih ve 1013510 sayılı yazısında; 

"Vakıflar Genel Müdürlüğü mülkiyetinde olan Bakırköy İlçesi, Yenimahlle, 4 pafta, 40 ada, 20 

parselin Taşınmaz Vakıflar Meclisi' nin 13.04.2015 tarih ve 175/160 sayılı kararı ile Dışişleri Bakanlığı Çok 

Taraflı Ekonomik İşler Genel Müdürlüğü adına tahsis edildiği belirtilerek, mer' i 1/5000 ölçekli planda 

"İlköğretim Tesisleri Alanı" nda kalmakta olan 40 ada, 20 parselin bir kısmının "Özel Sosyal Altyapı Alanı" 

na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi; 

• Özel Sosyal Altyapı Alanının içerdiği bazı fonksiyonların (özel sağlık vb.) ulaşım taleplerini 

artırıcı nitelik taşıdığı, 

• İlköğretim Tesis Alanının iptal edilmesinin, kullanıcıların yaya erişim mesafesinin üzerinde bir 

donatı alanını kullanmalarına sebep olarak ve yerel ulaşımda araç kullanımını teşvik ederek 

bölgesel ulaşım sistemi içerisinde yeni bir ulaşım talebi oluşturacağı belirlendiğinden bölgesel 

ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır." denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü' nün 12.09.2015 tarih ve 1733-166799 sayılı yazısında; 

"Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 

ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarında; "ÖA-4b" (Yapay Dolgu ile temsil edilen, Orta- Hafif 

Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Söz konusu haritalara , ait açıklama 

raporunda; 

"ÖA-4b" lejantlı alanlar için; "İnce yapay dolgu ve alüvyon ile temsil edilirler. Yapay dolgular 

taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında dolguların 

kalınlıkları ve yayılımları tespit edilmeli, yapılaşma aşamasında sıyrılmalı veya yapılar dolgu altındaki 

yeterli taşıma kapasitesine sahip tabakalara taşıttırılmalıdır" denilmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili 

ayrıntılı, bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 


alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5.000 ölçekli N. İ. Plan 

tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir." denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki teklif ile; Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 4 pafta, 40 ada, 20 sayılı parselin 

"İlköğretim Tesisleri Alanı" fonksiyonunda kalan kısmının "Özel Sosyal Altyapı Alanı" fonksiyonuna 

alındığı ve 1/5000 ölçekli G21b03b rumuzlu teklif plan paftasına; 

"Bakırköy İlçesi, 40 ada, 20 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Tadilatı teklifi" şeklinde 

plan adı ve ilgili lejantlar oluşturularak; 

1. Plan tasdik sınırı 40 ada, 20 parselin bir kısmıdır. 

2. Plan tasdik sınırında kalan alan "Özel Sosyal Altyapı Alanı" dır. 

3. Açıklanmayan hususlarda mer' i yönetmelik hükümleri ve imar planı hükümleri geçerlidir." 

şeklinde plan notları eklenmiştir. 

Teklife ilişkin alınmış ; İSKİ Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü' nün şartlı 

uygun, Ulaşım Planlama Müdürlüğü' nün ise olumsuz yönde, Milli Eğitim Bakanlığı' nın "...mülkiyeti 

Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait, halen faaliyette olan bir eğitim tesisi bulunmayan ve üzerinde Kültür ve 

Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunca tescilli bina bulunduğundan dolayı bu mevcut binanın yıkılıp yerine 

yeni bir eğitim tesisi yapılması mümkün olmayan söz konusu alanın Dışişleri Bakanlığı Çok Taraflı 

Ekonomik İşler Genel Müdürlüğünce "Gelişen Sekiz Ülke Teşkilatı D-8 Sekretaryası" olarak kullanılması 

şartıyla imar planı değişikliği Başkanlığımızca uygun görülmektedir." şeklinde kurum görüşlerinin 

bulunduğu görülmektedir. 

Yapılan incelemede; ilgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği teklifinin, 

Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 40 ada, 20 sayılı parselin mevcutta "İlköğretim Tesisleri Alanı" 

fonksiyonunda kalan kısmının "Özel Sosyal Altyapı Alanı" alınmasına yönelik olduğu, Milli Eğitim 

Bakanlığı' nın kurum görüşünde mevcuttaki tescilli binanın "Gelişen Sekiz Ülke Teşkilatı D-8 Sekretaryası" 

olarak kullanılması şartıyla uygun gördüğü, teklif fonksiyonun içeriğine ilişkin teklif plan 

notlarında herhangi bir açıklamanın yer almadığı görülmekle birlikte, 3 no' lu teklif plan notu ile atıfta 

bulunulan mer' i 1/5000 ölçekli bölge planında "Özel Sosyal Altyapı Alanı" fonksiyonuna ilişkin herhangi 

bir lejant ve plan notunun yer almadığı görülmektedir. Ancak; "Mekansal Alanlar Yapım Yönetmeliği" nde 

"Sosyal Altyapı Alanı" na ilişkin "Birey ve toplumun kültürel, sosyal ve rekreatif ihtiyaçlarının karşılanması 

ve sağlıklı bir çevre ile yaşam kalitelerinin artırılmasına yönelik kamu veya özel sektör tarafından yapılan 

eğitim, sağlık, dini, kültürel ve idari tesisler, açık ve kapalı spor tesisleri ile park, çocuk bahçesi, oyun alanı, 

90

meydan, rekreasyon alanı gibi açık ve yeşil alanlara verilen genel isimdir." şeklinde hüküm yer almaktadır. ” 

Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki NİP-6962,7 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli plan teklifi ve ekleri yazımız ekinde 

olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 5216 sayılı 

yasanın 7-b. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, Yenimahalle Mahallesi, 4 pafta 40 ada 20 sayılı parselin 

bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Milli Eğitim Bakanlığı 

İnşaat Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 29.07.2015 tarih 7602891 sayılı uygun görüşü bulunduğundan 












91

T.C 




Rapor No: 

181 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/23 

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, 104 pafta, 410 ada, 9 parsele ait UİP-1537,32 Plan İşlem Numaralı 

1/1000 ölç. UİP. değ. teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 12 /2015 gün ve 2015/13990 -9652 sayılı 

yazısında; 

“İlgi: a) 10.11.2015 tarih ve 12722/2323170 sayılı Kadıköy Belediye Başkanlığı yazısı ile eki 14.10.2015 

tarih ve 2015/153 sayılı İlçe Meclis kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) 20.08.2004 tarihli ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ile 20.08.2004 tarihli 

ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile; 27.02.2013 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda, 

11.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planında 

“Yönetim Merkezi Alanı” fonksiyonunda kalan Kadıköy İlçesi, Göztepe Mahallesi, 104 pafta, 410 ada, 9 

sayılı parselin max.TAKS:0.35 max.KAKS:2.07 Hmax:Serbest yapılanma koşullarında “Konut Alanı” 

fonksiyonuna alınmasına ilişkin hazırlanan UİP-1537,32 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişiklik teklifi ilgi (a) yazı eki 14.10.2015 tarih ve 2015/153 sayılı İlçe Meclis kararı ile uygun 

görülerek gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız kayıtlarındaki tapu sorgulama sisteminden, ilgi (a) yazı eki tapu senedi örnekleri ve 

taşınmaza ait tapu kaydından; Kadıköy İlçesi, Göztepe Mahallesi, 104 pafta, 410 ada, 9 sayılı parselin; 

819,00 m² yüzölçümünde, yedi kat on dört daireli kagir apartman niteliğinde, hisseli şahıs mülkiyetinde 

olduğu ve muhtelif tarihlerde edinildiği anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2014 uydu görüntüsünden ve ilgi (a) yazı eki fotoğraf albümünden ve 

14.10.2015 tarih ve 2015/153 sayılı İlçe Meclis kararından; bahse konu parseldeki mevcut duruma yönelik 

ifadelerden, söz konusu taşınmaz üzerinde 30.09.1986 tarihinde yapı kullanma izin belgesi almış sekiz katlı 

on dört daireli mevcut binanın bulunduğu anlaşılmaktadır. 


Kadıköy İlçesi, Göztepe Mahallesi, 104 pafta, 410 ada, 9 sayılı parsel; 

09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 Otoyolu ara Bölgesi Nazım İmar Planında, 

“Yönetim Merkezi Alanı” fonksiyonunda kalmakta iken “Kadıköy İlçesi, Göztepe Mahallesi, 104 pafta, 410 

ada, 9 ve eski 32 yeni 26 nolu parsellere ait” 27.02.2013 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği 

ile “Konut Alanı” fonksiyonuna alınmış ve 

1- Tasdik Sınırı 104 pafta, 410 ada, 9 ve eski 32-yeni 36 no’lu parsel sınırıdır. 

2- Tasdik sınırı içindeki alan Konut Alanıdır. 

3- Kamu eline geçmesi gereken kısımlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

4- Jeolojik ve Jeoteknik Etüdler doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır. 

5- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

6- 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluşlardan görüş alınacaktır. 

7- Açıklanmayan hususlarda 09.03.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu 

Ara Bölgesi Nazım İmar Plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

şeklinde plan notları getirilmiştir. 

11.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar 

Planında ise “Yönetim Merkezi Alanı” fonksiyonunda kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki 14.10.2015 tarih ve 2015/153 sayılı İlçe Meclis kararında; “Plan ve Proje 

Müdürlüğü’nün 08.07.2015 gün ve 85812958.310.01.04.01-7419/2323170 sayılı yazısı ile 

komisyonlarımıza iletilen, “Göztepe Mahallesi, 104 pafta, 410 ada, 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı Tadilat teklifi” müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonlarımızca aynen uygun 

92

ulunmuştur.” şeklindeki komisyon görüşü “…İmar ve Mesken Kentsel Yenileme Komisyonlarının 

30.09.2015 gün ve 2015/12 sayılı müşterek raporu, Kadıköy Belediye Meclisinin Ekim 2015 toplantılarının 

14.10.2015 tarihli 7.Birleşiminin 1.Oturumunda görüşülerek komisyondan geldiği şekliyle oy birliği ile 

(işaretle oylama) kabulüne karar verildi.” şeklinde karara bağlandığı görülmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) yazı ekinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine ilişkin olarak Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşlerinin alındığı 


17.04.2015 tarih ve 724-75238 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında;“ … 

Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölç. “Yerleşime 

Uygunluk Haritaları”nda, “UA” (Uygun Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. …Sonuç olarak, 

yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu 

planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve 

statik yönden incelenip gerekli olduğunda, teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde 

yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında, bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya 

gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç.U.İ.Plan tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” 


15.05.2015 tarih ve 402731-540200-Bno:1754-İbbno:93222 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü 

yazısında; “… Kadıköy İlçesi, Göztepe Mahallesi 104 pafta 410 ada 9 parselin 27.02.2013 tarihli 1/5000 

ölçekli plan tadilatına uygun olarak hazırlanan Yönetim Merkezi alanından max TAKS: 0.35 max KAKS: 

2.07 hmax serbest yapılanma şartlarında Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar 

planı değişikliğine ait görüşümüz 04.12.2012 gün 1220303-1298134 sayılı yazımızla aynı doğrultuda olup; 


o teklife ilişkin alanın imar yollarına ilişkin terk işlemlerinin yapılması, 

o konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark 

yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre her bir bağımsız bölüm için; 

‣ brüt alanı 75m 2, ye kadar (brüt alan ≤75m 2 ) olan dairelerde en az 1 adet otopark 

‣ brüt alanı 75m 2 -150m 2 arasında (75m 2 < brüt alan < 150m 2 ) olan dairelerde en az 2 

adet otopark 

‣ brüt alanı 150m 2 ve üstü (brüt alan ≥150m 2 ) dairelerde en az 3 adet otopark yeri 

ayrılması gerekmektedir." plan notunun ilave edilmesi 

o 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında; çekme mesafeleri yol yol rezerv alanı olarak 

düşünüldüğünden imar yollarından minimum 5 metre çekme mesafesi düzenlenmesi 

koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından tarafımızca uygun bulunmuştur.” 

11.06.2015 tarih ve 299517 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; “…Söz konusu plan değişikliği 

ile mevcut altyapı tesislerimizi etkileyen herhangi bir durum olmadığı için İdaremiz açısından sakınca 

görülmemektedir. Ancak yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında İdaremize ait yazımız ekinde 

gönderilen mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış, İSKl'de kaydı bulunmayan, 

belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Mevcut duruma göre 

yoğunluğun artırılmasından dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve 

yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.” Denilmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi incelendiğinde; 11.05.2006 

onanlı 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı paftasına 

hazırlandığı, 27.02.2013 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda, 11.05.2006 

onanlı 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planında “Yönetim 

Merkezi Alanı” fonksiyonunda kalan Kadıköy İlçesi, Göztepe Mahallesi, 104 pafta, 410 ada, 9 sayılı 

parselin max.TAKS:0.35 max.KAKS:2.07 Hmax:Serbest yapılanma koşullarında “Konut Alanı” 

fonksiyonuna alındığı ve 

1- Plan değişikliği onama sınırı, 104 pafta, 410 ada, 9 parsel sınırıdır. 

93

2- Plan değişikliği onama sınırı içerisindeki alan, max.TAKS:0.35, max.KAKS:2.07 Hmax:Serbest 

yapılanma koşullarında yüksek yoğunluklu konut alanıdır. 

3- Jeolojik ve-jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

4- İlgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

5- Açıklanmayan hususlarda 11.05.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) 

Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı plan notları ve ve meri İmar Yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir. 

6- 15.05.2015 ve 21362969-310.01/402731-540700 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı 

Ulaşım Daire Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşüne uyulacaktır. 

Şeklindeki plan notlarının getirildiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine ilişkin, 17.04.2015 tarih ve 

724-75238 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında, planlama alanının Mikrobölgeleme 

Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda, 

“UA” (Yerleşime Uygun Alanlar) lejantında kaldığı belirtilerek şartlı olumlu görüş verildiği, 15.05.2015 

tarih ve 402731-540200-Bno:1754-İbbno:93222 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında, terk 

işlemleri, otopark adetleri ve çekme mesafeleri açısından uygulamaya ilişkin şartlı olumlu görüş verildiği ve 

bahse konu hususların Kadıköy Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü’nün talebi doğrultusunda 6 

nolu plan notu olarak teklif plan değişikliğine yansıtıldığı, 11.06.2015 tarih ve 299517 sayılı İSKİ Genel 

Müdürlüğü yazısında ise şartlı olumlu görüş verildiği görülmekle birlikte teklif plan değişikliğine konu 

taşınmazla birlikte komşu 36 ve 17 parseller ile 17 parsel bitişiğindeki bir kısım tescil dışı alan meri 1/1000 

ölçekli uygulama imar planında “Yönetim Merkezi Alanı”nda kalması ve 17 parsel ile bitişiğindeki tescil 

dışı alanda Göztepe Semt Karakolu yer alması nedeniyle teklife ilişkin İl Emniyet Müdürlüğü kurum 

görüşünün de alınması gerektiği halde bahse konu görüşün alınmadığı anlaşılmaktadır. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifinin, meriyetteki 27.02.2013 

onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda hazırlanarak Kadıköy İlçesi, Göztepe 

Mahallesi, 104 pafta, 410 ada, 9 sayılı parselin 11.05.2006 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planındaki 

“Yönetim Merkezi Alanı” fonksiyonundan, max.TAKS:0.35 max.KAKS:2.07 H:Serbest yapılanma 

koşullarında “Konut Alanı” fonksiyonuna alındığı anlaşılmakta olup, ilgilileri tarafından hazırlatılarak İlçe 

Belediye Başkanlığı’na sunulan ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği paftasının ve 

plan raporunun plan notları kısımlarında Kadıköy Belediye Başkanlığı, Plan ve Proje Müdürlüğü’nün talebi 

doğrultusunda 4 nolu plan notunun yeniden düzenlendiği, 6 nolu plan notunun ilave edildiği ve bu 

değişiklikler üzerinde İlçe Meclisi mühür ve imzasının bulunduğu, ancak ilgi (a) yazı eki 14.10.2015 tarih ve 

2015/153 sayılı İlçe Meclis kararında teklifin müdürlüğünden geldiği şekliyle aynen uygun görüldüğü 

şeklinde karar alındığı görülmektedir. Ayrıca söz konusu teklif plan değişikliğinin yukarıda da ifade edildiği 

üzere 27.02.2013 onanlı 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda hazırlandığı, ancak bahse 

konu 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin ilgi (a) yazı eki teklife konu 410 ada 9 parsel ile birlikte komşu 36 

parseli de kapsadığı halde teklifin sadece 410 ada 9 parsele ilişkin olduğu, teklif plan değişikliği ile meri 

bölge planındaki çevre yapılanma koşulları uyarınca max.TAKS:0.35 max.KAKS:2.07 Hmax:Serbest 

yapılanma koşullarının önerildiği, bölge silüetinin olumsuz etkilenmemesi için Hmax yükseklik değerinin 

tanımlanması gerektiği ve bahse konu teklif plan değişikliği ile 410 ada 9 parselin Yönetim Merkezi Alanı 

fonksiyonundan Konut Alanı’na alınması suretiyle bahse konu parselin komşuluğundaki 36 ve 17 parseller 

ile bir kısım tescil dışı alanda meri olan Yönetim Merkezi Alanı fonksiyonu yapı yaklaşma sınırlarının 9 

parsel komşuluğunda iptal edildiği bu nedenle Yönetim Merkezi Alanı fonksiyonundaki yapı yaklaşma 

sınırlarındaki plan bütünlüğünün bozulduğu değerlendirilmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) 

Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasanın 

3.maddesinin 3. fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 


94

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, 104 pafta 410 ada 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından ve 

30.09.1986 tarihinde yapı kullanma izin belgesi alınmış bina bulunan parselde müktesep hakların 

korunmasına yönelik olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









95

T.C 




Rapor No: 

182 

Tarih: 

15.01.2016 

Dosya No: 

2016/92 

KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi İlçesi,Cumhuriyet Mahallesinde koruma Alanı belirlenmesine ilişkin 1/1000 

ölçekli Planı Tadilatı. PIN :UIP-3867,49 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 11/ 01 /2016 gün ve 2015-12999 sayılı 

yazısında; " 

İlgi: a)19.10.2015 tarihli, 10203428-2120-8109 sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın yazısı 

eki 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 994 sayılı yazısı eki 

02.09.2015 tarihli ve 1522 sayılı kararı. 

c) 08.05.2015 tarih, 10166075-964-4091 sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın yazısı ve eki 

1/5000 ölçekli teklif plan paftaları. 

d) İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 04.05.2015 tarih ve 

405 sayılı yazısı eki 16.04.2015 tarih, 1353 sayılı kararı. 

e) 08.06.2015 tarihli ve 2015-5699-5996-7244 -4519 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

f) Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 14.07.2015 tarih, 2015/1083 sayılı Kararı. 

g) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 


TALEP: 

Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı ile; ilgi (f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi 

Kararı ve ilgi (b) kurul kararı doğrultusunda Cumhuriyet Mahallesi'nde yer alan tescilli yapının bulunduğu 

ve meri planda yapı yasağı uygulanacak alan olarak tanımlı alanın "K.T.V.K.B.K. (İstanbul I Numaralı 

Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu)'ndan Görüş Alınmadan Herhangi Bir Fiziki ve İnşai Uygulamada 

Bulunulmayacak Alan)" olarak düzenlenmesini içeren, (20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 Nazım İmar Planı 

değişikliği doğrultusunda hazırlanan)"UİP-3867,49" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliği teklifi ve teklifin uygun görüldüğü İlçe Meclis Kararı gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı ile tarafımıza iletilen, "Cumhuriyet Mahallesi'nde yer 

alan tescilli yapının bulunduğu ve meri planda yapı yasağı uygulanacak alan olarak tanımlı alana ilişkin 

hazırlanan" 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifinin tasdik sınırının 62 parsel ile 17326, 17580, 17581, 17737, 

17739, 11243, 16963 ve 17582 sayılı parseller ile tescil dışı alanları etkilediği, şahıs ve şirket şahıs 

mülkiyetinde olduğu görülmektedir. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı hava fotoğrafından ilgi (a) yazı eki teklife konu 

planlama alanının bir kısmında yapılar bulunduğu görülmektedir. 


Teklife konu planlama alanının 24.01.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar 

Planında kısmen "Yeniden Düzenleme Alanı"nda kısmen "Yapı Yasağı Uygulanacak Alanlar"da kısmen 

"Karayolları Yol Kenarı Koruma Kuşağı"nda kısmen "Su Kanalları Koruma Kuşağı"nda kısmen de "Yol 

Alanı"nda kalmakta iken 20.07.2015 tt'li 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile "İstanbul I Numaralı Kültür 

Varlıkları Koruma Bölge Kurulundan Görüş Alınmadan Herhangi bir Fiziki ve İnşai Uygulamada 

Bulunmayacak Alan" lejantına alınmıştır, 

30.12.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planında kısmen "Yeniden 

Düzenleme Alanı"nda kısmen "Su Kanalları Koruma Kuşağı"nda kısmen "Karayolları Kamulaştırma 

Alanı"nda kısmen de "Yol Alanı"nda kalmakta olup teklife konu planlama alanının tamamında "Yapı Yasağı 

Uygulanacak Alanlar" taraması bulunmaktadır. 

İLCE MECLİS KARARI 

96

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 07/10/2015 tarih ve 2015/108 sayılı Sultangazi Belediyesi İlçe 

Meclis Kararı'nın Komisyon Görüşü bölümünde; "Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 02/10/2015 tarih ve 

10199510-2056 sayılı Cumhuriyet Mahallesinde tescilli yapının bulunduğu alan için hazırlanan 1/1000 

ölçekli uygulama imar planı tadilatı Müdürlüğünden geldiği şekli ile uygulanması komisyonumuzca uygun 

görülmüştür.."şeklindeki ilçe imar komisyon kararı oy birliği ile kabul edilmiştir. 


Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı eki yapı yasağı uygulanacak alan olarak tanımlı 

alanın K.V.K.B.K. (İstanbul I Numaralı Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu'ndan Görüş Alınmadan 

Herhangi Bir Fiziki ve İnşai Uygulamada Bulunulmayacak Alan) olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 

ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ait tarafımıza İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını 

Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün, İSKİ Genel Müdürlüğü'nün, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım 

Müdürlüğü'nün, Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü'nün, Kamulaştırma Müdürlüğü'nün ve Karayolları Genel 

Müdürlüğü 1.Bölge Müdürlüğü'nün kurum görüşleri bulunmaktadır. 

-İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 06.07.2015 tarih,351421 sayılı görüş yazısında; 

"Bahse konu alana esas İdaremiz görüşü aşağıda sıralanmıştır; 

1-İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsoııu projesi 

tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı 

tesislerine zarar verilmemelidir. 

2-İmar planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının 600mm- 

1000 mm arası çaplar için minimum 10,00 m., 1200 mm- 1600 mm arası çaplar için minimum 15,00 m., 

1800 mm ve üstü çaplar için minimum 20,00 m. olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir 

3-Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, 

300 mm-600 mm arası çaplar en az 5 m., 700 mm- 1200 mm çaplar için en az 10 m. ve üstü çaplar için en az 

15 m. genişlikte planlanmalıdır. 

4-Ana isale hatlarımız ve kollektörlerimiz dışında yeri değişecek mevcut tesislerimizin bulunması 

halinde deplase bedelleri karşılanması, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce 

İdaremiz ile mutabakat sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik 

ettirilmesi gerekmektedir. 

5-Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz 

altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırını maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 

6-08.09.1992 tarih ve 2928 sayılı karar ile İstanbul II Numaralı KTVKK tarafından tescillenerek 

koruma altına alınan Balıklı Havuz, İdaremiz mülkiyetindeki 15 pafta 17297 parselin içinde bulunmaktadır. 

İlgi yazı ekindeki imar plan tadilatı paftasında Balıklı Havuz'un bulunduğu bölgenin, mülkiyetimizdeki 

parseli de kapsayacak şekilde "İstanbul I Numaralı Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulundan Görüş 

Alınmadan Herhangi Bir Fiziki ve İnşai Uygulamada Bulunulmayacak Alan" ve "Karayolları Kamulaştırma 

Alanı" olarak ayrıldığı görülmüştür. İdaremiz mülkiyetindeki 15 pafta 17297 parselin imar planlarında "İSKİ 

Hizmet Alanı" olarak ayrılması gerekmektedir."denilmektedir. 

-İlgi (a) yazı eki İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 994 

sayılı yazısı eki 02.09.2015 tarihli ve 1522 sayılı kararında; 

"İstanbul İli, Sultangazi İlçesi için iletilen 1/5000 ölçekli plan tadilatı ve meclis kararının uygun 

olduğuna, buna uygun olarak hazırlanacak 1/1000 ölçekli uygulama imar planının, tescilli kültür varlıkları 

ve koruma alanları işlenerek ivedilikle Kurulumuza iletilmesine, tescilli kemer ve su yapılarına ait rölöve, 

restitüsyon ve restorasyon projelerinin tekiden istenmesine karar verilmiştir." denilmektedir. 

-İlgi (a) yazı eki Karayolları Genel Müdürlüğü 1 .Bölge Müdürlüğü'nün 06.07.2015 tarih, 133874 

sayılı görüş yazısında; 

"...50.Yıl, Cumhuriyet ve Yunus Emre Mahallelerinde yer alan tescilli yapıların bulunduğu ve mer'i 

imar planlarında 'yapı yasağı uygulanacak alan' olarak tanımlı alanların 'İstanbul 1.Numaralı Kültür 

Varlıkları Koruma Bölge Kurulu'ndan görüş alınmadan herhangi bi fziki ve inşai uygulamada 

bulunulmayacak alan' olarak düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiştir. 

İstanbul 2.Çevreyolu Gaziosmanpaşa geçişi güzergahına yol inşaatı ve güvenliği tesis etmek üzere 

kamulaştırılan sahanın imar planlarında işlendiği görülmüş olup, imar plan değişikliği ile kamulaştırma 

sahasına ilave olarak aynı sahaya, anılan kurul kararı gereği, yapı yasaklı alan kullanım kararının da 

getirilmesinde sakınca görülmemektedir." 

-İlgi (a) yazı eki Kamulaştırma Müdürlüğü'nün 12.06.2015 tarih, 5616-110422 sayılı görüş yazısında; 

"... teklif edilen F21c-18b-lc plan paftası içerisinde Altyapı Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 

08.05.2003 tarih, 4361 sayılı ön onay föyü ile tarafımıza teklif edilmiş "Sultangazi Cebeci Yolu TEM 

Otoyolu Altgeçit Projesi" mevcut olup, projeye ilişkin güncel verilerin yatırımcı müdürlük olan Altyapı 

Hizmetleri Müdürlüğünden temin edilmesi hususunu bilgilerinize rica ederim."denilmektedir. 

97

-İlgi (a) yazı eki Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü'nün 26.05.2015 tarih. 920-98870 sayılı 

yazısı eki Komisyon Raporunda; 

"Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; planda yapılan imar 

yollarındaki değişiklik müdürlüğümüz sorumluluğunda olmayıp, İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını 

Koruma Bölge Kurulu kararı doğrultusunda hazırlandığı ve yeşil alan miktarının arttırıldığı görüldüğünden; 

hazırlanan plan tadilatı teklifi komisyonumuzca uygun bulunmaktadır."denilmektedir. 

-İlgi (a) yazı eki Kentsel Dönüşüm Müdürlüğü'nün 03.07.2015 tarih, 128578 sayılı görüş yazısında; 

"Yapılan inceleme de; teklif plan tadilatının F21c-18b-lc paftasında kalan alanının bir kısmı 

"Sultangazi İlçesi. Cumhuriyet ve 50. Yıl Mahallesinde yer alan Yeniden Düzenlenecek Alanın (YDA) 

17780,14080.11081,14082,14083,14084 parseller dışında kalan kısmı ile çevresinin 5393 sayılı Belediye 

Kaıuınu'nuıı 73. Maddesi kapsamında "Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı" olarak ilan edilmesi için Çevre 

ve Şehircilik Bakanlığına iletilen alanda kaldığı görülmüştür. 

Teklif plan tadilatının Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı olarak ayrılan alan dışında kalan kısımları 

için İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı, Planlama Müdürlüğü'nden görüş alınması gerekmekte olup Kentsel 

Dönüşüm ve Gelişim Alanı olarak ayrılan alanının içinde kalan kısmı ise alanın "Kentsel Dönüşüm ve 

Gelişim Alanı" olarak ilan edilmesinden sonra başlayacak plan çalışmalarında bütüncül olarak 

değerlendirilebilecektir." denilmektedir. 

TEKLİFİN EVVELİYATI 

Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın ilgi (c) yazısı ile; İstanbul I numaralı Kültür Varlıklarını Koruma 

Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün ilgi (d) yazı eki kurul kararı ile, Sultangazi İlçesi sınırları içerisinde yer alan 

tescilli yapıların koruma alanlarına ilişkin teklif edilen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği tekliflerinin 

incelendiğinden bahisle, koruma alanları içerisindeki tescilli yapıların planlara işlenmesine, koruma 

alanlarında önerilen fonksiyon ve yapılanma şartlarının belirlenmesine ve plan notlarına işlenmesine, bahse 

konu plan değişikliği tekliflerinin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı alındıktan sonra 

değerlendirilebileceğine karar verildiği belirtilerek, söz konusu kurul kararı doğrultusunda hazırlandığı 

belirtilen NİP-4470,17 işlem numaralı 1/5000 ölçekli teklif Nazım İmar Planı paftalarının 5216 sayılı yasa 

gereğince İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmesi talep edilmiştir. Söz konusu talep ilgi (e) 

Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye 

Meclisinin "Sultangazi İlçesi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup tescilli 

yapıların bulunduğu alanda yapı yasağı uygulamasına yönelik olduğundan uygun görülmüştür." şeklindeki 

ilgi (f) kararı ile karara bağlanmıştır. Sultangazi İlçesi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi 

20.07.2015 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmıştır. 


Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı ile; ilgi (f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi 

Kararı ve ilgi (b) kurul kararı doğrultusunda Cumhuriyet Mahallesi'nde yer alan tescilli yapının bulunduğu 

ve meri planda yapı yasağı uygulanacak alan olarak tanımlı alanın "K.T. V.K.B.K. (İstanbul / Numaralı 

Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu) 'ndan Görüş Alınmadan Herhangi Bir Fiziki ve İnşai Uygulamada 

Bulunulmayacak Alan)" olarak düzenlenmesini içeren, (20.07.2015 tasdik tarihli 1/5000 Nazım İmar Planı 

değişikliği doğrultusunda hazırlanan)"UİP-3867,49" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliği teklifi ve teklifin uygun görüldüğü İlçe Meclis Kararı gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir. 

Sultangazi Belediye Başkanlığı'nın ilgi (a) yazısı eki; 1/1000 ölçekli plan tadilatının; 30.12.2011 tasdik 

tarihli 1/1000 ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planının F21cl8blc- F21c08c4d rumuzlu plan ve lejant 

paftaları üzerine hazırlandığı, 

"Cumhuriyet Mahallesinde yer alan tescilli yapının bulunduğu ve meri planda yapı yasağı uygulanacak 

alan olarak tanımlı alanın K.V.K.B.K. (İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu'ndan 

görüş alınmadan herhangi bir fiziki ve inşai uygulamada bulunulmayacak alan) olarak düzenlenmesini içeren 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatıdır."başlığı altında; 

1. Tasdik sınırı içerisindeki alan kısmen Karayolları Kamulaştırma Alanı, kısmen Yeniden 

Düzenleme Alanı, kısmen de imar yolları ve tescilli yapı alanında kalmakta olup bu alanda İstanbul 1 

Numaralı Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulunun görüşü doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

2. Tescilli yapının koruma alanının bulunduğu bölge kısmen Yeniden Düzenleme Alanında 

kalmaktadır. Meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarının Uygulama İmar Planları plan 

Hükümleri başlığı altındaki "10. Yeniden düzenlenecek alanlar" maddesine göre "Planlarda meskun alan 

sınırları içinde yer alan, kısmen yapılaşmış alanlar, konut, konut+ticaret, ticaret fonksiyonlarının yanında söz 

konusu alanın ihtiyacı olan sosyal donatı alanları olarak, nüfus yoğunlukları planda verilen çevre yapılanma 

şartlarını aşmamak üzere, havza içine giren kısımlarda iski içmesuyu havzaları yönetmeliğine uygun şekilde 

planlanabilecektir."şeklinde tanımlanmıştır. 

3. Donatı alanları kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 

98

4. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'nun 4.maddesinde belirtilen 

özellikleri taşıyan yeraltı/yerüstü korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarına rastlanması 

durumunda ilgili Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne ve diğer ilgili kurumlara bilgi verilecektir. 

5. Açıklanmayan hususlarda meri plan şartları,Meri İmar Yönetmeliği,2863 sayılı kanun 

hükümleri, ilgili yönetmelikleri geçerlidir."şeklinde plan notlarının getirildiği ve F21c08c4d rumuzlu lejant 

paftasında (İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu'ndan görüş alınmadan herhangi bir 

fiziki ve inşai uygulamada bulunulmayacak alan) lejantı ile birlikte tescilli yapılar ve koruma alanı sınırı 

lejantlarının oluşturulduğu görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifinin, Cumhuriyet Mahallesinde yer alan tescilli 

yapıların bulunduğu ve meri planda yapı yasağı uygulanacak alan olarak tanımlı alanların K.V.K.B.K. 

(İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu'ndan görüş alınmadan herhangi bir fiziki 

ve inşai uygulamada bulunulmayacak alan) olarak düzenlenmesini içerdiği ve 20.07.2015 tasdik tarihli 

1/5000 Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda koruma alanı sınırının 1/1000 ölçekli teklif plana 

işlendiği görülmekle birlikte Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun "Koruma alanı 

belirlenmemiş sit alanı dışındaki tescilli parsellerde, bu parsele komşu olan veya aralarından yol geçse dahi 

bu parsele cephe veren parsellerin koruma alanı olarak kabul edilmesine, bu alanlarda gelecekte yapılacak 

uygulamalarda aksaklıklara neden olunmaması için Koruma Kurulundan karar alınmadan herhangi bir 

uygulama yapılamayacağına" ilişkin 664 sayılı İlke Kararı ve "..hazırlanacak 1/1000 ölçekli uygulama imar 

planının, tescilli kültür varlıkları ve koruma alanları işlenerek ivedilikle Kurulumuza iletilmesine,..." 

şeklindeki ilgi (a) yazı eki İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü'nün 

02.09.2015 tarih, 1522 sayılı kararı gereği, kurul kararı doğrultusunda hazırlandığı belirtilen plan tadili teklifi 

için Koruma Kurulunun görüşünün alınması gerektiği görülmektedir. " denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat teklifi ile kurum 

görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (g) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı İmar 

Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre ve 5747 sayılı yasaya göre 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi ilçesi, Cumhuriyet Mah. Koruma Alanı belirlenmesine ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda 

hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









99

KOMİSYON RAPORLARI

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?