TODAS

suplemento mensual NO. 94 28 DE diciembre, 2015
TODAS
Querétaro Sin protección, la primera relación sexual
Zacatecas Entre las de más alta fecundidad de adolescentes
Prevención
del embarazo
adolescente
Jeidy
La adolescente que
no quería ser madre
México Redobla
esfuerzos
contra embarazo
temprano
Resuelve
tus dudas
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www.gob.mx/comolehago
Opinión
•Ana Güezmes •Angélica de la Peña Gómez
•Claudia María Vélez Londoño •Claudia Isela
Guzmán González •María del Carmen Juárez Toledo
•Erika Araceli Rodríguez Hernández •Tonatiuh
Barrientos •Juan Pablo Gutiérrez •Ricardo Bucio
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editorial
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Francisco D. González
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TODAS
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Coordinador de Asuntos Jurídicos
Coordinadora de Asesores
Titular del Órgano Interno de Control
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Comunicación Social y cambio cultural
Los contenidos de los artículos publicados en el
presente Suplemento, son responsabilidad de las y los
autores firmantes.
Embarazo
adolescente
Una de las preocupaciones centrales del Gobierno de
la República, y del Instituto Nacional de las Mujeres
(INMUJERES) es el embarazo en adolescentes. Este
problema, vinculado a la salud pública, es también
un asunto de derechos humanos de las mujeres y las
niñas mexicanas.
Según datos del INMUJERES, el 20% de los nacimientos
en nuestro país proviene de madres de entre 8 a 19
años. Las niñas que han sido madres entre los 8 y los 15
años, han tenido una pareja de la misma edad sólo en
el 20% de los casos, mientras que en el 80% restante,
han tenido parejas 10 y hasta 50 años más grandes.
“Los datos sugieren que algunos embarazos en la
adolescencia denotan estar vinculados con la coerción,
el engaño o el abuso. El registro de nacimientos de la
Secretaría de Salud muestra que en 60% de los registros
de madres adolescentes, el padre es un hombre de 20
o más años, lo cual cuestionará si las relaciones que
llevaron al embarazo fueron consentidas o no” señala
al respecto el documento que preparó la Presidencia
de la República, para elaborar la Estrategia Nacional
de Prevención de Embarazo Adolescente.
La realidad
El embarazo en adolescentes es un problema que ha
aumentado en nuestro país en las últimas décadas. De
ahí la urgencia de contar con una Estrategia Nacional
para combatirlo. Según datos de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE),
entre sus estados miembros, México ocupa el primer
lugar en el número de embarazos de niñas de 12 a 19
años de edad.
La Estrategia Nacional documenta que de 2003 a 2012
hubo 5.76 millones de nacimientos de madres que
tenían menos de 19 años, según datos del Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
También indica que en el año 2012, de acuerdo con
el INEGI, se registraron diez mil 924 nacimientos de
madres de entre 10 y 14 años de edad. Esto significa,
30 embarazos al día, de los cuales, 18 podrían estar
vinculados con la violencia sexual, el engaño y/o el abuso.
El gobierno federal señala en el documento que Durango
es el estado que cuenta con la tasa más alta
de fecundidad en adolescentes de los 15 a los 19 años
con 79.56% y la tasa de incidencia más baja la tiene
el Distrito Federal con 36.39%.
Las consecuencias
Los índices de mortalidad materna son más elevados
en mujeres adolescentes. La Estrategia presenta datos
del INEGI que indican que la razón de mortalidad
materna promedio registrada entre los años 2006 y
2012 para el grupo de niñas de 10 a 14 años, es de 58.9
defunciones por cada 100 mil nacidos vivos. El riesgo
de muerte para madres de 15 años, o más jóvenes, es
60% mayor que el de madres de 20 años.
Respecto a la educación, en el texto se explica que en
2010, 30.7% de las niñas menores de 15 años que se
embarazaron, dejaron de asistir a la escuela. Pero esto
no sólo es una consecuencia, es también la causa, ya
que más del 90% de las mujeres de 12 a 19 años de edad
que han tenido un hijo o hija, no asisten a la escuela.
Las consecuencias no sólo las viven las madres adolescentes,
también sus hijos e hijas, quienes tienen
un mayor riesgo de ser prematuros y con bajo peso.
Estos efectos son mayores en el caso de las madres
de entre 10 y 14 años de edad.
Las causas de este fenómeno son multifactoriales.
“Sólo una de cada siete de las adolescentes de 10 a
14 años que tuvo un parto, vivía en un municipio con
muy baja marginación, lo que muestra que este fenómeno
no está condicionado únicamente por factores
de pobreza, sino que influyen otros como el contexto
cultural, económico y social como son la violencia
familiar, sexual y de género”, dice la Presidencia de
la República.
Políticas públicas
Por todo ello y el diagnóstico en el que señalan que
la falta de apoyo, información y orientación en materia
de salud reproductiva y educación sexual para
niñas y adolescentes, ha ocasionado que el índice de
embarazos aumente, es que en la estrategia se ha
comprometido el INMUJERES.
Estamos seguras de que las 11 instituciones y secretarías
de estado involucradas en las tareas para
prevenir el embarazo en adolescentes, nos obliga a
tomar conciencia de su significado.
No podemos sino articular nuestros esfuerzos. No
se trata sólo de acatar las disposiciones acerca de la
educación sexual, o el derecho a la salud, inscritos
en la iniciativa nacional, sino de sumar esfuerzos y
coordinarlos.
El camino está trazado. Además de iniciar una cruzada
informativa desde las distintas instituciones, se han
tomado medidas precisas y medibles.
Se ha legislado para asegurar que los matrimonios
en todas las entidades del país, sean legales sólo
después de los 18 años cumplidos; el DIF ha tomado
en sus manos la tarea de informar sobre los derechos
de las niñas; la Secretaría de Gobernación emprendió
la campaña para empoderar a las niñas en diversas
zonas del país. La construcción del cuarto adicional o
“cuarto rosa” en las unidades y proyectos de vivienda;
la casa de las y los niños indígenas, así como las tareas
desplegadas por la Secretaría de Educación Pública,
son los programas a largo plazo.
El INMUJERES se hace cargo de la orientación y la información,
a las madres y padres, y a las y los jóvenes.
Hemos impulsado la campaña denominada “Cómo le
Hago”, una aplicación accesible para toda la población
adolescente para que sea capaz de tomar sus decisiones.
Otras acciones como la capacitación para quienes
operan los programas de salud sexual y reproductiva,
apoyados por la Estrategia Nacional, tendrán resultados
y están en proceso.
Creemos que prevenir los embarazos en adolescentes,
respetando la normatividad y los derechos humanos
de la infancia, en acato a la cultura de la participación
compartida, fructificará el trabajo del gobierno y la
sociedad.
Estamos en el camino de armar los procesos de conciencia
sobre lo que significa para la adolescencia
truncar su formación educativa y de vida; así como
en abrir nuevas oportunidades. Todo ello, nos hará
recobrar para las nuevas generaciones un futuro más
promisorio. En ello trabajamos y pronto esperamos
resultados.
28 de DICIEMBRE, 2015 • TODAS 2 MILENIO

Inmujeres
@inmujeres
ENAPEA
Inmujeres México Of
El compromiso sólido con
niñas, niños y adolescentes
El embarazo en edades entre los 10 y los 19 años es un fenómeno que limita el desarrollo
humano de niñas y adolescentes, colocándolas en un contexto de desigualdad de género
Dra. María del Carmen Juárez Toledo*
Con un embarazo en esa etapa de la vida, se presentan
mayores riesgos de enfermar y/o morir por factores
como una mayor presencia de infecciones de transmisión
sexual incluyendo VIH/SIDA, el abandono
escolar, menores oportunidades de tener un futuro
económico estable, responsabilidades maternas que
restringen la convivencia entre pares y la recreación.
Además, coloca a las adolescentes en un escenario
idóneo para experimentar una vida de violencia.
Para revertir esta situación y para ampliar
las oportunidades de las y los adolescentes, el
Gobierno de la República diseñó la Estrategia
Nacional para la Prevención del Embarazo en
Adolescentes (ENAPEA). Esta respuesta multisectorial
de gran alcance, reúne a las dependencias
e instituciones estratégicas en el Grupo
Interinstitucional para la Prevención de
Embarazo Adolescente (GIPEA), en el que
mediante acciones coordinadas hacemos un
frente común para alcanzar las metas establecidas
para el año 2030: disminuir a cero los
nacimientos en niñas de 10 a 14 años y reducir
en un 50% la tasa específica de fecundidad de
las adolescentes de 15 a 19 años.
La Secretaría Técnica del GIPEA está a cargo del
Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES),
y un aporte relevante de su presidenta, Lorena Cruz
Sánchez, fue la firma de un convenio en materia
de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres,
con los Gobernadores de las 32 entidades federativas.
En dichos convenios se estableció una
agenda de trabajo para que el INMUJERES les proporcione
asesoría técnica para la conformación de
los Grupos Estatales para la Prevención de Embarazo
Adolescente.
Como parte de sus atribuciones como Secretaría
Técnica, el INMUJERES, contribuyó también
en la elaboración del reglamento para el funcionamiento
del GIPEA, y buscó presupuesto para establecer
el plan de monitoreo y el esquema general
de la evaluación de la ENAPEA con el fin de focalizar
acciones interinstitucionales para la disminución
de la prevalencia del embarazo en adolescentes
y contar con elementos para realizar una
mejora continua y sistemática del diseño y operación
de la estrategia, de tal forma que se logren los
objetivos y contribuya a la transparencia y rendición
de cuentas.
El Instituto Nacional de Salud Pública (INSP)
realizó ambos proyectos mediante un convenio específico
de colaboración y para dar seguimiento al
plan de monitoreo, el INMUJERES diseña un tablero
de control que permita la verificación de los indicadores
correspondientes, a fin de evaluar la incidencia
de las acciones de forma diferenciada. El tablero
se integra con información de los registros administrativos
y sistemas de información de las dependencias,
así como de diversas encuestas nacionales.
INMUJERES, acciones
de la ENAPEA durante 2014
Durante el 3er. Encuentro Nacional de Legisladoras
de las Comisiones para la Igualdad de Género y
las Titulares de los Mecanismos para el Adelanto
de las Mujeres en las Entidades Federativas, se dio
a conocer la Estrategia Nacional para la Prevención
del Embarazo Adolescente.
Ahí se enfatizó en la necesidad de “Impulsar
iniciativas de reforma legislativa en los congresos
estatales para homologar los códigos penales y eliminar
la violencia, abuso sexual y matrimonios forzados
en niñas, niños y adolescentes”. Se solicitó
que la Ley de los Derechos de niñas, niños y adolescentes,
se apruebe en todos los estados (falta uno),
y que los artículos de los códigos penales de los estados,
relativos a la violencia, abuso sexual y matrimonios
forzados, sean homologados con la normatividad
nacional, e internacional.
INMUJERES se sumó a la Campaña “De la A a la
Z, México sin unión temprana y matrimonio de las
niñas en la ley y en la práctica”, esta acción se suma la
iniciativa de 12 agencias de Naciones Unidas que llaman
a la armonización legislativa en México acorde a
los estándares internacionales para que todos los Códigos
mandaten los 18 años como edad mínima para
contraer matrimonio, sin excepción.
En coordinación con la Asociación de Padres de
Familia, se llevó a cabo el Foro Nacional para la
Prevención del Embarazo en la Adolescencia, con
el fin de fortalecer y promover el ejercicio del liderazgo
y los derechos sexuales y reproductivos de las
y los adolescentes con perspectiva de género, en un
marco de respeto a los derechos humanos desde la
participación juvenil corresponsable mediante el
uso de las tecnologías de información.
Participaron 135 adolescentes de entre 12 y 19
años de edad; 79 mujeres y 56 hombres, provenientes
de 25 entidades federativas. Durante este Foro
se tuvo cobertura permanente de las temáticas
abordadas con medios de comunicación: DGTVE,
Canal 11 y Canal 22.
Como una primera aproximación en el trabajo
para fortalecer la corresponsabilidad de los varones
en el ejercicio de la sexualidad, el INMUJERES solicitó
la realización del Estudio sobre la prevención
del embarazo adolescente desde la perspectiva de
género y masculinidades al Instituto Nacional de
Salud Pública.
Con ello, se busca identificar las creencias, las
construcciones culturales, los aspectos sociales de
las masculinidades y la sexualidad que influyen en
las acciones de los varones, respecto a la procreación
de hijas e hijos, con mujeres adolescentes y las
implicaciones que los lleva, a compartir o no, la
responsabilidad de la crianza.
Igualmente, el INMUJERES participó en el diseño
de la página web comolehago.org y difundió
la herramienta en foros como el que llevó a cabo el
IMSS en el marco del Día Nacional para la Prevención
del Embarazo no Planificado en Adolescentes
“Es tu vida, es tu futuro, hazlo seguro: no te calles,
habla con ellos”. La idea es promover y fortalecer la
comunicación entre madres y padres de familia y
sus hijas e hijos con énfasis en la prevención del
embarazo en la adolescencia.
Actualmente, se promociona a nivel nacional la
página web www.gob.mx/comolehago para adolescentes,
con un spot para radio y televisión.
Otra acción en proceso es el diseño del curso en
línea dirigido a madres y padres de familia para fortalecer
los conocimientos sobre sexualidad en la adolescencia
y las habilidades para fomentar la responsabilidad
de la prevención del embarazo adolescente.
Otros foros en los que el
INMUJERES ha dado a conocer la
ENAPEA son:
El sexto Encuentro Nacional de Titulares de Juventud
de las entidades federativas, convocado por el Instituto
Mexicano de la Juventud; el Foro por la Salud Integral
de las Mujeres en el primer Congreso Nacional
de Sexualidad y Psicología, convocado por la facultad
de psicología de la UNAM, en convocatorias establecidas
por los Institutos y secretarias estatales para las
mujeres en los estados de Colima, Chihuahua, Morelos,
Campeche, Hidalgo, Nayarit, Veracruz, Jalisco,
Estado de México y Sinaloa.
En el INMUJERES estamos comprometidas con
el mejoramiento de las condiciones y capacidades
de niñas, niños y adolescentes en México para que
logren su desarrollo humano y una vida digna mediante
la reducción de los embarazos.
Celebramos la colaboración interinstitucional
que se ha llevado a cabo en la implementación de
la ENAPEA e invitamos a las organizaciones civiles
y sociales, a la academia, a los gobiernos locales, así
como toda la población, especialmente a las y los
adolescentes, a que se sumen con acciones. Porque
esta estrategia definitivamente no tendrá los resultados
esperados sin su valiosa contribución.
*Directora de Desarrollo Humano Sustentable del INMUJERES
1
El Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, el
Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH y el sida, el
Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia, la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, el Consejo
Nacional de Población, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado, el Instituto Mexicano de la Juventud,
el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto Nacional
de Salud Pública, la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de
Gobernación, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la
Familia y el Programa IMSS PROSPERA.
2
Las entidades federativas asistentes fueron: Aguascalientes, Baja
California, Chiapas, Campeche, Hidalgo, Puebla, Distrito Federal,
México, Coahuila, Sinaloa, Yucatán, Sonora, Tabasco, Michoacán, Colima,
Oaxaca, San Luis Potosí, Quintana Roo, Tlaxcala, Morelos, Veracruz,
Zacatecas, Guerrero, Durango y Nayarit.
Foto: Javier Ríos
Mediante
acciones
coordinadas hacemos
un frente común para
alcanzar las metas
establecidas para el
año 2030: disminuir a
cero los nacimientos
en niñas de
10a
14
años y reducir en un
50%
la tasa específica de
fecundidad de las
adolescentes de
15a
19
años.
MILENIO 3
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EMBARAZO TEMPRANO
Una respuesta holística
De acuerdo con el registro de la Encuesta Nacional
de Salud y Nutrición, en 2012, el total de mujeres
de entre 12 y 19 años de edad que habían tenido
relaciones sexuales fue de 1.84 millones
Juan Pablo Gutiérrez *
De ellas, más de la mitad (52.1%) mencionaron haber
estado embarazadas alguna vez, y de hecho
10.7% estaban embarazadas al momento de la entrevista.
Esto es, una vez que tienen la primera relación
sexual, la probabilidad de que esta se traduzca
en un embarazo es muy elevada, y esto es
particularmente cierto para las adolescentes en hogares
en condiciones de menor ingreso: la probabilidad
de haber estado embarazada alguna vez es
más de dos veces mayor entre las adolescentes en
hogares en el quintil (la quinta parte de una población
estadística) de menor ingreso, comparadas
con las del quintil de mayor ingreso.
¿Qué explica que la probabilidad de embarazo
sea tan elevada, si al preguntarles a las adolescentes
ferentes con relación a la maternidad. Por ejemplo,
estudios realizados para la evaluación del programa
Oportunidades (ahora PROSPERA), mostraron
que las adolescentes que recibían las becas del programa
se unían con una pareja a una edad mayor e
igualmente posponían, con relación a las no becarias,
la edad del primer hijo.
¿Qué otros elementos pueden potencialmente
incidir? Adicional a la posibilidad de continuar estudiando,
otro elemento que se propone como relevante
es la existencia de oportunidades de empleo
con remuneración adecuada, es decir, la
posibilidad real de un futuro mejor.
Está, por otra parte, la educación directamente
relacionada con la toma de decisiones por parte de
los individuos. Contar con las herramientas para
decidir asertivamente se ha mostrado como un elemento
importante para la prevención del embarazo.
Educar en sexualidad no incrementa la probabilidad
de iniciar la vida sexual, y si permite contar
con información y herramientas para la toma de
decisiones informadas.
Es importante considerar el entorno legal y social
de las y los adolescentes. Acceder a servicios de
salud sexual y reproductiva sin intermediación facilita
el acceso a los métodos, y en ese sentido incide
en el uso de los mismos, lo que requiere un marco
legal apropiado. También es necesario promover
mensajes que fomenten el respeto interpersonal y
en particular promuevan la igualdad entre mujeres
y varones de forma clara.
Se esperaría que la educación sexual integral debería
incidir en los casos de embarazo como resultado
de violencia y abuso sexual; hay que dotar a las niñas
y a las adolescentes de mayores herramientas para
identificar entornos, agresores y situaciones de riesgo.
El embarazo en la adolescencia presenta un reto
complejo que demanda en ese sentido una respuesta
amplia y coordinada orientada, desde el marco de
los derechos humanos, propiciar un entorno con
oportunidades y perspectivas claras de futuro para
las y los adolescentes, que les permitan tomar las
decisiones que promuevan su bienestar futuro.
*Centro de Investigación en Evaluación y Encuestas (CIEE) Instituto Nacional
de Salud Pública (INSP)
Salud Pública
¿Cómo le hago para prevenir
el embarazo en adolescentes?
Dr. Tonatiuh Barrientos
México ocupa el primer lugar en embarazo adolescente
entre los países de la OCDE, con una tasa
de fecundidad de 77 nacimientos por cada 1,000
mujeres de 15 a 19 años de edad.
El embarazo adolescente es un problema
de salud pública complejo que requiere de
múltiples enfoques para su solución y que
debe ser atendido ahora. Para responder a
este importante reto, la Presidencia de la República
lanzó a principios de año la Estrategia
Nacional para la Prevención del Embarazo en
Adolescentes (ENAPEA). Uno de los puntos
más importantes de la ENAPEA es facilitar el
que las y los adolescentes tengan acceso a la
mejor información disponible sobre prevención
del embarazo.
El Instituto Nacional de las Mujeres y el Instituto
Nacional de Salud Pública se unieron para
crear una solución basada en tecnología de la
información: la página www.gob.mx/comolehago.
¿Cómo le hago?
Es una pregunta muy frecuente en los foros de
discusión de las y los adolescentes, que va más allá
de esperar una respuesta sobre como funcionan
las cosas, por ejemplo los anticonceptivos, y que
se enfoca más en los aspectos prácticos de la
prevención del embarazo.
El sitio esta diseñado para resolver dudas teóricas
y prácticas sobre la prevención del embarazo, que
sus conocimientos sobre métodos para no embarazarse
9 de cada 10 menciona conocer alguno? ¿Y
que de quienes conocen alguno, 94% mencionan
el condón y 85% métodos hormonales?
Una primera respuesta, en lo más inmediato, se
refiere al bajo uso de los métodos, si bien el mismo
se ha incrementado en tiempo. En la relación
sexual más reciente, solo 65% de las adolescentes
sexualmente activas reportaron haber usado algún
método moderno, y de ellas la mayor parte reportó
haber usado condón como protección. Así como
en lo que se refiere a la probabilidad de haber estado
embarazada, también para el conocimiento y
uso de métodos hay una importante heterogeneidad,
y de forma consistente las adolescentes en hogares
clasificados en el quintil de menor ingreso
conocen menos y usan menos los métodos.
Una respuesta se relaciona con las importantes
desigualdades en acceso a información y a los propios
métodos, vinculadas con las condiciones socioeconómicas
de la población. Este es un elemento sumamente
relevante: los diferenciales en condiciones
socioeconómicas se traducen en diferenciales en resultados
de salud y bienestar, lo que en un círculo
vicioso tiende a perpetuar la desigualdad socioeconómica.
Se ha mostrado que el embarazo en la adolescencia
se traduce en abandono de la escuela y rezago
escolar, además de las consecuencias para la salud de
los embarazos a edades tempranas. Este rezago escolar
genera barreras para mejorar las condiciones de
vida, al limitar las posibilidades de generar ingreso,
tanto para las mujeres como para los varones.
Relacionado con este aspecto están entonces las
perspectivas de vida que enfrentan las y los adolescentes
como elementos relacionados con el embarazo
adolescente. Ante un escenario de oportunidades
que se perciben como limitadas para alcanzar
condiciones mejores de vida en el futuro, el proceso
de toma de decisiones se ve orientado hacia lo
inmediato, que puede entonces reflejarse en formar
una familia en el presente.
¿Es posible que modificando las perspectivas de
futuro se modifiquen estas decisiones? La evidencia
sugiere que sí, que ante cambios que pueden
generar la percepción de mayores oportunidades
en el futuro, las adolescentes toman decisiones divan
desde entender la fertilidad y el embarazo
hasta saber qué opciones hay para conseguir
anticonceptivos gratuitos en nuestro país.
¿Qué hace que este
sitio sea diferente?
Primero, la plataforma virtual cuenta con información
basada en evidencia científica, cada uno
de los temas abordados han sido cuidadosamente
estudiados para poder ofrecer información actual
y confiable.
Es una página mexicana, con contenido vigente y
relevante sobre sexualidad para las y los jóvenes de
nuestro país. Durante su proceso de creación, nos
aseguramos que la página fuera evaluada por un
comité de expertas y expertos nacionales e internacionales,
de instituciones gubernamentales y de
organizaciones de la sociedad civil, asegurándonos
de incluir el mejor material y el más relevante.
El formato es diferente, los contenidos se presentan
en forma de blogs en los que se muestra
poco texto acompañado de imagen. La información
que se da en la página está hecha para las y los
jóvenes. Contamos con una sección de videos,
tutoriales y animaciones que informan a las y los
chavos acerca de cómo protegerse, qué métodos
existen, dónde pueden obtenerlos y las dificultades
que pueden presentarse si se vive un embarazo
en la adolescencia.
Ven, te invitamos a conocer y difundir www.gob.
mx/comolehago.
Director del área de salud sexual y reproductiva del Instituto Nacional de
Salud Pública (INSP)
28 de DICIEMBRE, 2015 • TODAS 4 MILENIO

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MILENIO 5
TODAS • 28 de DICIEMBRE, 2015

cultura
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biblioteca femenina
Mary Carmen Sánchez Ambriz
Instantáneas de
un mundo
hipersexualizado
Alianzas
entre mujeres
Saber EsCoger. Guía de sexualidad para mujeres.
Alessia Di Bari. Vergara. México, 2015.
¿Mujeres juntas…? Marta Lamas.
Inmujeres. México, 2015.
La falta de una correcta educación sexual ha tenido
como resultado que México sea uno de los principales
países con embarazos adolescentes, entre jóvenes
de 15 a 19 años. La Organización Mundial de la Salud
indica que en los países en desarrollo, incluyendo
México, más de 222 millones de mujeres desean tener
acceso a la anticoncepción pero no cuentan con ella.
Se ha señalado que si todas las personas utilizaran
la anticoncepción, los embarazos no planificados se
reducirían en 70%, la muerte materna disminuiría
en 67%, los decesos de los recién nacidos bajarían
en un 77% y la transmisión del VIH de madres a
recién nacidos casi se eliminaría. Sin embargo, la
realidad es otra.
Datos del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI) describen que en México la etapa
de iniciación sexual de los niños es a los 11 años y
en las niñas es a los 12. La sexóloga y terapeuta
Alessia Di Bari reflexiona al respecto: “Para bien o
para mal, cada vez se reduce más la edad en la que
comenzamos nuestra vida sexual y –tristemente–,
tal vez debido a la falta de información sexual, los
índices de embarazos no deseados van a la alza”.
Desde el punto de vista de Di Bari, vivimos en un
mundo hipersexualizado. “Todo lo que te imagines te
lo venden con una connotación sexual y aspiracional.
Por ejemplo, ser una mejor amante, tener un mejor
desempeño sexual, tener el pene más grande y tener
un mejor cuerpo. No importa cómo, el chiste es que
lo van a vender y la gente lo comprará. Hasta un
detergente para lavar ropa tiene una connotación
sexual: ‘Sé la mejor mamá y la mejor amante porque
tendrás tiempo –mientras tu detergente lava– para
atender a tu marido’. Ese tipo de información es a
la que estamos expuestos.”
La autora de esta guía sobre la sexualidad de las
mujeres, invita a tomar muy en cuenta la cantidad
de textos y artículos sobre sexualidad que circulan
en la red, muchos de ellos con información falsa.
Cuando alguien acude al consultorio para una
terapia individual o de pareja, la idea es que Di Bari
no les proporcione todas las respuestas, sino que
ella junto con la persona encuentre las respuestas,
como si se tratara de un trabajo en equipo.
En este libro es posible encontrar información clara
sobre la sexualidad que viven las mujeres. Desde
la adolescencia hasta la madurez, pasando por la
prevención del embarazo y los señalamientos sobre
los derechos sexuales de los seres humanos, según
la Asociación Mundial para la Salud Sexual (WAS
por sus siglas en inglés). La autora es fundadora y
directora del centro Evolución Terapéutica; también
ha participado como vocera de una conocida marca
de preservativos y de la pastilla del día siguiente.
Esta reflexión de Marta Lamas tiene como propósito
derribar mitos sobre cómo se relacionan las mujeres
unas a otras. De la tan trillada frase: “¿Mujeres
juntas? ¡ni difuntas!”, la antropóloga elabora una
interesante investigación sobre las críticas que se
han ido elaborando conforme a la manera en que
tienen de interactuar las mujeres en diversos ámbitos.
Lamas distingue una serie de problemas que dañan la
interacción femenina. Por ejemplo, señala que existen
envidias, agresiones y rivalidades que provienen de
la desigualdad estructural entre las clases sociales, y
otras que nacen de problemas personales, y que no
se pueden resolver con puro voluntarismo.
La autora hace referencia a una cita de Patricia
Mercado, quien tiene muy claro lo que debemos
hacer las mujeres: “Las alianzas entre mujeres
son fundamentales: las mujeres debemos pactar
puntualmente, aunque luego podamos discrepar
políticamente.”
Para Celia Amorós “el patriarcado es un sistema
de pactos entre hombres para asegurar su dominio
sobre el conjunto de las mujeres. Para desarticular
esos arcaicos pactos, y para enfrentar el machismo
de nuestras organizaciones y del país, las mujeres
necesitamos unirnos. Y ante la política controlada
patriarcalmente, las mujeres de todos los partidos,
junto con las integrantes de movimientos sociales,
debemos instaurar una nueva forma de hacer política”.
Acaso habría que recordar que el feminismo es
un sistema de ideas y de pensamientos críticos que
busca derribar la opresión y explotación que viven
las mujeres debido al sistema patriarcal, teniendo
como objetivo primordial la igualdad de derechos
entre mujeres y hombres. Es decir, busca visibilizar
y transformar la situación de dominación de la cual
las mujeres han sido y siguen siendo objeto, bajo un
sistema de poder y privilegio que ha mermado sus
derechos históricamente, ya sea desconociéndolos
o violentándolos. No obstante, ya que el feminismo
cuestiona y transgrede el status quo revelando las
causas estructurales de las desigualdades de género,
sus detractores han desvirtuado sus principios y
deslegitimado sus objetivos.
Como una reacción contra el feminismo, es cuando
surgen este tipo de críticas que señalan la división
entre mujeres. Es cierta, no hay que “mistificar el
hecho de ser mujeres”, indica Lamas. Sin embargo,
lo que este libro nos recuerda es que entre mujeres
no tenemos que querernos, sino reconocer que nos
necesitamos para así “unirnos e intentar avanzar en
esa compleja transformación social, que elimine el
machismo (de hombres y mujeres) e instaure relaciones
verdaderamente democráticas y con justicia
social para todos los seres humanos”.
28 de DICIEMBRE, 2015 • TODAS 6 MILENIO

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Querétaro
Sin protección, la primera vez de
6 de cada 10 adolescentes: IQM
Debido a que el embarazo temprano genera condiciones de exclusión y desventaja social, principalmente
para las adolescentes, el Instituto Queretano de las Mujeres (IQM) trabaja por una sexualidad responsable
El
46.1%
de los hombres
adolescentes menciona
que no le gusta usarlos
El
32.8%
de las mujeres señaló
no estar de acuerdo en
usarlos y
El
17%
de los encuestados dijo
evitar las relaciones
sexuales para prevenir
embarazos e
infecciones.
María Daniela Correa Ruiz*
El ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos
de las mujeres, la decisión de vivir o no la
maternidad y/o el tiempo, entre un embarazo y
otro, debe ser una elección libre de cada mujer.
De acuerdo con un estudio presentado en 2011
por el Fondo de Población de las Naciones Unidas,
(UNFPA por sus siglas en inglés), en el mundo las
y los jóvenes son sexualmente activos antes de cumplir
20 años de edad, y la gran mayoría (alrededor
del 60%), no utiliza ninguna protección contra el
embarazo, ni contra el riesgo de adquirir una infección
de transmisión sexual incluyendo el VIH.
En Querétaro, de acuerdo con el censo del
INEGI 2010, 6 de cada 10 adolescentes no usan
ningún método anticonceptivo en su primera relación
sexual, lo cual refleja una importante área de
oportunidad para las organizaciones gubernamentales
y de la sociedad civil, a fin de dotarlos de toda
la información sobre el uso correcto los métodos
anticonceptivos. Entre los obstáculos para la prevención,
se encuentran las prácticas culturales y
creencias religiosas; además de las diversas limitantes
al acceso de la anticoncepción.
Los motivos para no usar métodos anticonceptivos
recabados en la Encuesta Nacional de Valores
en Juventud (ENAVAJ) 2012 son:
•El 46.1% de los hombres adolescentes menciona
que no le gusta usarlos
•El 32.8% de las mujeres señaló no estar de acuerdo
en usarlos y
•El 17% de los encuestados dijo evitar las relaciones
sexuales para prevenir embarazos e
infecciones.
El embarazo en mujeres menores de 20 años, constituye
un serio obstáculo para el desarrollo humano, son
ellas las que enfrentan principalmente situaciones de
mayor desventaja social. Las posibilidades de elegir y
llevar a cabo un proyecto de vida se ven limitadas cuan-
do ocurre un embarazo temprano. No hay un desarrollo
educativo, ni acceso a la vida laboral, económica e
incluso a los servicios de salud.
Un gran porcentaje de las causas del embarazo
adolescente están directa o indirectamente
relacionadas con la inequidad entre los géneros
y con la violencia de género, ya que socialmente
en relación al ejercicio de la sexualidad se observa
un doble parámetro. Para los hombres es deseable
tener experiencia sexual, mientras que
para las mujeres es preferible que desconozcan
el tema, no obstante se les responsabiliza a ellas
evitar los embarazos, sin tener en cuenta la corresponsabilidad
de ambos sexos.
Como consecuencia, se agudiza la exclusión de
las jóvenes embarazadas del sistema escolar, en
donde los prejuicios contra ellas fomenta la violación
de sus derechos humanos.
En el marco del Programa de Fortalecimiento a
la Transversalidad de la Perspectiva de Género, el
IQM ha desarrollado diversas actividades relacionadas
a la implementación de estrategias integrales
para prevenir y atender el embarazo adolescente.
Es indispensable realizar acciones interinstitucionales
que mejoren la eficacia y el alcance de los
programas e información disponible, contribuyendo
al mejoramiento de las condiciones de vida de
las jóvenes.
El embarazo adolescente es un tema multidimensional
que impacta la vida de las y los jóvenes ya que
sus decisiones presentes influirán de forma determinante
sobre su vida y de las generaciones futuras.
En algunas ocasiones, el fenómeno se agudiza al
no compartir las responsabilidades económicas y
de crianza. De acuerdo con el registro del INEGI
(2011) el número de madres solteras adolescentes
ha aumentado sostenidamente en la mayoría de las
entidades de la República Mexicana.
La población adolescente (10-19 años) en la República
Mexicana se incrementó entre 1990 y 2010
en 1 millón 912 mil 554 habitantes; población similar
a la del estado de Querétaro en 2013, mientras
que en la entidad esta población creció en un 42%
en el mismo periodo.
A nivel nacional, Querétaro se ubicó en el año
2000 en el cuarto lugar con embarazos tempranos,
es decir que del total de mujeres de entre 15 y 19
años de edad, (94,337), una de cada 10, contaba con
al menos un hijo.
En respuesta a esta problemática, desde 2014 el
IQM inició con el diseño de un Protocolo de prevención
del embarazo adolescente, que tiene como
objetivo brindar capacitación de manera conjunta
a personal escolar y de salud para resolver un vacío
de atención a la población juvenil con respecto al
acceso de servicios de salud sexual y reproductiva
y métodos anticonceptivos. Así se sistematizan las
estrategias para avanzar en el cumplimiento de las
acciones de la Estrategia Nacional para la Prevención
de Embarazos en Adolescentes.
Dicho protocolo, ha sido construido desde el enfoque
de derechos y desarrollo humano, con la participación
y experiencia de instituciones de gobierno,
así como de la academia y la sociedad civil, que
atienden a las adolescentes embarazadas y a las que
ya son madres.
El plan de trabajo abarca los siguientes ejes de
análisis: autonomía y autoestima, ciudadanía y
no discriminación, educación de las sexualidades,
fortalecimiento del entorno formador, desarrollo,
equidad de género y prevención de la violencia,
fortalecimiento educativo y salud integral
materno-infantil.
Uno de los retos identificados en las mesas de
trabajo interinstitucionales es el trabajo con hombres
jóvenes tanto en la prevención del embarazo,
como su participación en la crianza y educación de
los hijos, para lo cual, la perspectiva de género aporta
un enfoque nodular en la visibilización de las
brechas de género y la reproducción de estereotipos
que limitan el ejercicio de una sexualidad responsable
en la población masculina.
*Titular del Instituto Queretano de la Mujer
Imágenes: Shutterstock
MILENIO 7
TODAS • 28 de DICIEMBRE, 2015

en los estados
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zacatecas
Embarazo adolescente,
reto para el estado
La tasa de fecundidad en adolescentes en Zacatecas se ubica entre de las más altas del país.
Es la tercera entidad en registrar embarazos en jóvenes de entre 14 y 19 años de edad
Foto: Especial
investigación de campo, que inició en diciembre,
para conocer las causas del embarazo en las y los
adolescentes, misma que se coordinará entre las
autoridades estatales y académicos de la Universidad
Autónoma de Zacatecas (UAZ).
El resultado de la investigación, que se aplicará
en los municipios de alta incidencia de embarazos
en adolescentes, como Mazapil, Trancoso,
Melchor Ocampo, Cañitas de Felipe Pescador y
Villa de Cos, entre otros, nos dará la pauta para
ejecutar acciones con pertinencia para atender
y enfrentar esta problemática social.
Como parte de las actividades, el cuerpo docente
en los municipios mencionados y adscrito
a la Secretaría de Educación (Seduzac), recibirá
una intensa capacitación, a fin de dotarle de las
herramientas necesarias para abordar de la mejor
manera este problema entre el alumnado.
Quienes integran el Grupo Estatal tomaron el
acuerdo de impulsar acciones con el objetivo de
prevenir el embarazo adolescente, por lo que en
breve se efectuarán las gestiones correspondientes
para abrir un espacio para la difusión de información,
que se tendrá en la radiodifusora gubernamental
Radio Zacatecas.
Las y los integrantes del Grupo Estatal, por
acuerdo unánime, también serán capacitados y profesionalizados
para conocer a fondo la problemática
y así promover las actividades idóneas que nos
permitan atender a este sector de la población.
Todo lo anterior forma parte de un intenso
programa de actividades, ante la urgencia de establecer
a la brevedad un programa de trabajo,
que tenga como objetivo disminuir los embarazos
en adolescentes en la entidad.
Angélica Náñez Rodríguez*
Esto nos plantea a las autoridades estatales un
reto mayúsculo, que conlleve la atención de las
y los jóvenes, pero también que les proporcionemos
atención integral para la adecuada toma de
decisiones; así como servicios de salud y educativos,
que les abran oportunidades de desarrollo.
Para atender este desafío, se instituyó un grupo
interinstitucional e interdisciplinario para la
elaboración de la Estrategia Estatal para la Prevención
del Embarazo en Adolescentes, en congruencia
con la Estrategia Nacional, impulsada
por el Presidente de México, Enrique Peña Nieto.
A sólo nueve meses de su inicio, la estrategia
estatal ya registra los primeros avances. Entre
esos logros podemos enumerar que ya fue constituido
formalmente el Grupo Estatal para la Prevención
del Embarazo en Adolescentes, que encabeza
el Gobernador Miguel Alonso Reyes.
El Grupo Estatal aprobó el desarrollo de una
Imagen: Especial
EN 2014 MÁS DE 7 MIL MADRES
TEMPRANAS
En el estado de Zacatecas resultan alarmantes las
estadísticas sobre la cantidad de adolescentes
que acuden a trabajo de parto. Durante 2014 fueron
atendidas 7 mil 431 adolescentes embarazadas,
según la cifra oficial registrada por la Secretaría
de Salud.
Lo anterior significa, que 619 jovencitas acudieron
mensualmente a la atención obstétrica,
es decir, 20 adolescentes por día, que por diversas
circunstancias vieron obstaculizado su desarrollo
emocional, social, educativo, familiar, económico
y de salud, entre muchos otros.
Algunas de las cuestiones multifactoriales que
pueden ser causantes del embarazo adolescente
serían la pobreza, falta de acceso a servicios de
salud y a la educación, y violencia familiar, por
mencionar algunas situaciones que las pone en
estado de vulnerabilidad social, lo que se agrava
si tomamos en cuenta que se trata de mujeres
menores de edad.
La problemática social que el embarazo adolescente
genera es de grandes dimensiones, porque
las menores de edad se convierten en madres
de familia, cambiándoles su forma y calidad de
vida, afectando su desarrollo personal y proyecto
de vida.
Ante esa situación, el Gobierno del Estado de
Zacatecas se compromete a aplicar la Estrategia
Estatal para Prevenir el Embarazo en Adolescentes,
que contempla acciones como la entrega de
becas económicas para estudio, capacitaciones,
talleres, abasto adecuado de métodos anticonceptivos,
apoyos e incentivos para fortalecer el
ingreso familiar.
También se desarrollarán campañas de capacitación
y fomento de los valores entre las y los
adolescentes, así como la impartición de educación
con perspectiva de género, entre otras acciones
que se desarrollarán durante el 2016.
*Secretaria de las mujeres y secretaria técnica del grupo estatal para
la prevención de embarazos en adolescentes.
28 de DICIEMBRE, 2015 • TODAS 8 MILENIO

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MILENIO 9
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institucional
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TODAS • 28 de DICIEMBRE, 2015

desde la redacción
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combate al embarazo temprano
México redobla esfuerzos
En 2013, 467 mil mujeres
menores de 20 años fueron
madres; esto es, casi 1 de
cada 5 nacimientos en el
país. Y esa cifra incluye a
cerca de 11 mil niñas,
de 10 a 14 años de edad
Al presentar este año la Estrategia Nacional de
Prevención del Embarazo en Adolescentes
(ENAPEA), el presidente de la República, Enrique
Peña Nieto, explicó que la proporción de
nacimientos en mujeres menores de 20 años había
venido disminuyendo en el país, hasta llegar
a un mínimo de 16.3% en 1997. Sin embargo,
desde entonces, nuevamente empezó a incrementarse
hasta llegar a 19.4 por ciento en 2012,
de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI).
Los embarazos no planificados, dijo el primer
mandatario, ponen en riesgo la salud de
la madre y de su bebé, y en la gran mayoría de
los casos alteran su proyecto de vida ya que
reducen sus oportunidades de educación, trabajo,
ingresos y superación personal.
“Literalmente son niñas criando niños, cuando
deberían o podrían estar mejor estudiando,
divirtiéndose y disfrutando su infancia”.
Destacó la importancia de que la sociedad
y el gobierno, de que madres, padres, maestros
y autoridades sumemos esfuerzos en favor de
las nuevas generaciones, “si nuestros menores
crecen en un entorno de derechos y oportunidades,
como ciudadanos podrán desarrollarse
plenamente y aportar más a la grandeza de
nuestro país”, abundó.
La Estrategia incorpora experiencias internacionales
y las mejores prácticas que se han
implementado en nuestro país. Se trata de un
trabajo interdisciplinario en el que participaron
académicos, especialistas, autoridades y
representantes de la sociedad civil
Uno de los objetivos de la ENAPEA es reducir
en 50% la tasa de fecundidad de las adolescentes
de entre 15 y 19 años de edad, para
el año 2030. Alcanzar esta meta significará un
esfuerzo redoblado para asegurar que en
2030, realmente podamos reducir al 50% esta
tasa de fecundidad en mujeres adolescentes y
que no haya embarazos en niñas de 14 años o
menos, añadió Peña Nieto.
Para el secretario de Gobernación, Miguel
Ángel Osorio Chong, es de suma importancia
que en México no haya un solo embarazo producto
del desconocimiento, o peor aún, del
abuso, sino de que sean siempre el resultado
de una decisión informada y del ejercicio responsable
de nuestras libertades.
La meta, dijo, es ambiciosa “pero el propósito
que perseguimos así lo amerita, porque de ello
depende en gran medida la calidad de vida de las
y los mexicanos, sean madres, padres o hijos”.
QUE TODO NACIMIENTO SEA
PLANEADO
La Profesora Investigadora de la Universidad
Autónoma Metropolitana, María del Rosario
Cárdenas Elizalde, expresó que es preocupante
constatar que “entre 2010 y 2013 la tasa de
embarazo en adolescentes de 15 a 19 años aumentó
en el país y que la dinámica de cambio
de este indicador en las últimas décadas ha
mostrado avances menores comparados con
los observados en otros grupos de edad”.
Señaló que este problema atañe a todos los
EJES RECTORES
DE LA ENAPEA
PRIMERO: Intersectorialidad. “Esta
estrategia reconoce la necesidad del
trabajo conjunto y de la cooperación
entre los sectores público, privado y
social, e incluso de la comunidad
internacional”.
SEGUNDO: Ciudadanía y salud
sexual y reproductiva. “Contar con
información, educación, servicios de
salud de calidad que les permitan a
los jóvenes tomar decisiones
responsables”.
TERCERO: Perspectiva de género.
“Evitar el embarazo no planificado en
adolescentes no puede ser sólo una
responsabilidad de las mujeres. Los
varones también son parte esencial
del ejercicio de la sexualidad
responsable. En pocas palabras,
tenemos que avanzar y erradicar la
cultura machista que agrava esta
problemática social”.
CUARTO: Curso de vida y proyecto
de vida. “La estrategia fomenta el
desarrollo de habilidades en los
menores, a fin de que puedan definir
sus metas de largo plazo y actuar con
sectores de la comunidad, cuyo impacto se ve
acrecentado en los grupos socioeconómicos
con mayores rezagos, propiciando con ello una
mayor desigualdad social.
El objetivo de la Estrategia debe ser el generar
las condiciones que posibiliten el cum-
sentido de responsabilidad, y
cuidando de su salud”.
QUINTO: Corresponsabilidad. “La
estrategia contempla líneas de acción
específicas para generar sinergias
entre autoridades de los tres órdenes
de Gobierno, padres y madres de
familia, comunidades escolares,
personal del sector salud, y por
supuesto los propios adolescentes”.
SEXTO: Participación juvenil. “La
estrategia considera a los jóvenes
como sujetos de su propio desarrollo,
les reconoce plenamente su derecho
humano a participar, no sólo como
personas vulnerables, sino como
actores centrales de la transformación
social. Los jóvenes no son el
futuro, son el presente y tienen
derechos, y sobre todo hay que
darles espacios de participación para
que, junto con ellos, definamos el
rumbo y cuál es la manera de que
estén mejor informados y puedan
tomar ellos sus propias decisiones.
Son sujetos de estas medidas, pero
también son actores y participantes
en las decisiones que se tomen”.
SÉPTIMO: Investigación y evidencia
plimiento de los derechos que de manera central,
afectan a los niños y adolescentes, pero
también, el consignado en la Constitución a
tener una reproducción libremente iniciada,
espaciada y con el número de hijos que se desee
tener.
científica. “Dentro de esta estrategia,
la ciencia y la evidencia empírica
ocupan un lugar central en la
evolución del diagnóstico de la
situación, el monitoreo de las
acciones y la medición de los
resultados. Y en este marco es
importante señalar que el efecto de
las medidas se probará con programas
piloto antes de expandir su uso
a nivel nacional”.
OCTAVO: Evaluación y rendición de
cuentas. “Como toda política pública
que busca incidir positivamente en la
vida de los mexicanos, la estrategia
no será estática, se mejorará de
manera continua para incrementar
su efectividad. Para ello habrá un
sistema de información con indicadores
transparentes y accesibles, a
través de la recolección de datos
regular y confiable”.
A partir de estos 8 ejes, la ENAPEA
incluye 90 líneas de acción que serán
públicas, y que estarán enfocadas a
reforzar la educación, la salud, la
prevención de la violencia y las
oportunidades para que los jóvenes
puedan tener un mejor futuro.
Foto: Especial
28 de DICIEMBRE, 2015 • TODAS 12 MILENIO

sector privado
@inmujeres
opinión
Claudia Isela
Guzmán G.
Coordinadora de
Comisiones para la
Agenda de Desarrollo y
Presidenta de Mujeres
Empresarias
Coparmex-DF
www.coparmexcme.org
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Facebook Comisión
Mujeres Empresarias
Inmujeres México Of
Claudia Isela Guzmán G.
Embarazo Adolescente: A MAYOR
NIVEL ACADÉMICO, MENOR INCIDENCIA
De acuerdo con diversas estadísticas, la repercusión de embarazos a temprana edad en México,
nos colocan como país en una situación grave, respecto a otras naciones de América Latina
Foto: Héctor Téllez
Desde la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) DF
hemos insistido en la necesidad de visualizar las problemáticas sociales,
como retos que en materia de desarrollo económico no pueden quedar
desarticuladas de soluciones.
El embarazo temprano en adolescentes oscila en un promedio de 70
adolescentes por cada 1000 mujeres, esto muy por encima de países como
Chile, Perú, Costa Rica o Ecuador que, en promedio, esta tasa alcanza hasta
50 niñas en esta condición.
En materia de desarrollo económico, las empresas no podemos ignorar esta
situación, son muchas las dinámicas que afectan al exterior y al interior de las
mismas. Una de las más preocupantes es que ante la deserción escolar, muchas
madres no tienen la posibilidad de generar ingresos que les permitan sostener
la responsabilidad que representa un nuevo integrante familiar.
Por lo que esta responsabilidad recae en otros integrantes de la
familia disminuyendo la calidad de vida de los que la componen.
Los aspectos que hay que atender, sin duda, son la prevención y
facultar nuevos modelos educativos que afronten esta problemática
con instrumentos pedagógicos que sensibilicen a la población
adolescente de los efectos y su impacto en su proyecto de vida.
Ante dicha problemática ¿en qué es necesario profundizar
y cómo afecta al entorno económico? hay que blindar de garantías
en materia de salud y económicas a las adolescentes
que se encuentren en un espacio de vulnerabilidad. En los
casos en que las mujeres adolescentes no pueden integrarse
a un mercado laboral formal, tendrán que hacerlo a través
del autoempleo o la informalidad, siendo ésta la ruta por la
cual puedan obtener ingresos para quien no cuenta con el
apoyo familiar o bien, se encuentra en condiciones de rezago o pobreza.
Para las empresas, esto representa un problema que afecta directamente
a la competitividad del mercado. Por lo que refiere a la gestión del talento,
las empresas tendrán que invertir más en capacitación porque cada vez
hay más jóvenes sin una adecuada formación académica.
Desde luego que, las becas para continuar con los estudios son una manera
de atender el efecto de la deserción escolar por causa de un embarazo, sin
embargo, para bajar los índices de incidencia, es necesario brindar mejores
condiciones socioeconómicas a la población en general.
En este sentido, la estadística demuestra que existe una relación directa
entre el nivel académico y el embarazo adolescente, e indica que a mayor
nivel académico menor incidencia. La tesis supone que mientras como
sociedad podamos proveer de modelos educativos eficientes, podremos
disminuir esta tendencia, y que sin duda, uno de los mecanismos de prevención
será fortalecer el capital humano.
Las condiciones de pobreza y rezago económico son un factor que evita
que más mexicanos y mexicanas tengan acceso a la educación. La educación,
como vehículo de transformación, es un aspecto fundamental para
que nuestra sociedad encuentre el equilibrio al que aspira.
Desde nuestra Comisión, como parte de esta agenda, hemos iniciado
talleres de formación para el empleo y habilidades para la vida a través
CREAR CONCIENCIA
Los aspectos que hay que atender, sin duda,
son la prevención y facultar nuevos modelos
educativos que afronten esta problemática con
instrumentos pedagógicos que sensibilicen a la
población adolescente de los efectos y su
impacto en su proyecto de vida
de nuestra Unidad de Vinculación Universitaria. Al mismo tiempo para
el 2016 estaremos firmando acuerdos de colaboración para poder llevar
a jóvenes de educación media superior herramientas que promuevan el
emprendimiento a través de nuevos modelos de economías como la colaborativa
o cooperativa, a fin de poder acercar instrumentos que brinden
oportunidades de ingreso y autoempleo, sin duda este esfuerzo no puede
estar lejos de articular la participación de autoridades escolares, de gobierno
local, instituciones y sociedad civil que de manera coordinada atiendan no
sólo al fenómeno, sino brinden condiciones que permitan erradicarlo.
MILENIO 13
TODAS • 28 de DICIEMBRE, 2015

poder legislativo
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opinión
Erika Araceli
Rodríguez
Hernández
Secretaria de la
Comisión por la
Igualdad de Género
Cámara de Diputados
Erika Araceli Rodríguez Hernández
Embarazo no deseado
se sigue atribuyendo a la mujer
Si bien las instituciones de salud pública han tomado acciones para disminuir las cifras
de embarazos no planeados, éstas no han sido suficientes, efectivas o concretas
En México, el embarazo en la adolescencia
sigue siendo una situación grave entre
las y los jóvenes; un ejemplo de esto,
son los datos que arrojó el INEGI en
años anteriores, pues tan solo en 2014,
77 de cada mil embarazos en nuestro
país fueron de mujeres de entre 15 y 19
años. (INEGI, 2015) Mientras que a nivel
mundial, según la OCDE, encabezamos
el problema de entre los 34 países que
conforman a esta organización. (Blum,
2013)
Y aunque las instituciones de salud pública
han tomado acciones para disminuir
las cifras de embarazos no planeados,
éstas no han sido suficientes, efectivas o
concretas. Otro de los factores a tomar
en cuenta es la cultura social, así como
la falta de información y concientización
hacia las y los adolescentes.
Una de las mayores problemáticas sigue
siendo la atribución del problema a la mujer, pues es ella quien termina por ser
la más agraviada, por lo que este fenómeno debe verse desde una situación de
perspectiva de género y visibilizarse como tal para dar una pronta respuesta
a esta cuestión, que aqueja a millones de adolescentes en nuestro país.
Una de las preguntas que debemos realizarnos ante este fenómeno es qué
factores influyen para que una adolescente llegue a una situación tan desfavorable
en la que la mayoría de las veces no ha sido decisión suya, sino de las
propias circunstancias. Por otro lado, habría que considerar las repercusiones
que existen en la vida de la madre, pues este problema las afecta de manera
directa, aunque debido a la visión arraigada acerca de la maternidad y el
machismo que existe hasta la fecha en México, dichas jóvenes no reciben la
atención necesaria.
Entre las causas que afectan a las y los jóvenes fomentando el embarazo
en la adolescencia se encuentra la cohabitación premarital, ya que en el país
27.4% de las mujeres jóvenes que actualmente están casadas y han estado
embarazadas, cohabitaron con su pareja antes de contraer matrimonio (INEGI,
2015). Esto parte de una problemática anterior que tiene que ver con la ausencia
de un verdadero proyecto de vida, por lo que muchas y muchos adolescentes
deciden comenzar un modelo de vida aparentemente fácil, dejando de lado la
oportunidad de abrirse a otras posibilidades como la educación y el trabajo.
Aunado a lo anterior, es común que el embarazo obligue a las y los jóvenes a
renunciar a la escuela, siendo este uno de los principales motivos
de deserción educativa en mujeres, quienes terminan perdiendo
la oportunidad de retomar sus estudios en un futuro.
La carencia de educación sexual es otro motivo que influye
en el embarazo temprano; a pesar de que las escuelas y las
instituciones de salud han incrementado la información acerca
de los métodos anticonceptivos y de planificación de la natalidad,
esta no siempre se hace llegar de forma adecuada, o es de difícil
acceso para gran parte de la sociedad; por tanto, es necesario
recalcar que el tema de la sexualidad tiene que provenir en primer
lugar de la familia, siendo ahí donde corresponde proporcionar
capacitación tangible y concreta a madres y padres por parte
de instituciones públicas, para que sean capaces de informar
adecuadamente a sus hijas e hijos y brindarles las herramientas que requieren
para adquirir verdadera conciencia de responsabilidad acerca de su propia
sexualidad, y que el embarazo precoz se prevenga desde el hogar.
Otra de las causas del embarazo temprano, y una de las más indignantes,
es la violación, resultado del abuso y la violencia hacia la mujer. Este acto tan
deplorable marca la vida de una gran cantidad de niñas a lo largo de todo el país,
cuyas cifras hasta ahora son incalculables debido a que en muchos casos no se
presenta denuncia de ello o no se le da el seguimiento adecuado. La violación
es considerada la más grave de los delitos sexuales y no se puede dejar pasar
por alto en ningún caso, por lo que es importante crear conciencia y difusión
sobre este crimen para que logre denunciarse, castigarse y prevenirse. Un
embarazo no debe ser resultado de esta subyugación tan atroz hacia la mujer.
Sin embargo, no todos los embarazos son producto de descuido, violación o
desconocimiento de los medios de planificación; existen factores sociales que
influyen en el tema, pues aun hay regiones en las que debido a las costumbres
culturales se considera “normal” el hecho de contraer matrimonio a temprana
edad o de tener hijos e hijas desde que
se es muy joven, por lo que el embarazo
pasa a ser parte de la realidad familiar,
aunque la madre todavía no se encuentre
desarrollada por completo de manera física
o psicológica. En 2013, el INEGI señaló
que los estados con la tasa más alta de
fecundidad en adolescentes son: Chiapas,
Guerrero, Chihuahua, Coahuila, Nayarit,
Sinaloa y Durango. (Montejano, 2013)
EN POBREZA, EL 70% DE LAS
JÓVENES EMBARAZADAS
El embarazo juvenil más que un fenómeno
social o un índice de salud y población es
una realidad para las adolescentes que se
ven obligadas a encarar sus consecuencias,
pues el problema no termina con el parto.
Muchas veces se deja de lado lo que hay
detrás de la maternidad prematura y lo
que sucede con las jóvenes que deben
enfrentarse a ella. Por ejemplo, hay que considerar que la mayoría de las y
los adolescentes no poseen suficiente solvencia económica para sostenerse
tanto de manera personal como a su hija o hijo; pues según estudios, el 70%
de las jóvenes embarazadas se encuentran en la pobreza o carecen de recursos
básicos para su manutención. (Madres Adolescentes, 2015)
Por otro lado, la salud de la madre y del producto queda comprometida; de
acuerdo con el INEGI, las mujeres de 15 años son las que tienen los porcentajes
más bajos de atención a la primera consulta prenatal (5.4% en el primer
trimestre y 6.5% para el tercer trimestre) (INEGI, 2015).
Muchas de ellas presentan malnutrición, anemia, abortos o alumbramientos
prematuros, y en casos severos, puede desenlazar en la muerte de la madre a
causa de un embarazo de alto riesgo ya que ésta aún no se encuentra preparada
físicamente para un parto. Asimismo, hay que tomar en cuenta la repercusión
en la salud mental y emocional de la joven y la presencia de marginación social
que llega a darse por parte de la propia familia y la pareja, dejándola indefensa
y en situación de abandono.
La solución a este problema no es cosa fácil, si bien se han planteado en este
artículo algunas de las causas y repercusiones de un embarazo en la adolescencia,
la principal respuesta y la más inmediata es la prevención a través de
acciones que conduzcan a la difusión de información, este trabajo es una de
las labores que se plantea realizar en la ruta por la igualdad.
Camino aparentemente fácil
Muchas y muchos adolescentes deciden comenzar
un modelo de vida aparentemente fácil, dejando
de lado la oportunidad de abrirse a otras
posibilidades como la educación y el trabajo.
Foto: Jorge González
La ruta por la igualdad, es una propuesta que tiene como fin apoyar a
la sociedad en general, en temas que no permiten avance y desarrollo de
cara a la dignidad humana, acercándose específicamente a la niñez y la
juventud pues es de ahí donde parte el verdadero cambio. Asimismo, posee
un enfoque de género con el que se busca no solo impulsar a la mujer, sino
también ayudarla a ser partícipe de su propio cambio social a través de la
concientización y la acción; promover tareas a nivel legislativo, proponer
impulsos para las madres jóvenes con el fin de que emprendan proyectos
académicos y económicos, evitando la marginación y castigando la violencia
de género. Pero sobre todo, es una ruta que tiene como fin el cambio a partir
de leyes que prometan, más allá del tratamiento de las repercusiones, una
vacuna contra el problema basándose en la prevención, la protección, la
difusión de información, el empoderamiento de las mujeres, la educación
y la salud; ayudando a que existan alternativas para cada una de las y los
adolescentes, y que lo que hoy es una realidad de vida, en el futuro se
convierta en una decisión para la vida.
28 de DICIEMBRE, 2015 • TODAS 14 MILENIO

poder legislativo
@inmujeres
opinión
Angélica
de la Peña Gómez
Presidenta de la
Comisión de Derechos
Humanos del Senado
de la República
Twitter
@angelicadelap
Inmujeres México Of
Angélica de la Peña Gómez
ERRADIQUEMOS
EL MATRIMONIO INFANTIL
Un enlace prematuro es una práctica discriminatoria que otorga más valor a la supervivencia, al
desarrollo, a la protección y a la participación de los niños frente a las niñas
En México, el
promedio de edad
para el matrimonio es
de
26.3
años entre las mujeres
y de
29.2
para los hombres. Sin
embargo, datos del
INEGI, muestran que
en 2011 del total de
matrimonios
registrados en
21.7%
de los casos las
mujeres eran menores
de
19
años.
El matrimonio infantil, que se define como un matrimonio
formal o unión informal antes de los 18 años,
es una realidad para los niños y las niñas, aunque a
ellas les afecta de manera más desproporcionada;
se le ha calificado como una violación a los derechos
humanos porque repercute negativamente en el goce
de prerrogativas fundamentales como el derecho a
la vida, a la dignidad personal, a la salud, a la integridad
física, la educación y a la protección contra
situaciones que ponen en riesgo el desarrollo físico
y emocional de niñas y adolescentes.
La perspectiva de género ha hecho visibles las
costumbres y prácticas que dañan la salud de las
mujeres que abarcan la mutilación genital femenina,
el matrimonio infantil y el matrimonio forzado, los
delitos relacionados con la dote, los asesinatos de
honor, el estatuto inferior de la esposa en las legislaciones,
la servidumbre, así como la explotación
sexual y de otro tipo en el marco del matrimonio.
El matrimonio infantil es una respuesta a la
miseria y al mismo tiempo una práctica perniciosa
que mantiene a las familias atrapadas en
la pobreza. Las niñas y niños casados prematuramente
suelen sentirse aislados, se les aleja de
sus familiares más cercanos, se les saca de la
escuela y se les niega la relación con los de su
edad y con su propia comunidad.
El embarazo prematuro lleva a las adolescentes a correr riesgos más
graves (incluida la muerte durante el parto), que ponen en peligro la salud
de estas jóvenes madres y de sus bebés. Las adolescentes son más susceptibles
a contraer enfermedades sexuales que las mujeres de más edad.
Los matrimonios infantiles se reconocen cada vez más como una violación de
los derechos de las niñas por las siguientes razones: pone un fin a su educación,
bloquea todas las oportunidades de adquirir educación vocacional y para la
vida, las expone a los riesgos de un embarazo, parto y maternidad a edad demasiado
temprana, antes de que estén aptas física y psicológicamente, aumenta
el riesgo de violencia sexual y de contagio del VIH por el compañero íntimo.
En México, el promedio de edad para el matrimonio es de 26.3 años entre
las mujeres y de 29.2 para los hombres. Sin embargo, datos del INEGI,
muestran que en 2011 del total de matrimonios registrados en 21.7% de
los casos las mujeres eran menores de 19 años.
A partir del 2012, UNICEF declaró el 11 de octubre como el “Día Internacional
de la Niña contra el matrimonio infantil”, como una fecha para
reconocer que el empoderamiento de las niñas es clave para romper el
ciclo de discriminación y violencia, así como para promover y proteger el
goce pleno y efectivo de sus derechos humanos.
Pese a que este fenómeno afecta también a los varones, es mayor el
número de mujeres que participan en uniones tempranas por cada niño
que contrajo nupcias, tres niñas de la misma edad lo hicieron.
TRATO DIFERENCIADO ENTRE HOMBRES Y MUJERES
Aunque el marco jurídico mexicano ha incorporado un conjunto de normas
derivadas de los acuerdos internacionales de derechos humanos, aún existen
leyes que establecen un trato diferenciado entre hombres y mujeres.
En lo relativo a la edad para contraer matrimonio. El Código Civil Federal
dispone que la mínima sea de 16 años para los hombres y 14 años para las
mujeres, con la posibilidad de dispensa por causas graves y justificadas
para las que no hay definición, ni criterios de ponderación. Así, cuando
uno o ambos miembros de la pareja desean contraer nupcias, pero no han
cumplido los 18 años, es necesario el consentimiento de los padres, abuelos,
tutores y, en ausencia de éstos, de un juez de lo familiar.
En el ámbito local el panorama no es diferente, la gran mayoría de los
códigos civiles de las entidades de la República permiten el matrimonio
de menores con 16 años, inclusive a los 14 años de edad, lo que significa
que el ejercicio de la sexualidad adolescente es vista como “correcta”
siempre y cuando sea dentro de la institución matrimonial. Se entiende
al matrimonio como correctivo, ya sea cuando los menores de edad han
tenido relaciones sexuales o cuando la niña o adolescente ha quedado
embarazada, una muestra de ello es el Código de Jalisco, que permite el
matrimonio de adolescentes de 14 años, sin requerir dispensa del Consejo
de Familia, si están embarazadas.
En México, al menos una de cada cinco mujeres
entra en unión conyugal antes de cumplir los 18
años de edad. (ENADID, 2014).
• La tendencia de las uniones tempranas ha variado
poco en las nuevas generaciones: Hay 6.8
millones de mujeres entre 15 y 54 años que se
unieron conyugalmente antes de los 18 años. En
las mujeres de 50 a 54 años, el 25.3% se unieron
antes de los 18 años, en el grupo de 20 a 24 años
el 21.4%: una pequeña diferencia en 30 años.
• Además, en el grupo de 20 a 24 años, el 15.4%
ya son madres y el 3.7% de las mujeres se unieron
antes de cumplir los 15 años. (ENADID 2014).
• Las jóvenes hablantes de lengua indígena presentan
proporciones muy elevadas de matrimonio
infantil, superiores al 40% en Chiapas, Guerrero
y Veracruz. (ENADID, 2014).
De acuerdo con la Red por los Derechos de la
Infancia en México, en el país 388 mil 831 niños
y niñas entre los 12 y los 17 años están casados
o viven en unión libre, esto representa el 3% de
la población infantil y, de este grupo, unos 31
mil 558 niños y niñas tienen entre 12 y 14 años.
Acabar con el matrimonio infantil es complicado,
ya que incluso a los progenitores que comprenden su efecto negativo les
resulta difícil resistir las presiones económicas, tradicionales y sociales.
Enfrentarse a las actitudes y costumbres que promueven y toleran esta
práctica, es vital para cambiar la edad adecuada para contraer matrimonio.
La Organización de las Naciones Unidas, llevó a cabo una campaña de
16 días, del 19 de noviembre al 10 de diciembre, el “Día de los Derechos
Humanos”, con el objetivo de concientizar sobre el matrimonio infantil en
nuestro país, denominada #NiñasNoesposas, en torno a la idea principal
de un México libre de matrimonio de niñas en la ley y en la práctica.
Imagen: Especial
LAS LINEAS DE ACCIÓN
•Generar conversación y acción para prevenir y poner fin al matrimonio
y la unión de las niñas.
•Un llamado a la acción: “de la A (Aguascalientes) a la Z (Zacatecas)”, para
la armonización legal completa acorde a los textos internacionales que
establezca la edad del matrimonio a los 18 años sin excepción.
Prevenir el matrimonio en el periodo de consolidación de la personalidad y
definición del proyecto de vida es un asunto de vital importancia que repercute
en la disminución de la mortalidad materno-infantil, el incremento en el nivel
educativo de las jóvenes y una inserción laboral en condiciones más favorables.
El Senado se unió a la campaña de ONU Mujeres y tres senadoras (Diva
Gastélum, Martha Elena García y una servidora) presentamos un punto de
acuerdo para pedir a los Congresos y a la Asamblea que suban la edad de
matrimonio a los 18 años de edad. Es nuestro compromiso terminar con
esta deleznable práctica.
TRES SISTEMAS QUE DETERMINAN
LA EDAD MÍNIMA PARA CASARSE
1. En Baja California Sur, Jalisco, Quintana Roo, San Luis Potosí,
Veracruz y Yucatán, la edad mínima es de 18 años, sin excepción.
2. En Campeche, Coahuila, Distrito Federal, Guanajuato,
Guerrero, Hidalgo, Estado de México, Morelos, Nuevo León,
Oaxaca, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,
Tlaxcala y Zacatecas se establece que la edad es de 18 años,
con excepciones y dispensas a la edad:
3. Mientras que en Aguascalientes, Baja California, Chiapas,
Chihuahua, Colima, Durango, Michoacán, Nayarit y Puebla la
edad mínima es de 14 o 16 años para mujeres y 16 o 18 para los
hombres.
MILENIO 15
TODAS • 28 de DICIEMBRE, 2015

28 de DICIEMBRE, 2015 • TODAS 16 MILENIO
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consejeras
@inmujeres
opinión
Mirna Eugenia
Acevedo Salas
Presidenta del Consejo
Consultivo del Inmujeres
Inmujeres México Of
Mirna Eugenia Acevedo Salas
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compañías
mejor calificadas.
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y de
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en los países
emergentes.
dfsdafsadfsadfre su sexualidad y maternidad
sin imposiciones, coerciones
o violencia así como su derecho a la
educación e información
Los principios para promover los
derechos sexuales y reproductivos fueron
asentados en la Conferencia del Cairo
sobre Población y Desarrollo (1994). Y
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y Desarrollo (1994). Y fue el enfoque
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y Desarrollo (1994). Y fue el enfoque de derechos humanos el que permitió
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pderechos humanos femeninos en este ámbito, retomando a Foucault, puesto
que el cuerpo de las mujeres es una entidad en que el poder se os derechos.
MILENIO 17
TODAS • 28 de DICIEMBRE, 2015

consejeras
www.gob.mx/inmujeres
opinión
Claudia María
Vélez Londoño
Consejera Social del
Inmujeres
Claudia María Vélez Londoño
Una de cada cuatro adolescentes no
tiene acceso a la anticoncepción
México lidera en el mundo la lista de embarazo temprano, entre los 12 y los 19 años de edad, de
acuerdo con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
Foto: Héctor Téllez
Algunas condiciones que hacen a las jóvenes más vulnerables para un
embarazo son: que viven en hogares de menores ingresos, con niveles
educativos muy bajos y que habitan en zonas rurales, destaca la Organización
de las Naciones Unidas (ONU).
Y aunque el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) confirma
que en el país el 55.2% de las y los adolescentes son pobres, no se
debe perder de vista que en otros estados, con un índice de desarrollo más
alto, este problema también está presente. (Reyes, 2014, 24 de septiembre)
A continuación citamos algunas de las principales estadísticas del embarazo
a temprana edad en el país, catalogado ya como un problema de
salud pública, que concentra la atención de los tres órdenes de gobierno,
de organismos internacionales y organizaciones de la sociedad civil, sobre
todo feministas.
El número de mujeres de 12 a 19 años atendidas por embarazo se incrementó
en los últimos 12 años así:
64.7% en el 2000
65.2% en 2006 y
74.4% en 2012 (Fuentes, 2013, 7 de mayo)
Tomando en cuenta que en la actualidad, México cuenta con 22.4 millones
de adolescentes entre los 10 y 19 años de edad, el incremento reportado
para el 2012 es realmente preocupante.
En el año 2011, de los 2.58 millones de niñas y niños que nacieron, 473
mil tuvieron como madre a una mujer que en el momento del parto tenía
menos de 19 años de edad; esta cifra equivale al 18.4%, que se traduce en
que uno de cada cinco criaturas nacidas en el año de referencia, son hijas
e hijos de madres adolescentes (INEGI, 2011; CONAPO, 2011; Reyes, 2014).
Una de cada dos adolescentes de 12 a 19 años que inicia su vida sexual se
embaraza, dos de cada 10 de entre 15 y 19 años han tenido un embarazo en
más de una ocasión, y un 40% de los casos no son planeados ni deseados.
En cuanto al uso de métodos anticonceptivos, 34 de cada 100 mujeres
adolescentes que tienen vida sexual no utilizaron ningún método en su
primera relación sexual y, al momento de contestar la encuesta, 37 mujeres
de 100, tampoco lo habían utilizado en su última relación sexual (INEGI,
2011; CONAPO, 2011; Reyes, 2014).
La cuarta causa de deserción escolar en jóvenes es por un embarazo
o haber tenido un hijo. Además, una de cada 10 muertes maternas en el
país ocurre en mujeres entre 10 y 18 años (SEP, 2012; INSP, 2012).
Frente al panorama que se presenta con respecto a este fenómeno
social, un dato que llama la atención es que justo el grupo de mujeres
con menos acceso a métodos anticonceptivos, ya sea para espaciar los
embarazos como para evitarlos, es precisamente el grupo de los 15 a los
19 años de edad, pues una de cada cuatro adolescentes no tiene acceso a
métodos de anticoncepción. (Fuentes, 2013, 7 de mayo).
TEMA CENTRAL DE LA AGENDA SOCIAL
Con los datos anteriores, se revela la magnitud y algunas causas y consecuencias
del problema, aunque no se podría precisar que este fenómeno
adquiera una sola categoría, ya que el embarazo en adolescentes es el
resultado de otros problemas estructurales y, uno de ellos -con un peso
importante-, es la desigualdad y la violencia contra las mujeres y las niñas
(y que además, en su base tiene la violencia simbólica y estructural de
género, la cual prevalece aún en la mayoría de los países del mundo y de
la región de América Latina). Al mismo tiempo, este fenómeno, se vuelve
una de las causas de la frustración de los proyectos de vida de las y los
adolescentes y, muy probablemente, de sus descendientes.
Al día de hoy, el embarazo en adolescentes es uno de los temas centrales
en la agenda social, por eso es prioritario conocer y dar seguimiento
puntual a las acciones que se han implementado hasta el momento para
atender dicho fenómeno que, según algunos especialistas, la tendencia
es que para el año 2030 si no se hace una intervención adecuada, el
problema siga creciendo. En este espacio sólo se mencionarán algunas
acciones, pero esto no le resta importancia a las demás estrategias/
28 de DICIEMBRE, 2015 • TODAS 18 MILENIO

consejeras
@inmujeres
Inmujeres México Of
programas que seguramente han tenido y podrán tener algún impacto.
Las organizaciones de la sociedad civil han estado trabajando propuestas
y haciendo incidencia política en el tema ante la Cámara de Diputados.
Por ejemplo, en el 2013, el Grupo de Información en Reproducción Elegida
(GIRE) dio a conocer en algunos medios de comunicación la campaña
“Recupera una oportunidad” en la que visibiliza ocho ejes prioritarios para
erradicar el embarazo en adolescentes: prevenir y atender la violencia
sexual, garantizar el acceso a la interrupción legal del embarazo, eliminar
el matrimonio infantil, evitar la deserción escolar, impartir educación sexual
integral, garantizar el acceso a métodos anticonceptivos, brindar consejería
amigable para jóvenes y proveer servicios de salud especializados durante
el embarazo, parto y puerperio (Animal político, 2013, 7 de diciembre).
La anterior campaña fue presentada en el 2014 ante la Cámara de Diputados
del Congreso de la Unión, para lo cual se organizó una mesa de
discusión en la que participaron diferentes organizaciones de la sociedad
civil expertas en el tema.
En el evento, se planteó que el embarazo en adolescentes surge de fallas
estructurales del Estado, como la desigualdad, la pobreza, falta de educación,
exclusión social, etc. Por lo tanto, no puede verse como un asunto
de falta de responsabilidad de las adolescentes y no se les debe castigar
por esto; además, es un tema de responsabilidad del Estado, y por lo tanto
debe haber políticas públicas que lo atiendan (Espolea, 2014).
Se expusieron otros puntos muy importantes como la violencia sexual y
el matrimonio infantil, la educación en salud sexual y reproductiva desde
la niñez, los temas legislativos pendientes, la necesidad de intervenciones
multifactoriales desde los sectores de salud y educación, el rol del hombre
dentro de los embarazos, entre otros.
Y como consecuencia de acciones precedentes, este año se presentó en
el país la Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes,
proyecto diseñado con la colaboración de 13 dependencias del
Gobierno Federal y con el apoyo de organizaciones de la sociedad civil y
académicas/os con experiencia y conocimiento en este fenómeno.
La estrategia se instrumentará con criterios de interculturalidad, derechos
humanos, de perspectiva de género, entre otros. Cuenta con varias líneas
de acción intersectorial y las metas propuestas es que para el 2030, se
reduzca a la mitad la actual tasa de fecundidad entre adolescentes mexicanas
de 15 a 19 años de edad, y que se erradique el embarazo en niñas
y menores de 15 años.
A su vez, Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), como una de
las instituciones que participa en la Estrategia Nacional de Prevención del
Embarazo en Adolescentes, ha anunciado varias acciones que se realizarán
FUTURO Y SALUD
Una de cada dos adolescentes de 12 a 19
años que inicia su vida sexual se embaraza, dos
de cada 10 de entre 15 y 19 años han tenido un
embarazo en más de una ocasión, y un 40% de
los casos no son planeados ni deseados.
en colaboración con varias dependencias del gobierno. Con el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS), lanzó la estrategia nacional “Es tu vida.
Es tu futuro. Hazlo seguro”, con el fin de crear conciencia entre los adolescentes
sobre su futuro y su salud en torno a los embarazos a temprana
edad, proveyéndoles de herramientas necesarias para que puedan forjar
un futuro sexual seguro (IMSS, 2015). Con el Instituto Nacional de Salud
Púbica (INSP) el INMUJERES desarrolló y presentó la plataforma virtual para
prevenir el embarazo en adolescentes, otra estrategia para facilitarles la
toma de decisiones informadas y responsables (INSP, 2015).
Una de las acciones que la Secretaría de Educación Pública (SEP) ha
emprendido desde el 2004 es el programa de becas para madres adolescentes,
(PROMAJOVEN), a través del cual ofrece un apoyo económico
para ayudarles en la culminación de sus estudios. En la actualidad (2015),
el programa apoya a 17 mil madres adolescentes aproximadamente.
La SEP también viene trabajando de manera conjunta con el Consejo
Nacional de Población (CONAPO) y el Fondo de Población de las Naciones
Unidas (UNFPA), en acciones para prevenir y atender el embarazo en
adolescentes en bachillerato (SEP, 2014).
Después de hacer el anterior recorrido, es evidente que el embarazo en
adolescentes es un fenómeno cuyas causas multifactoriales -o al menos
muchas de ellas- se han estado visibilizando, que existen programas y
acciones que se han venido implementando desde hace más de 10 años,
hay una preocupación generalizada tanto en la comunidad internacional,
como en las organizaciones nacionales públicas y privadas; que organizaciones
de la sociedad civil que han investigado y trabajado durante años
en este tema, han hecho valiosas contribuciones con ideas traducidas en
estrategias/propuestas presentadas al Gobierno Federal y al Congreso de
la Unión y que podrían tener un impacto en los tres órdenes de gobierno
si se implementan de manera adecuada.
Entonces, surge la pregunta que me imagino se plantean muchas personas:
al día de hoy ¿cuáles han sido las barreras, limitaciones o dificultades
para que en la actualidad, el embarazo en adolescentes siga presentando
estadísticas ascendentes, a pesar de la implementación de acciones que
por más de una década, no han rendido los frutos esperados? Podría argumentarse
con múltiples análisis de especialistas las razones posibles, pero
lo que en este punto se requiere resaltar es que un problema multifactorial
se debe atender con acciones intersectoriales y de carácter masivo, como
se ha venido planeando en los últimos dos años.
Tanto en el plano legislativo, como en la ejecución de las estrategias y los
programas que se requieren para disminuir y erradicar el fenómeno que
afecta a un sector de la población mexicana, es necesario armonizar las leyes
que garanticen los derechos humanos de las mujeres adolescentes y de las
niñas (y de los hombres también), hacer un seguimiento continuo y puntual
de todos los programas para poder corregir a tiempo las estrategias que no
son efectivas. Y sobre todo, brindar desde los primeros niveles educativos
una educación sexual integral en las escuelas públicas y privadas, como
una de las estrategias para poder generar cambios importantes y, crear
conciencia en las adolescentes, de que tienen derecho a llevar una vida
sexual saludable y segura, a decidir si quieren o no ser madres y, en caso
afirmativo, sobre la maternidad y paternidad responsables.
También es necesario trabajar en todos los ámbitos donde se refuerzan
los roles y estereotipos de género: medios de comunicación, escuelas, la
comunidad, instituciones gubernamentales, etcétera, para generar consciencia
del problema que está enfrentando el país y, si es necesario, aplicar
sanciones donde corresponda, para hacer efectivas las leyes que ya existen
y fueron creadas para proteger los derechos de esta población. Y quizás,
en el mediano y largo plazo no sea necesario recurrir al mecanismo de la
sanción, cuando la conciencia de la legalidad y del ejercicio de los derechos
humanos se haya fortalecido y esto se vea reflejado en la transformación
de las prácticas culturales actuales.
Lo anterior nos lleva al siguiente planteamiento: son necesarias las
estrategias de atención porque el problema existe y tiene un peso considerable
pero, al mismo tiempo, se tienen que implementar
estrategias reeducativas en todos los sectores y espacios de
la sociedad, que contribuyan al cambio de los imaginarios de
género, reivindicando el ejercicio de los derechos humanos
en igualdad de condiciones para las mujeres y niñas de este
país. Esperemos que con la Estrategia Nacional y todas las
acciones interinstitucionales que se están implementando en
la actualidad, las adolescentes y las niñas de este país puedan
vivir nuevas realidades.
Referencias.
1.
Animal Político (2013, 7 de diciembre). Gráfico: El embarazo adolescente en México, en
cifras. Recuperado de http://www.animalpolitico.com/2013/12/grafico-el-embarazo-juvenil-en-mexico-en-cifras/#
2.
CONAPO (2011). Perfiles de Salud Reproductiva. Recuperado de http://conapo.gob.mx/en/CONAPO/Republica_Mexicana_Perfiles_de_Salud_Reproductiva
3.
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La cuarta
causa de deserción
escolar en jóvenes es
por un embarazo o
haber tenido un hijo.
Además, una de cada
10
muertes maternas en
el país ocurre en
mujeres entre
10y
18
años.
MILENIO 19
TODAS • 28 de DICIEMBRE, 2015

instancias gubernamentales
www.gob.mx/inmujeres
CONAPO
Abuso y violencia,
vinculados con embarazo de niñas
Durante 2013, en México 466 mil 900 niñas y adolescentes de entre 10 y 19 años de edad,
se convirtieron en madres, y de ellas, 11 mil 300 tenían entre 10 y 14 años de edad
Chiapas y Oaxaca
presentan las
menores prevalencias
en el uso de
métodos
anticonceptivos de las
adolescentes con un
35.5
%y
45.8
%
respectivamente,
mientras que el
Distrito Federal,
Morelos y el Estado de
México registran los
niveles más altos de
uso, con valores
superiores al
68
%.
Lic. Patricia Chemor Ruiz*
En México actualmente viven cerca de 22.4 millones
de adolescentes entre 10 y 19 años de edad
que representan 18.5% de la población total.
Prácticamente la mitad, 11.2 millones tienen de
10 a 14 años, y 11.1 millones de 15 y 19 años de
edad. En este grupo de población se identifican
retos sobre todo en salud sexual y reproductiva
que se constatan a través de las cifras estimadas
por el Consejo Nacional de Población (CONA-
PO) con base en la Encuesta Nacional de la Dinámica
Demográfica (ENADID) 2014.
A partir de la década de los setentas, la fecundidad
registrada en el país disminuyó, sin embargo,
el decremento en la fecundidad en las adolescentes
no presentó cambios y no sólo eso, los
resultados de esta última encuesta señalan que,
con relación a 2009, la tasa específica de fecundidad
aumentó poco más de 11%, al
pasar de 69.2 a 77.0 nacimientos por
cada mil adolescentes.
De mayor relevancia es el embarazo
en menores de 15 años, dado
que se observa un gran número de
casos que, en su mayoría están vinculados
con el abuso y violencia
sexual. Además en este grupo de
edad, el riesgo de muerte materna es mayor dado
que se encuentra en una etapa de pleno desarrollo
físico, cognitivo, socioemocional y sicológico.
En México en 2013 se registraron 1 466 mil 900
nacimientos que ocurren de niñas y adolescentes
entre 10 y 19 años, de los cuales 11 mil 300 son
de niñas entre 10 y 14 años.
Uno de los principales factores que se asocia
a los altos niveles de fecundidad adolescente es
el bajo uso de métodos anticonceptivos, que a
pesar de haber aumentado el porcentaje de adolescentes
sexualmente activas usuarias a nivel
nacional, al pasar de 54.6% en 2009 a 59.0% en
2014, sigue siendo el grupo con menor porcentaje
de uso respecto al resto de las mujeres en
edad reproductiva sexualmente activas.
DIFERENCIAS IMPORTANTES
Chiapas y Oaxaca presentan las menores prevalencias
en el uso de métodos anticonceptivos de
las adolescentes con un 35.5% y 45.8%, respectivamente,
mientras que el Distrito Federal, Morelos
y el Estado de México registran los niveles
más altos de uso, con valores superiores al 68%.
Los datos anteriores no sólo hablan de las desigualdades
en el acceso a los métodos anticonceptivos,
también indican el alto riesgo a un embarazo
no planeado y a contraer una Infección
de Transmisión Sexual (ITS) en el que se encuentran
las adolescentes.
Por lo anteriormente expuesto, el embarazo
en niñas y adolescentes es un reto prioritario,
que requiere de atención en cualquier contexto.
Para responder a éste, el Presidente Enrique
Peña Nieto, a través de la Secretaría de Gobernación,
con la coordinación del Consejo Nacional
de Población y la secretaría técnica a cargo del
Instituto Nacional de las Mujeres presentó en
enero de este año la Estrategia Nacional para la
Prevención del Embarazo Adolescente
(ENAPEA).
Dicha estrategia tiene como objetivo: reducir el
número de embarazos en adolescentes en México,
con absoluto respeto a los derechos humanos, par-
Uno de los
principales factores
que se asocia a los altos
niveles de fecundidad
adolescente es el bajo uso
de métodos
anticonceptivos
ticularmente los derechos sexuales y reproductivos.
El principal objetivo es disminuir en 50% la tasa de
fecundidad en adolescentes para 2030 y erradicar
el embarazo en niñas entre 10 y 14 años de edad.
La ENAPEA trabaja de manera articulada con
13 dependencias para lograr los principales objetivos
a través de todas las actividades, de las dependencias
participantes, enfocadas a la población
adolescente, para que así las que ya existen,
dejen de realizar una labor aislada y comiencen
a operar de manera coordinada e integrada para
elevar su eficacia en el marco de una política de
Estado en materia de población.
La implementación de la ENAPEA está a
cargo del Grupo Interinstitucional para la Prevención
del Embarazo en Adolescentes (GI-
PEA), el cual tiene como objetivo establecer
los mecanismos de coordinación, cooperación
y comunicación que permitan la implementación
de la Estrategia.
El Consejo Nacional de Población
en representación de la Secretaría de
Gobernación como instancia coordinadora
del Grupo Interinstitucional
para la Prevención del Embarazo en
Adolescentes ha llevado a cabo las siguientes
acciones:
El diagnóstico del panorama demográfico
de México y la salud sexual y
reproductiva en adolescentes que se incluyó en el
curso en línea masivo automatizado para proveedores
de salud sobre prevención del embrazo en
adolescentes y salud sexual y reproductiva, realizado
por el Instituto Nacional de Salud Pública
(INSP) en conjunto con el Inmujeres.
Ha coordinado durante el presente año, a partir
de la puesta en marcha de la ENAPEA, cinco reuniones
ordinarias del GIPEA, en las que destacó
la realización del Convenio de Colaboración con el
INSP para llevar a cabo el diseño y planeación del
monitoreo de la Estrategia con la generación de una
matriz de indicadores del marco lógico. Para la elaboración
de dicha matriz, el CONAPO apoyó para
que se llevaran a cabo tres talleres para establecer
líneas de acción e indicadores para cada uno de los
componentes de la ENAPEA.
Para que las acciones establecidas en la
ENAPEA tengan mayor impacto, es necesario
que se establezcan y se les dé seguimiento en
todo el país. Para ello, se determinó que cada entidad
federativa constituyera un Grupo Estatal
para la Prevención del Embarazo en Adolescentes
(GEPEA), tomando el modelo nacional como
referencia, adecuándose a las particularidades de
cada estado y en respeto a su soberanía. El
CONAPO ha acompañado a los representantes
de entidades federativas que han llevado a cabo
la conformación del GEPEA, las cuales son:
Chiapas, Coahuila, Campeche, Jalisco, Colima,
Estado de México, Morelos, Oaxaca, Puebla, San
Luis Potosí, Veracruz, Baja California, Durango,
Tlaxcala y Zacatecas.
Se generó información para elaborar infografías
sobre salud sexual y reproductiva de los adolescentes
a nivel nacional y de cada una de las entidades
federativas, dichas bases de datos y documentos se
publican en la página web del CONAPO. 2 Asimismo
actualizó la Consulta Interactiva de Indicadores
de Salud Sexual y Reproductiva de México y de las
Entidades Federativas, en el cual se cuenta con indicadores
de las adolescentes.
El CONAPO participó en el “3er Encuentro
Nacional de Jóvenes Hablantes de Lenguas Indígenas”.
El evento fue coordinado por el Instituto
Mexicano de la Juventud (IMJUVE), la
Comisión Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas (CDI), el Instituto Nacional
de Lenguas Indígenas (INALI) y la Secretaría
de Educación Pública (SEP); su objetivo
fue generar sinergias entre los jóvenes indígenas
y las instituciones de gobierno. La participación
de CONAPO versó en presentar los servicios
que ofrece la institución dirigidos a ese
grupo poblacional, además de mostrarles los
más recientes datos obtenidos con la ENADID
2014 respecto a Salud Sexual y Reproductiva
para así reforzar los mensajes de la campaña
de comunicación social de CONAPO.
La campaña de comunicación social del
CONAPO “Prevención del embarazo no planeado
e infecciones de trasmisión sexual en adolescentes”,
ha sido parte fundamental de las acciones
realizadas para alcanzar las metas
establecidas en la ENAPEA.
Con dicha campaña del CONAPO, se pretende
fomentar entre las y los adolescentes la toma
de decisiones libres, responsables e informadas
en relación a su salud sexual y reproductiva, a fin
de prevenir el embarazo no planeado y las infecciones
de transmisión sexual, garantizando el
cumplimiento del artículo 4º constitucional y
atendiendo a las atribuciones de la Secretaría
General del CONAPO.
Durante el 2015, en los meses de enero y febrero,
se trabajó en la etapa de planeación, identificando
las acciones de comunicación que se
llevarían a cabo en el transcurso del año y se obtuvo
la autorización de la estrategia y programa
de comunicación social.
En marzo de este año se inició la difusión de
la campaña en tiempos oficiales, primero con los
spots de radio, registrando un total de 1 millón
718 mil 275 impactos a nivel nacional y posteriormente
en televisión, alcanzando un total de 99
mil 432 impactos entre de junio y agosto.
También se realizó la difusión de los spots de la
campaña en medios digitales, en sitios considerados
de mayor atracción para los adolescentes y jóvenes,
tales como redes sociales y canales de video,
en los cuales se alcanzaron 7 millones 347 mil 104
impactos del 1° de junio al 11 de julio de 2015.
Asimismo, la SGCONAPO distribuyó para su
difusión 97 mil 715 carteles a los Consejos Estatales
de Población (COESPO) e instituciones
como la Secretaría de Salud, ISSSTE, IMSS, SE-
DESOL, IMJUVE, CDI, DIF y la UNAM.
Es importante mencionar que a la fecha la Secretaría
de Salud y el Instituto Mexicano del Seguro
Social, continúan con la difusión de mensajes
relacionados con la prevención del
embarazo adolescente e infecciones de transmisión
sexual.
*Secretaria General del Consejo Nacional de Población
1 De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INE-
GI), Estadísticas Vitales de Nacimientos registrados, 2013.
2 Principales resultados de la Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica,
2014 en http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Principales_resultados_de_la_Encuesta_Nacional_de_la_Dinamica_Demografica_2014
Indicadores de Salud Sexual y Reproductiva en http://www.conapo.
gob.mx/es/CONAPO/Indicadores_de_Salud_Sexual_y_Reproductiva_
Entidades_Federativas_2014
Consulta Interactiva de Indicadores de Salud Sexual y Reproductiva
de México y de las Entidades Federativas en http://www.conapo.gob.
mx/es/CONAPO/Consultas_Interactivas
28 de DICIEMBRE, 2015 • TODAS 20 MILENIO

instancias gubernamentales
@inmujeres
opinión
Ricardo
Bucio Mújica
Secretario Ejecutivo del
Sistema Nacional de
Protección Integral de
Niñas, Niños y
Adolescentes (SIPINNA)
@ricardobucio
Inmujeres México Of
Ricardo Bucio Mújica
EMBARAZO ADOLESCENTE:
¿Y SU PROYECTO DE VIDA?
Todos los días, 20 mil niñas menores de 18 años de edad dan a luz en países en desarrollo. Todos los
años se presentan 70 mil muertes en adolescentes por complicaciones en el embarazo y el parto
En México,
el gobierno de la
República lanzó la
Estrategia Nacional de
Prevención del
Embarazo en
Adolescentes porque la
proporción de
nacimientos en madres
menores de
20
años había disminuido
en 1997 hasta
16.3%
y después aumentó
nuevamente hasta
llegar a
19.4%
en 2012.
Cuando imagino que cualquiera de mis hijas, –una
de ellas niña, otra adolescente y una con la mayoría
de edad recién cumplida-, podrían convertirse en
madres tempranas, pienso en todo aquello que tendrían
que dejar de hacer, que les negarían o que se
les complicaría. No es una imagen alentadora, aun
cuando ellas tendrían un soporte familiar y social.
Un embarazo modifica el proyecto de vida de las
mujeres adolescentes, quienes en algunas ocasiones
tienen que dejar de estudiar para incorporarse al campo
laboral, y en algunas ocasiones también pueden ver
afectada su salud, debido a que su cuerpo aún está
en desarrollo, tanto físico como emocional.
Y si a esta situación le agregamos que socialmente
aún se presiona a estas adolescentes o jóvenes a
casarse, tomando como “solución” al matrimonio,
ellas son colocadas en una gran situación de vulnerabilidad
respecto del ejercicio de sus derechos
humanos, de los cuales en particular se ven afectados
el derecho a la educación, a la cultura y recreación,
a la salud, a vivir en condiciones de bienestar y a
un sano desarrollo integral.
A nivel mundial, el 90% de los embarazos en
adolescentes en países en desarrollo ocurren
dentro del matrimonio. Todos los días, 20 mil niñas
menores de 18 años de edad dan a luz en países en
desarrollo. Todos los años, se presentan 70 mil muertes en adolescentes
por complicaciones en el embarazo y el parto.
En México, el gobierno de la República lanzó la Estrategia Nacional de
Prevención del Embarazo en Adolescentes porque la proporción de nacimientos
en madres menores de 20 años había disminuido en 1997 hasta
16.3% y después aumentó nuevamente hasta llegar a 19.4% en 2012.
El pasado 25 de noviembre también se anunció que se tomarían diversas
acciones para erradicar el matrimonio infantil, ya que ambos fenómenos
conllevan a una afectación grave en la vida de las niñas y adolescentes
mexicanas.
Sobre el matrimonio infantil en la
normatividad mexicana podemos observar
tres grandes acciones prioritarias a realizar:
•La diferenciación de edad para que hombres y mujeres contraigan matrimonio,
ya que se establece que las mujeres pueden casarse a edades
más tempranas;
•La segunda, es la dispensa de edad que establecen algunas
entidades federativas para casarse con consentimiento de
los padres y tutores, lo cual implica una preferencia de la
decisión de los adultos y ocasiona matrimonios de personas
más jóvenes, y
•La armonización entre las entidades federativas con respecto
a la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes, puntualizando que el artículo 45 de la citada
Ley establece los 18 años, como edad mínima para contraer
matrimonio.
fantil con la pobreza, pues según el Consejo Nacional de Evaluación de las
Políticas Públicas (Coneval) en el documento titulado Pobreza y derechos
sociales de niñas, niños y adolescentes de 2013, más de la mitad y hasta
el 70% de la población infantil, de las cinco entidades en que más matrimonios
infantiles se registraron, vive en situación de pobreza, y en estas
comunidades habita el 40% de la población indígena nacional, lo cual
confirma la mayor vulnerabilidad de las niñas indígenas o que provienen
de familias pobres, a contraer matrimonio a edad temprana.
En las estadísticas del INEGI, a propósito del día de la madre de 2012,
señaló que la edad de la primera unión de las mujeres indígenas es hasta
dos años antes que las mujeres que no lo son.
El cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el derecho de las
mujeres implica también un análisis constante de las relaciones entre
hombres y mujeres y entre los mismos hombres. Las actitudes tradicionales,
según las cuales se considera a la mujer como subordinada o se le
atribuyen funciones estereotipadas perpetúan la difusión de prácticas como
los matrimonios o uniones y los embarazos adolescentes.
Por lo anterior, y como parte del impulso de los derechos de las niñas
y adolescentes, es que la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de
QUE NO FRENEN SU DESARROLLO
Que quede claro que la maternidad y el
matrimonio no son un juego, y las niñas y
adolescentes tienen derecho a seguir jugando y
desarrollando su proyecto de vida
Foto: Jorge Luis Menendez
Al respecto, ONU Mujeres enfatiza que las niñas y adolescentes
que viven un matrimonio precoz, corren mayor riesgo de ser
víctimas de violencia doméstica, crece la probabilidad de que la frecuencia
de embarazos sea mayor, tienen menor posibilidad de exigir prácticas
sexuales seguras y es menos probable que continúen estudiando. Situación
que también se aborda en la Observación General N° 18. (2014) adoptada
de manera conjunta con el Comité para la Eliminación de la Discriminación
Contra la Mujer y el Comité sobre los Derechos del Niño.
En la mayoría de los casos, estas uniones se realizan sin un consentimiento
pleno por alguna de las dos partes, donde casi siempre son las mujeres las
que asumen una responsabilidad para la cual no están preparadas ni física
ni psicológicamente o para tomar decisiones conscientes e informadas, y
que pueden mermar en su proyecto de vida. Las percepciones erróneas
que equiparan la madurez sexual con la preparación para el matrimonio
no tienen en cuenta el desarrollo que se sigue produciendo.
Aunado a ello, existe una relación significativa entre el matrimonio in-
Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) se sumó a la
compaña “Únete para prevenir y eliminar la unión temprana y el matrimonio
de niñas”, reconociéndola como una de las herramientas de la sensibilización
a la sociedad e instituciones públicas federales, estatales y municipales,
respecto de las repercusiones negativas del matrimonio infantil.
El respaldo a esta campaña no sólo es un exhorto a las entidades federativas
a la armonización legislativa con la Ley General de los Derechos
de las Niñas, Niños y Adolescentes, que marca la modificación de la edad
permitida para el matrimonio -compromiso que anunció el gobernador
de Coahuila, Rubén Moreira a nombre del resto de los gobernadores en la
instalación del Sistema- sino, lo más importante, para generar una reforma
social, estructural en la que quede claro que la maternidad y el matrimonio
no son un juego, y las niñas y adolescentes tienen derecho a seguir jugando
y desarrollando su proyecto de vida.
MILENIO 21
TODAS • 28 de DICIEMBRE, 2015

organismos internacionales
www.gob.mx/inmujeres
ONU MUJERES
Niñas ante todo;
no esposas, no madres
Menos matrimonios y menos embarazos de adolescentes. La problemática
trunca su vida; las priva de educación, salud, oportunidades de vida y empleo
Ana Güezmes*
El embarazo, la maternidad, el matrimonio y la
unión de las niñas y adolescentes, son graves problemas
por su magnitud, casi invariable en las últimas
décadas, y por las consecuencias que tiene
para el desarrollo de las niñas y para el logro de la
igualdad de género.
Son a la vez un factor determinante y también
producto importante de las desigualdades socioeconómicas,
territoriales, étnicas, y de género que
existen hoy día en México y en la región. El matrimonio
y la maternidad, truncan la vida de las niñas
y les priva de educación, salud, oportunidades de
vida y empleo, situación que impacta en su desarrollo,
y en el de sus familias.
El embarazo adolescente está íntimamente relacionado
a las uniones conyugales tempranas y al
matrimonio de niñas. Las estadísticas oficiales de
2014, indican que una de cada 5 mujeres que en la
actualidad tienen entre 20 y 24 años, se casaron o
unieron antes de los 18 años, y el 15% ya son madres.
Ambos fenómenos, se mantienen prácticamente
sin variación en los últimos 30 años, y se
correlacionan entre sí.
Muchos factores se asocian con el embarazo y el
matrimonio o la unión de niñas antes de los 18
años. En su compleja raíz están las desigualdades
y la discriminación de género y los estereotipos
culturales profundamente arraigados en nuestras
sociedades, que ven como algo normal que las niñas
se casen o sean madres en la adolescencia, mucho
antes de que tengan las condiciones físicas y
emocionales para hacerlo.
La pobreza, la exclusión y la falta de oportunidades
educativas, incluida la falta de educación
sexual abonan a que el matrimonio y la maternidad
tempranas sean un proyecto aceptable para sus familias
y comunidades, a veces el único y cruel destino
para las niñas. Es más común en las áreas rurales
y pobres, pero persiste a lo largo del país y del
mundo, frente al silencio y el permiso social y legal.
Las consecuencias de los matrimonios tempranos
son muchas y muy claras. Las niñas que se
casan no permanecen en la escuela, tienden a embarazarse
prematuramente, con mayor probabilidad
de sufrir complicaciones durante el embarazo
y el parto, y perder la salud e incluso la vida, siendo
la muerte materna la principal causa de muerte en
estas edades.
En 2010, el 10% de las muertes maternas a nivel
nacional en México, fueron entre niñas y adolescentes
entre los 10 y los 18 años. (Sistema Nacional
de Información en Salud, SINAIS).
Además, al casarse o embarazarse prematuramente,
las niñas están en mayor riesgo de sufrir
discriminación y violencia por parte de su pareja,
y todavía vemos como persisten leyes y prácticas
que consideran el matrimonio con el agresor como
una forma de “reparar” la violación.
A la vez, muchos de los embarazos en edades
tempranas son producto de la violencia o la coerción
sexual.
CAMPAÑA DE NACIONES UNIDAS
En 2015, 12 agencias de Naciones Unidas en México,
lanzamos la campaña “De la A (Aguascalientes)
a la Z (Zacatecas), México sin unión temprana y
matrimonio de niñas en la ley y en la práctica”.
Esta iniciativa fue enmarcada dentro de la campaña
global ÚNETE de Naciones Unidas que coordina
ONU Mujeres y de los 16 días de activismo en
contra de la violencia de género, que inician el 25
de noviembre, Día de la Eliminación de la violencia
y finalizan el 10 de Diciembre, Día de los Derechos
Humanos.
La campaña insistió en mensajes muy claros y
contundentes: el matrimonio de las niñas, y las
uniones tempranas son una violación grave a sus
derechos humanos y son una práctica nociva que
debe eliminarse en la ley y en la práctica.
Como parte central de esta iniciativa, hicimos
un llamado a la acción
para lograr una armonización
legal completa a nivel
federal y estatal, con la
finalidad de establecer los
18 años, para mujeres y
hombres, como la edad
mínima para contraer matrimonio,
sin excepciones
ni dispensas.
Adicionalmente, se
hizo un exhorto a todos
los niveles de gobierno, a
emprender acciones encaminadas
a empoderar a
las niñas, a garantizar la
protección social integral
para ellas y a garantizar su permanencia en la escuela,
hasta al menos el término de la preparatoria,
como lo marca la misma Constitución (Art. 3).
Los primeros resultados
A esta iniciativa, se han sumado a la fecha, la
Presidencia de la República, INMUJERES, el Senado,
la Conferencia Nacional de Gobernadores, y
varios gobiernos estatales.
Se presentó desde el Senado, un punto de acuerdo
para exhortar a los Congresos de los Estados a
reformar sus códigos civiles, con el fin de establecer
los 18 años como edad mínima en mujeres y hombres
para contraer matrimonio sin ninguna excepción,
así como reformar el Código Civil Federal,
que establece la edad de las niñas a los 14 años y de
los niños a los 16.
También se expresó el compromiso por parte de
la Comisión de Derechos Humanos de la CONA-
GO, de impulsar entre las entidades federativas el
COMPROMISOS Y AVANCES
Los Objetivos de Desarrollo Sustentable
para 2030, aprobados recientemente
por la comunidad internacional
establecen como meta la erradicación
de las prácticas perjudiciales para niñas
y adolescentes como el matrimonio
infantil, temprano y forzado.
proceso de armonización legislativa para eliminar
el matrimonio infantil en la legislación.
Por votación unánime, el Congreso de Oaxaca,
aprobó el 10 de diciembre establecer en su legislación
civil, que la edad mínima para contraer matrimonio
sea de 18 años, sin que exista dispensa.
Esto sin duda es un avance sustantivo, pero aún
queda mucho por hacer, ya que al día de hoy, sólo
ocho estados: Baja California Sur, Coahuila, Jalisco,
Quintana Roo, Oaxaca, San Luis Potosí, Veracruz y
Yucatán establecen, tanto para mujeres como para
hombres, la edad de 18 años sin excepción para contraer
matrimonio.
En 2015, el Comité de la Convención de los Derechos
del Niño hizo la siguiente observación al
Estado Mexicano:
“A la luz de la observación general N°18 (2014),
adoptada de manera conjunta con el Comité para
la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer,
el Comité recomienda al Estado parte que asegure
la efectiva implementación del artículo 45 de
la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes, asegurando que la edad mínima para
contraer matrimonio por parte de niñas y niños sea
establecida en 18 años en las leyes de todos los Estados.
El Estado parte debe también implementar
programas integrales de sensibilización sobre las
consecuencias negativas del matrimonio infantil
en niñas, teniendo como población objetivo a los
familiares, maestros y líderes indígenas.”
Cambiar la legislación y hacer que se cumpla sin
excepción es un paso indispensable, pero tan sólo
es el inicio.
La respuesta está también en una mayor inversión
y apertura de oportunidades de desarrollo económico
y social para las niñas y niños, y en su permanencia
en la escuela con acceso a educación de
calidad, hasta al menos el término de la preparatoria,
como lo marca la Constitución Mexicana
(Art.3).
Datos del INEGI (ENADID, 2014), señalan que
de las mujeres de 20 a 24 años que se casaron antes
de los 18, el 47% sólo habían cursado la primaria, y
el 2% tenían estudios universitarios. La evidencia
muestra que, entre más años de educación, las mujeres
se casan más tarde, no se embarazan prematuramente,
optan por tener menos hijos, gozan de
empleos mejor remunerados y la calidad de vida de
sus familias es significativamente mejor, que para
las mujeres que se casan siendo niñas.
POLÍTICAS PÚBLICAS
Además de la educación, se requieren políticas públicas
integrales que atiendan las causas estructurales
de las desigualdades, la pobreza y la discriminación
hacia las niñas. Y sin duda, además se
necesita un profundo cambio cultural que involucre
a las niñas, los niños, las madres, los padres y
las y los líderes para cambiar las prácticas que discriminan
a las niñas y a las mujeres.
En 2015, el Gobierno Federal puso en marcha la
Estrategia Nacional para la Prevención del Embarazo
en Adolescentes (ENAPEA), que busca reducir
el número de embarazos en adolescentes en México,
en el marco de los derechos humanos, la igualdad
de género, la corresponsabilidad y la rendición
de cuentas.
La ENAPEA plantea disminuir a cero los nacimientos
en niñas de 10 a 14 años y reducir en un
50% la tasa específica de fecundidad de las adolescentes
de 15 a 19 años para el año 2030. Las intervenciones
planteadas desde esta estrategia aportan
el marco indispensable para el desarrollo de las políticas
públicas y las acciones necesarias.
En 2016, ONU Mujeres reafirma su compromiso
para seguir trabajando y acompañando a las instituciones
nacionales, para avanzar en la eliminación
del embarazo adolescente y las uniones
prematuras.
Trabajemos juntos: gobiernos, organizaciones
de la sociedad civil, Naciones Unidas, empresas,
escuelas y personas que se movilizan a través de
los nuevos movimientos solidarios. Sólo así, seremos
capaces de lograr un mundo más igualitario
-un planeta 50/50- en el que las mujeres y las
niñas podrán vivir sin discriminación y violencia.
Ésta es una tarea que nos compromete a todas
y todos.
*Representante de ONU Mujeres en México
28 de DICIEMBRE, 2015 • TODAS 22 MILENIO

OSC
@inmujeres
Inmujeres México Of
historias
Jeidy: la adolescente
que no quería ser madre
Tania Meza Escorza
Doctora en Ciencias Políticas y Sociales. Activista por los Derechos de las Mujeres
“Si estás embarazada ya no puedes seguir viniendo a la escuela porque le das mal
ejemplo a tus compañeras”, le dijo el director de la secundaria, y ella ya no fue más,
a pesar de su promedio de 9.5
Su embarazo aún era poco visible, pero el rumor se había regado
por toda la escuela Secundaria General Número 10 de Pachuca,
Hidalgo: “ya hay otra panzona”. El director la mandó llamar a su
oficina, la observó de arriba a abajo y le preguntó sin rodeos: -¿Estás
embarazada? No hubo más remedio que aceptarlo.
Primero, la vergüenza de tener que abrir la boca para dejar
salir un tímido “sí, señor”. Después, la rabia contenida ante el dolor
de la expulsión. Hasta ese momento las horas de escuela eran
su momento favorito del día, y ahora la violación que había sufrido
le estaba quitando también esto.
Cuando supe de la expulsión de Jeidy fui a buscarla a su casa
para acompañar su caso. Mi auto no pudo subir la inclinadísima
colina en que ella vivía, en una colonia urbano-marginal (muy
marginal) de la capital hidalguense. Dejé mi vehículo a medio
camino, hasta donde logró subir, junto a una montaña de basura.
Seguí a pie por el camino de tierra, en medio de casitas de cartón
ubicadas sin ningún orden en un cerro poblado sin licencia.
La casa de Jeidy no era diferente a las demás de su colonia:
un solo cuarto de cartón con lámina, de aproximadamente
nueve metros cuadrados, y un cuartito de un metro cuadrado
a un lado. El piso era de tierra y el techo de una lámina frágil.
Aun así, sus dos hermanos mostraban buen humor y no dejaron
de jugar ante mi llegada. Anselma, la madre de Jeidy trabajaba
por las mañanas como intendente en un centro comunitario
de la presidencia municipal de Pachuca, y como
empleada doméstica por las tardes. –“Ahorita viene la Jeidy,
se está bañando”- me dijo con una amplia sonrisa.
Minutos después, Jeidy apareció en la puerta de la casa, traía
la cubeta con la que se había bañado en el cuartito contiguo. El
largo pelo negro le escurría acomodado en un hombro, apenas
alcanzaba el metro y medio de estatura. Su expresión totalmente
infantil contrastaba dramáticamente con su ya entonces visible
vientre de embarazada, de niña embarazada a los 12 años.
Hacía un mes que la habían expulsado de la secundaria, y
cinco que había sido violada por su vecino, un joven de 17 años
adicto al cemento, que un día le habló bonito, le dijo que era
su novia y que la querría mucho. Ante esa súbita declaración,
Jeidy no le contestó nada y lo dejó hablando solo. Al día siguiente,
cuando ella volvía de la escuela y se lo topó nuevamente
en la calle, él la violó.
Anselma apoyó a su hija hasta donde sus conocimientos le
dieron. Le reclamó al muchacho, pero no obtuvo nada. No sabía
que podía denunciar, así que no lo hizo, del mismo modo
que no denunció cuando un par de años atrás, su marido (el
padre de Jeidy) la golpeó y la atacó con un machete hasta casi
matarla. Después de eso, el esposo huyó a Estados Unidos y
dejó a Anselma herida y con cuatro hijos, entre ellos Jeidy.
En su camino por obtener algo de ayuda para su hija, Anselma
se topó con una activista que le informó que Jeidy tenía
derecho a un aborto legal por violación. Madre e hija fueron
al DIF Municipal de Pachuca para que les informaran al respecto,
pero la trabajadora social que entonces laboraba en el
DIF del municipio, les dijo que el aborto no era una opción
porque eso “era un crimen”.
Desconcertadas por la contradicción de informaciones y juzgadas
por el personal del DIF Pachuca, ambas dejaron de buscar
ayuda y se concentraron en llevar el embarazo a buen término
para posteriormente dar a la criatura en adopción.
Cuando el caso de Jeidy se conoció en los medios locales, la
presión social hizo que las autoridades educativas la readmitieran
en la secundaria, tras el consabido “usted disculpe”. No volvió a
clases, pero aceptaron realizarle los exámenes con los que se pondría
al corriente para que no perdiera el curso escolar.
Aparte de la violación sexual, a los 12 años Jeidy había sufrido
otras dos violaciones: la violación de su derecho a la educación
y la violación de su derecho a un aborto legal. Pero una
cuarta violación estaba por llegar, y nuevamente por parte de
las autoridades.
La noche en que Jeidy se preparaba para parir, llegó con su
mamá al hospital ginecobstétrico de la Mujer, en Pachuca. Mientras
la niña de entonces 13 años estaba en la sala de partos, su
madre fue a efectuar los trámites para la adopción. Ya los habían
comenzado desde antes. En el DIF Estatal les apoyaron con un
juicio en el que al padre fugitivo de Jeidy le quitaron la patria potestad,
para que la niña embarazada pudiera dar en adopción a su
bebé, sólo con la autorización de su madre. De tal manera que la
noche del parto en el hospital, sólo faltaba un par de firmas para
concluir con el trámite.
Cuando Anselma llegó a la oficina correspondiente, fue abordada
por integrantes del personal del hospital, quienes la convencieron de
no concluir con el trámite y de hacer que Jeidy se quedara con la bebé,
con el argumento de que “si ahorita le permitía dar un bebé en adopción,
al rato le iba a llevar otro”. – “Es mejor que se haga responsable
de sus actos”, le dijeron.
Y así, con los juicios morales por encima de la ley, las autoridades
locales de aquel lejano 2007 formaron una cadena de violaciones a
los derechos de las niñas, con la cual le impusieron a Jeidy una maternidad
adolescente que ella no deseaba.
El embarazo adolescente condena principalmente a las niñas
a la pérdida de la salud, de las oportunidades y de los derechos.
Jeidy fue una estudiante de excelentes calificaciones, las cuales
muy probablemente le habrían llevado a tener una condición socioeconómica
y cultural diferente a la de su madre, pero los prejuicios
y la violencia de quienes tienen la obligación de garantizar
los derechos le condenaron a repetir el círculo de la pobreza, a
ella y a su hija Emily.
Casos como el de Jeidy ilustran, de la manera más cruel, que la
prevención del embarazo adolescente no debe focalizarse exclusivamente
en las y los adolescentes, sino debe comenzar con la reeducación
del funcionariado público encargado de atender a la adolescencia,
con el establecimiento de protocolos y procedimientos
de atención integral a la problemática del embarazo adolescente,
con sanciones para quienes los incumplan y con reparación del
daño. No sólo por las “Jeidy”, sino también por las “Emily”, para que
las hijas e hijos producto de embarazos adolescentes, vivan una
historia diferente a la de sus madres y padres.
Foto: Shutterstock
MILENIO 23
TODAS • 28 de DICIEMBRE, 2015

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