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sentido, las organizaciones solicitantes aportaron información sobre casos de violencia contra manifestantes
y periodistas durante las protestas por miembros de la fuerza pública y la impunidad de estos crímenes; las
detenciones y procedimientos penales iniciados contra manifestantes; y los proyectos de leyes en trámite que
podrían impactar de manera negativa las protestas sociales. Por su parte, el Estado informó que ha
reconocido públicamente el derecho a la manifestación y que habría iniciado un diálogo con la sociedad civil
sobre el tema. Asimismo, el Estado informó que ha emitido resoluciones específicas sobre el uso de la fuerza
en manifestaciones sociales y ha tomado medidas para reglamentar el tema a nivel federal y estatal.
Finalmente, informó que ha tomado medidas para atender a las demandas que causaron las manifestaciones
sociales y para prevenir violaciones de derechos humanos en estos contextos 378 .
180. En comunicación del 7 de julio de 2014, el Estado envió información adicional respecto a las
manifestaciones sociales ocurridas en el país en 2013. En este sentido, el Estado informó, entre otros, que
según la Secretaria de Seguridad Pública de Río de Janeiro, la actuación de las fuerzas de seguridad buscó
exclusivamente la preservación del orden público y, en este sentido, actuó para sacar de las protestas
personas que estarían cometiendo actos de vandalismo. Afirmó que “posibles actos de exceso” por parte de la
Policía Militar habían sido llevados al conocimiento de la Contraloría de esa institución. Informó que se
estaría implementando una portaría interministerial que establece directrices para el uso de la fuerza por la
policía. Añadió que el Consejo de Defensa de los Derechos de la Persona Humana [Conselho de Defesa dos
Direitos da Pessoa Humana] (CDDPH) aprobó una resolución que restringe el uso de armas menos letales en
las manifestaciones, incluso contra profesionales de la prensa, y creó un “Grupo de Trabajo sobre la
Reglamentación del Uso de la Fuerza y de Armas de Baja Letalidad” [Grupo de Trabalho sobre Regulamentação
do Uso da Força e de Armamentos de Baixa Letalidade]. Finalmente, informó que en marzo de 2014 el Fórum
Nacional de Ombudsman de la Policía [Fórum Nacional de Ouvidores de Polícia] habría aprobado directrices
sobre detención de personas en protestas, la utilización de armas de menor potencial y la obligatoriedad de
identificación de los policías, entre otros 379 .
181. La CIDH ha reiterado que la protesta social es una herramienta fundamental para la labor de
defensa de los derechos humanos y esencial para la expresión crítica política y social de las actividades de las
autoridades. La Comisión ha señalado que “resulta en principio inadmisible la penalización per se de las
demostraciones en la vía pública cuando se realizan en el marco del derecho a la libertad de expresión y del
derecho de reunión” 380 y que “el ejercicio del derecho de reunión a través de la protesta social no debe
sujetarse a una autorización por parte de las autoridades ni a requisitos excesivos que dificulten su
realización” 381 .
182. Asimismo, la Comisión ha observado que resulta de enorme preocupación la alegada
utilización del poder punitivo del Estado para criminalizar a los y las defensores y defensoras de derechos
humanos y la protesta social pacífica, y perseguir penalmente a los críticos o disidentes políticos 382 . La
Relatoría Especial recuerda que la CIDH ha determinado que el artículo 7.5 de la Convención Americana prevé
como únicos fundamentos legítimos de la prisión preventiva los riesgos de que el imputado intente eludir el
accionar de la justicia o de que intente obstaculizar la investigación judicial. Según la CIDH es contrario a esta
378
CIDH. 150 Periodo de Sesiones. Audiencia Situación de derechos humanos y protesta social en Brasil. 28 de marzo de 2014.
Disponible para consulta en: http://www.oas.org/es/cidh/audiencias/hearings.aspx?lang=es&session=134&page=3
379
Comunicación de la Misión Permanente de Brasil ante la OEA a la Secretaría Ejecutiva de la CIDH. No. 170. 7 de julio de
2014. Disponible en: Archivo de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión; Defesanet. 19 de junio de 2013. Não letais e armas de
fogo - Restrição e proibição - RESOLUÇÃO 06 DO CDDPH.
197.
380
CIDH. Informe sobre Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos. OEA/Ser.L/V/II.Doc.57. 31 de diciembre de 2009. Párr.
381
CIDH. Segundo Informe sobre la situación de las defensoras y los defensores de derechos humanos en las Américas.
OEA/Ser.L/V/II. Doc. 66. 31 de diciembre de 2011. Párr. 139.
382
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). 21 de febrero de 2014. Comunicado de Prensa No. 17/14. CIDH
manifiesta profunda preocupación por situación del derecho a la protesta pacífica, de asociación y libertad de expresión en Venezuela.
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