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Poder Ejecutivo Nacional 144 . Sus atribuciones incluyen colaborar y asesorar en el diseño de la política pública
de telecomunicaciones y tecnologías digitales; convocar anualmente a los integrantes de la Autoridad Federal,
a efectos de recibir un informe pormenorizado de gestión; realizar un informe anual sobre el estado de
cumplimiento de la ley y del desarrollo de las tecnologías de telecomunicaciones y digitales en Argentina y
asesorar a la Autoridad de Aplicación 145 . Adicionalmente, la Ley incluye entre las atribuciones de la entonces
Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual, creada en el ámbito del
Congreso Nacional, las funciones de evaluar el desempeño de los miembros del directorio de la autoridad de
aplicación y proponer al Poder Ejecutivo los candidatos para la designación de tres miembros de dicho
órgano, entre otras atribuciones 146 . Finalmente, la Ley cuenta con una definición más acotada de los servicios
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 147 y contiene disposiciones que buscan proteger el
principio de la neutralidad de la red 148 . La Relatoría Especial anima al Estado Argentino para que continúe el
diálogo con los representantes de la sociedad civil que permite una sana retroalimentación y mejora en la
implementación de la iniciativa.
59. La Relatoría Especial recuerda que Internet se ha desarrollado a partir de determinados
principios de diseño, cuya aplicación ha propiciado y permitido que el ambiente en línea sea un espacio
descentralizado, abierto y neutral. Varios de los temas tratados por la ley “Argentina Digital”, se refieren a
cuestiones centrales del funcionamiento de Internet. La Relatoría reitera que, como ha observado en el
informe “Libertad de Expresión e Internet”, la neutralidad de la red es fundamental para garantizar la
pluralidad y diversidad del flujo informativo. También ha reconocido que el derecho a la libertad de expresión
se ve favorecido cuando los Estados protegen la privacidad de las comunicaciones digitales, así como la
confidencialidad e integridad de los datos personales que circulan en línea. Asimismo, para establecer
cualquier restricción a la libertad de expresión en Internet se debe ponderar el impacto que dicha restricción
podría tener en la capacidad de esta plataforma para garantizar y promover la libertad de expresión, y
cualquier sanción debería ser aplicada por órganos autónomos y especializados de manera que tengan la
capacidad técnica y las garantías suficientes para resguardar posibles amenazas estructurales respecto a
Internet o de la integridad de las comunicaciones 149 . De cara a la implementación de la normativa, es
importante que en las distintas instancias se mantenga el diálogo y la participación reforzada de todos los
actores y no se desvirtúen las características básicas del entorno original.
G. Declaraciones estigmatizantes
60. Mediante un comunicado de prensa, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos habría
acusado al diario La Nación y su periodista Hugo Alconada Mon de montar “un proceso sistemático” de
“maniobras agraviantes y desestabilizadoras en perjuicio del Estado Nacional y sus instituciones”. Según la
información recibida, el comunicado habría sido publicado desmintiendo una nota publicada por dicho diario
en la que señalaba que la Inspección General de Justicia (IGJ) supuestamente había protegido a una empresa
anónima relacionada con la familia presidencial 150 .
61. El titular de la Unidad de Información Financiera (UIF), José Sbatella, habría señalado a los
diarios La Nación y Clarín de realizar operaciones en su contra, luego del supuesto allanamiento a la UIF por
144
Presidencia de la Nación. Ley Argentina Digital Ley 27.078 . 18 de diciembre de 2014. Artículo 86.
145
Presidencia de la Nación. Ley Argentina Digital Ley 27.078 . 18 de diciembre de 2014. Artículo 85.
146
Presidencia de la Nación. Ley Argentina Digital Ley 27.078 . 18 de diciembre de 2014. Artículo 88.
147
Presidencia de la Nación. Ley Argentina Digital Ley 27.078 . 18 de diciembre de 2014. Artículo 6.d.
148
Presidencia de la Nación. Ley Argentina Digital Ley 27.078 . 18 de diciembre de 2014. Artículos 56 y 57.
149
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo IV (Libertad de
Expresión e Internet). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Parrs. 27, 133-176.
150
La Nación. 20 de diciembre de 2013. El Ministerio de Justicia acusó a LA NACION de desestabilización; Télam. 19 de
diciembre de 2013. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos desmintió un artículo publicado por el diario La Nación; Foro de
Periodismo Argentino (FOPEA). 20 de diciembre de 2013. Acusan de “desestabilización” al diario La Nación y a unos de sus periodistas.
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