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Indalo, propietario de un canal de televisión por cable, una licencia UHF y diversas radios, consistió en la
venta de dos emisoras de FM de Buenos Aires y la señal UHF 109 . Directv, por su parte, debía adecuar la
propiedad de una señal local, por lo que decidió que inscribiría a Golf Channel como parte de su subsidiaria
argentina 110 . Todas estas propuestas de adecuación fueron aprobadas por el organismo regulador.
48. En diciembre de 2014, otros dos grupos obtuvieron la aprobación de sus planes de
adecuación a la ley de servicios de comunicación audiovisual: Telefé –que poseía nueve licencias de televisión
abierta, superaba el tope de 35 por ciento de audiencia potencial en el país y estaba vinculada a una empresa
telefónica extranjera con presencia en el país (Telefónica de España)– y Prisa, dueño de la radio AM
Continental y otras emisoras, con más del 30 por ciento del paquete accionario en manos extranjeras y con
una mayor cantidad de licencias de radio que las permitidas. La AFSCA aprobó la propuesta de Telefé
(Televisión Federal Sociedad Anónima) basado en que sus vínculos con Telefónica de Argentina, una de las
dos compañías de telefonía fija del país, que además presta servicios de telefonía móvil, serían indirectos. De
acuerdo con la ley vigente, no puede ser titular o accionista de servicios de comunicación audiovisual quien
“posea el diez por ciento (10%) o más” de acciones de una “prestadora por licencia, concesión o permiso de
un servicio público nacional, provincial o municipal” (Art. 25). La AFSCA validó el plan de adecuación de
Telefé bajo el entendido de que “no existe impedimento” porque tanto la compañía de televisión como la
telefónica pertenecen de forma independiente a la casa matriz en España 111 . Telefé por su parte asumió el
compromiso de vender dos canales en el interior del país. En diciembre la AFSCA también aprobó el plan del
grupo Prisa (Radio Continental y otras emisoras en el interior), mediante un acuerdo de reciprocidad con
España que la exime de cumplir con el máximo de propiedad extranjera y la cesión de algunas licencias 112 .
49. En relación con Grupo Clarín, el 8 de octubre, la Autoridad Federal de Servicios de
Comunicación Audiovisual (AFSCA) rechazó su propuesta de adecuación mediante la Resolución 1121/14 y
decidió iniciar la adecuación de oficio 113 . La propuesta rechazada había sido declarada formalmente
admisible el 18 de febrero, mediante resolución 193/14, en el entendido de que “divid[ía] la estructura del
Grupo Clarín en seis (6) Unidades de Servicios de Comunicación Audiovisual, cuyos accionistas directos o
indirectos no deb[ían] tener vinculación societaria entre sí” 114 . El 16 de mayo, el Grupo habría presentado
ante la AFSCA, la Comisión Nacional de Valores (CNV) y la Bolsa de Comercio los nombres de los empresarios
que quedarían a cargo de dos unidades de negocios en las que se dividiría para poder adecuarse esta ley 115 .
Según un análisis realizado por los equipos técnicos de la AFSCA, el Grupo Clarín habría tratado de “hacer
trampa para burlar la ley” 116 a través de “sociedades cruzadas” 117 . El titular de la referida entidad, Martín
Aprobarían la adecuación de Vila y Manzano a la Ley de Medios; Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA).
Resolución 196/14. 18 de febrero de 2014.
109
Minuto Uno. 5 de marzo de 2013. La AFSCA aprobó la propuesta de adecuación de Indalo; La Voz. 22 de enero de 2014.
Aprueban el plan de adecuación de los medios de Cristóbal López; Página 12. 3 de diciembre de 2012. Los que elevaron su plan de
adecuación.
110
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA). Resolución N° 618/13. 8 de mayo de 2013.
111
“(…) La controlante última de Televisión Federal Sociedad Anónima es Telefónica Sociedad Anónima, sociedad constituida
bajo las leyes del Reino de España, que a su vez es controlante indirecta a través de Telefónica Internacional Sociedad Anónima de
Telefónica de Argentina Sociedad Anónima, sociedad prestadora del servicio de telefonía. (…) La prestación de un servicio público por
parte de una sociedad controlada indirectamente por quien a su vez controla indirectamente a la licenciataria no constituye obstáculo
alguno para la prestación del servicio de comunicación audiovisual por parte de la firma Televisión Federal Sociedad Anónima”.
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA). Resolución 1593/14. 30 de diciembre de 2014; Clarín. 17 de
diciembre de 2014. Ley de medios: aprobaron que Telefónica se quede con Telefé; El Cronista. 17 de diciembre de 2014. Ley de medios: la
Afsca aprobó que Telefónica se quede con Telefé; Perfil. 17 de diciembre de 2014. El AFSCA aprobó el plan de adecuación de Telefé.
112
Infobae. 16 de diciembre de 2014. Ley de medios: la Afsca aprobó las adecuaciones de Telefé y el Grupo Prisa; Autoridad
Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA). Resolución 1592/14. 30 de diciembre de 2014.
113
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA). Resolución 1121/14
114
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA). Resolución 193/14.
115
Grupo Clarín. 16 de mayo de 2014. Comunicado: Propuesta de nuevos accionistas en el plan de adecuación; Télam. 16 de
mayo de 2014. Magnetto y Herrera de Noble abandonarán el Grupo Clarín; Minuto Uno. 16 de mayo de 2014. El Grupo Clarín se adecua a la
Ley de Medios e informó cómo lo hará; Página 12. 17 de mayo de 2014. Los nombres de la división de Clarín.
116
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA). 12 de octubre de 2014. Información sobre plan de
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