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d. Establecer regulaciones que garanticen que una persona vinculada al Estado, que teniendo la
obligación legal de mantener confidencialidad sobre cierta información, se limita a divulgar
al público aquella que razonablemente considere de notable interés público
("whistleblowers"), no sea objeto de sanciones legales, administrativas o laborales siempre
que haya actuado de buena fe, de conformidad con los estándares internacionales sobre la
materia.
I. Acceso a la información
21. En este período la Relatoría Especial observó nuevamente la incorporación de los estándares
del sistema interamericano sobre acceso a la información en el derecho interno de algunos Estados, bien
mediante la expedición de leyes especiales de acceso a la información, o a través de decisiones de algunos
tribunales nacionales. No obstante, se pudo advertir que en varios Estados miembros persisten las
dificultades en cuanto a la regulación de las excepciones para el ejercicio de este derecho y a la
implementación de algunas leyes.
22. En relación con el derecho de acceso a la información, la Relatoría Especial recomienda a los
Estados miembros:
a. Continuar promulgando leyes que permitan el acceso efectivo a la información y normas
complementarias que aseguren su adecuada implementación, de conformidad con los
estándares internacionales en dicha materia.
b. Garantizar efectivamente, tanto de iure como de facto, el hábeas data a todas las personas,
por ser elemento esencial de la libertad de expresión y del sistema democrático.
c. Propiciar la implementación efectiva y eficiente de las normas de acceso a la información,
capacitando adecuadamente a los funcionarios y formando a la ciudadanía en aras de
erradicar la cultura del secretismo y con la finalidad de otorgar a los ciudadanos las
herramientas para realizar un efectivo monitoreo del funcionamiento estatal, la gestión
pública y el control de la corrupción, esenciales en el proceso democrático.
d. Fortalecer la estructura institucional de supervisión de la implementación de las leyes de
acceso a la información pública, de conformidad con los estándares más elevados en esta
materia, como aquellos adoptados por la Asamblea General de la OEA, en su Resolución
AG/RES. 2607 (XL-O/ 10), a través de la cual acoge la “Ley Modelo Interamericana sobre
Acceso a la Información.
J. Diversidad y Pluralismo en la Radiodifusión
23. Durante este período, la Relatoría Especial recibió denuncias relativas a la falta de
reconocimiento del sector comunitario e indígena a la radiodifusión en algunos países de la región. Asimismo,
recibió información sobre la inexistencia de mecanismos normativos para garantizar el acceso a las
frecuencias a estos medios, así como la existencia de obstáculos para su adecuado funcionamiento. La
Relatoría también observó que en algunos países de la región subsiste un problema de concentración de
medios públicos o privados.
24. Al respecto, la Relatoría Especial continuó enfatizando la necesidad de que la autoridad
competente en materia de radiodifusión en los Estados miembros sea un órgano técnico independiente del
Gobierno, que goce de autonomía frente a presiones políticas coyunturales, y que se encuentre sometido a
todas las garantías del debido proceso y a un riguroso control judicial.
25. En este sentido, este año la Relatoría Especial observó con satisfacción la aprobación de
marcos regulatorios en materia de radiodifusión que representaron avances en algunos países de la región en
relación con la situación prexistente, aunque también identificó disposiciones que podrían resultar
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