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dispuso en los nuevos contratos de licencias de TV digital la obligación de los operadores, como una
contraprestación por el uso de espectro radioeléctrico, “brindar, de manera progresiva, accesibilidad a
personas con discapacidades visuales y auditivas a todos o parte de los servicios ofrecidos, en función del
plan comunicacional comprometido” 2153 .
178. Adicionalmente, como se ha señalado, los Estados deben garantizar el acceso universal a la
radiodifusión digital de servicio público a todas las personas y grupos sociales, incluyendo las minorías y
grupos desfavorecidos a través de los diversos medios tecnológicos. Los grupos vulnerables deben tener el
soporte para que puedan obtener acceso al equipo receptor necesario 2154 .
3. Apagón analógico y no exclusión
179. En el proceso de transición hacia el apagón analógico, el principio de cobertura universal y el
acceso libre a la televisión pública digital a todos los ciudadanos debe ser respetado. Con este propósito, la
fecha de la desconexión de los servicios de televisión analógicos debe establecerse con mucho cuidado, para
que ninguna parte de la población quede excluida de la televisión digital terrestre. La fecha del apagón debe
tomar en cuenta la posibilidad de acceso universal para todos, y tomar las medidas en consecuencia para que
este objetivo no se altere. De esta manera no deberían establecerse plazos rígidos y debería incluirse
indicadores adecuados de penetración efectiva y acceso de la población para la recepción de las señales de
televisión digital 2155 .
180. Al respecto, se ha observado que al menos el sistema de televisión pública debe tener
alcance en todo el territorio del Estado a fin de garantizar los derechos de libertad de expresión y acceso a la
información de todas las personas bajo su jurisdicción sin discriminación en función de las condiciones
sociales, económicas o geográficas 2156 .
181. En este orden de ideas, los y las Relatoras Especiales de Libertad de Expresión consideran
que “los Estados deberían adoptar medidas para asegurar que cuando se produzca la desconexión, el alcance
geográfico de los servicios digitales sea, en general, al menos comparable, y preferentemente superior, al
alcance de los servicios analógicos preexistentes” 2157 .
4. Información y educación para la transición digital
182. El cambio tecnológico también necesita que los Estados desarrollen campañas activas de
información y educación tanto para la compra de los nuevos equipos como para su uso adecuado, durante
todo el proceso de implementación de la televisión digital, el cual debe ser fortalecido en las etapas finales
previas al apagón analógico con la finalidad de que ningún hogar quede excluido. Una adecuada difusión de
información y conocimientos para el uso de la nueva tecnología contribuirá decisivamente en acelerar el
proceso de implementación de la televisión digital. Estas obligaciones incluyen la protección tanto del
2153
IMPO. Centro de Información Oficial. Decreto N°153/012. 11 de mayo de 2012. Reglaméntanse los procedimientos para
conceder autorización para brindar servicios de radiodifusión de televisión digital, de acceso abierto y gratuito, asociada a la asignación
de espectro radioeléctrico para su prestación. Artículo 15d.
2154
CIDH. Informe Anual 2009. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo VI (Libertad de
expresión y radiodifusión). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 51. 30 de diciembre de 2009. Párr. 91.
2155
The Representative on Freedom of the Media of the Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE). 2010.
Guide to the Digital Switchover. P. 112.
2156
CIDH. Informe Anual 2009. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo VI (Libertad de
expresión y radiodifusión). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 51. 30 de diciembre de 2009. Párr. 91.
2157
Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opinión y de Expresión, Representante para la Libertad
de los Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), Relatora Especial para la
Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y Relatora Especial sobre Libertad de Expresión y
Acceso a la Información de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP). 3 de mayo de 2013. Declaración
conjunta sobre protección de la libertad de expresión y la diversidad en la transición digital terrestre. Principio 4.d.
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