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adiodifusión televisiva de libre recepción” 2074 .
125. Finalmente, resulta clave en el entorno digital la promoción de la cooperación entre los
operadores y asegurar la interoperabilidad 2075 , de forma que todos los equipos puedan comunicarse y
relacionarse entre sí más allá de las marcas y orígenes de la producción industrial. En este sentido, los y las
Relatoras Especiales de Libertad de Expresión han recomendado que los Estados establezcan “medidas
regulatorias destinadas a asegurar la interoperabilidad y compatibilidad de equipos de recepción,
decodificación y descifrado” 2076 .
F. Reconocimiento y promoción de la televisión digital comunitaria
126. La CIDH y la Relatoría Especial han manifestado que los medios de radiodifusión
comunitarios, incluida la televisión comunitaria, “cumplen en nuestra región una función fundamental para el
ejercicio de distintos sectores de la sociedad a la libertad de expresión y al acceso a la información” 2077 . En
este sentido, la Relatoría ha subrayado que resulta necesario su reconocimiento legal y expreso como sector
dentro de la radiodifusión y su derecho a fundar medios de comunicación analógicos o digitales, en
condiciones apropiadas y no discriminatorias, condición necesaria para que todos los sectores sociales
puedan ejercer efectivamente estos derechos 2078 . Asimismo, los Relatores Especiales de Libertad de
Expresión han destacado que, “[l]a radiodifusión comunitaria debe estar expresamente reconocida en la ley
como una forma diferenciada de medios de comunicación” y que “deben ser capaces de operar en, y tener
acceso equitativo a todas las plataformas de transmisión disponibles, incluyendo el nuevo dividendo
digital” 2079 .
127. La Relatoría Especial ha sostenido que “la normativa sobre radiodifusión comunitaria debe
reconocer las características especiales de estos medios y contener, como mínimo, los siguientes elementos:
(a) la existencia de procedimientos sencillos para la obtención de licencias; (b) la no exigencia de requisitos
tecnológicos severos que les impida, en la práctica, siquiera que puedan plantear al Estado una solicitud de
espacio; y (c) la posibilidad de que utilicen publicidad como medio para financiarse” 2080 .
128. A tales efectos, la regulación sobre la televisión digital también debería incluir a este sector,
disponiendo de medidas adecuadas para generar oportunidades equitativas en el acceso para una igualdad
real en el ejercicio del derecho a la libertad de expresión.
129. Así, por ejemplo, Colombia contempló explícitamente el apoyo y el fortalecimiento de la
2074
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Ley Núm. 20.750. Permite la introducción de la televisión digital terrestre. 6 de
mayo de 2014. Artículo 17.
2075
Committee of Ministers of the Council of Europe. Recommendations R (2003) 9 to members states on measures to promote
the democratic and social contribution of digital broadcasting). 28 de mayo de 2003. Principio general 2.
2076
Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opinión y de Expresión, Representante para la Libertad
de los Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), Relatora Especial para la
Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y Relatora Especial sobre Libertad de Expresión y
Acceso a la Información de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP). 3 de mayo de 2013. Declaración
conjunta sobre protección de la libertad de expresión y la diversidad en la transición digital terrestre. Principio 4.a.ii.
2077
CIDH. Informe Anual 2009. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo VI (Libertad de
expresión y radiodifusión). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 51. 30 de diciembre de 2009. Párr. 97; CIDH. Justicia e inclusión social: Los desafíos de
la democracia en Guatemala. Capítulo VII: La situación de la libertad de expresión. Párr. 414.
2078
CIDH. Informe Anual 2009. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo VI (Libertad de
expresión y radiodifusión). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 51. 30 de diciembre de 2009. Párr. 97.
2079
Relator Especial de Naciones Unidas sobre Libertad de Opinión y de Expresión, Representante de la OSCE sobre Libertad
de los Medios de Comunicación, Relator Especial de la OEA sobre Libertad de Expresión y Relatora Especial de la CADHP (Comisión
Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos) sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información. 12 de diciembre de 2007.
Declaración Conjunta sobre diversidad en la radiodifusión.
2080
CIDH. Informe Anual 2009. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo VI (Libertad de
expresión y radiodifusión). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 51. 30 de diciembre de 2009. Párr. 101.
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