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tecnológico no signifique que la población que recibía esos servicios quedará excluida por factores
económicos, técnicos o de cobertura.
65. En tal sentido, se debería mantener el carácter gratuito de estos servicios, así como
considerar el establecimiento de plazos de implementación razonables y exigencias mínimas para no resentir
el acceso a la recepción de los servicios, tales como la obligación de mantener al menos el área geográfica de
servicio cubierta por el operador analógico. En la misma sintonía, los y las Relatoras Especiales de la ONU,
OEA, OSCE y CADHP recomiendan que los Estados “deberían establecer normas razonables y proporcionales
de tipo ‘must-carry’ y ‘must-offer’ para los multiplexores, según resulte necesario” a fin de promover la
continuación de la prestación de los servicios de transmisión de radiodifusión actuales 2008 . Asimismo, se
recomiendan “adoptar medidas para asegurar que cuando se produzca la desconexión (de la televisión
analógica), el alcance geográfico de los servicios digitales sea, en general, al menos comparable, y
preferentemente superior, al alcance de los servicios analógicos preexistentes” 2009 .
66. Desde el punto de vista de la recepción de los servicios de televisión abierta en el ambiente
digital, los procesos iniciados en la región han respetado el principio de gratuidad en el acceso al servicio. Así,
por ejemplo, la normativa argentina determina como uno de los objetivos del Sistema Argentino de Televisión
Digital Terrestre “planificar la transición de la televisión analógica a la digital con el fin de garantizar la
adhesión progresiva y gratuita de todos los usuarios” 2010 . Asimismo, en Uruguay, la normativa destina un
número determinado de canales “para la prestación del servicio de radiodifusión de televisión digital abierta,
gratuita y accesible en todo el país” 2011 .
67. Por su parte, la ley sobre televisión digital en Chile dispone de plazos máximos de dos a cinco
años para que los actuales concesionarios logren un 100% de cobertura digital de la totalidad de las
concesiones analógicas de las que eran titulares 2012 . Además, la ley determina que en el caso de las
concesiones de cobertura nacional, el proyecto técnico presentado podrá “contener soluciones
complementarias para la prestación del servicio de televisión de libre recepción a fin de alcanzar las
coberturas exigidas en zonas geográficamente aisladas o de difícil recepción”. Sin embargo, la ley garantiza
que éstas “no podrán afectar el carácter libre y directo de las transmisiones para los usuarios, debiendo los
concesionarios garantizar que los receptores requeridos estén habilitados para recibir la totalidad de las
señales, principales y secundarias, de las concesionarias que tengan cobertura nacional en la respectiva zona
de servicio y opten por implementar soluciones complementarias” 2013 .
3. Transición de los actuales operadores a la televisión digital
68. Como se ha señalado, el proceso de digitalización de la televisión no implica solamente una
2008
Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opinión y de Expresión, Representante para la Libertad
de los Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), Relatora Especial para la
Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y Relatora Especial sobre Libertad de Expresión y
Acceso a la Información de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP). 3 de mayo de 2013. Declaración
conjunta sobre protección de la libertad de expresión y la diversidad en la transición digital terrestre. Principio 3.b.
2009
Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opinión y de Expresión, Representante para la Libertad
de los Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), Relatora Especial para la
Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA y Relatora Especial sobre Libertad de Expresión y
Acceso a la Información de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP). 3 de mayo de 2013. Declaración
conjunta sobre protección de la libertad de expresión y la diversidad en la transición digital terrestre. Principio 4.d.
2010
InfoLeg. Decreto N° 1148 de 2009. Créase el Sistema Argentino de Televisión Digital Terrestre. Artículo 1.d.
2011
IMPO. Centro de Información Oficial. Decreto N°153/012. 11 de mayo de 2012. Reglaméntanse los procedimientos para
conceder autorización para brindar servicios de radiodifusión de televisión digital, de acceso abierto y gratuito, asociada a la asignación
de espectro radioeléctrico para su prestación. Artículo 1.
2012
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Ley Núm. 20.750. Permite la introducción de la televisión digital terrestre. 6 de
mayo de 2014. Artículo segundo transitorio.
2013
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Ley Núm. 20.750. Permite la introducción de la televisión digital terrestre. 6 de
mayo de 2014. Artículo 15.
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