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1161. El principio 13 de la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la CIDH
sostiene que: “[l]a utilización del poder del Estado y los recursos de la hacienda pública; la concesión de
prebendas arancelarias; la asignación arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales; el
otorgamiento de frecuencias de radio y televisión, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar o
premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas
informativas, atenta contra la libertad de expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley. Los
medios de comunicación social tienen derecho a realizar su labor en forma independiente. Presiones directas
o indirectas dirigidas a silenciar la labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la
libertad de expresión”.
H. Cadenas presidenciales
1162. La CIDH tuvo conocimiento de que durante el 2014, el gobierno de Venezuela ha continuado
con el uso de cadenas de radio y televisión para transmitir mensajes oficiales. Según fue informada la
Comisión desde el inicio de las manifestaciones el gobierno nacional habría emitido decenas de cadenas
obligatorias de radio y televisión. De acuerdo con el proyecto Cadenómetro de la organización no
gubernamental (ONG) Monitoreo Ciudadano entre el 12 de febrero y el 16 de marzo de 2014 se habrían
emitido 25 cadenas nacionales las cuales representarían más de 42 horas al aire, un promedio de 1 hora y 20
minutos al día 1871 . Por su parte, el monitoreo hecho por la ONG Espacio Público señala que entre el 12 de
febrero y el 24 de marzo de 2014 el gobierno habría emitido 31 cadenas nacionales que representarían más
de 45 horas al aire. De acuerdo con esta organización, desde enero hasta abril de 2014 no se habría podido
monitorear el tiempo al aire de al menos 50 cadenas nacionales 1872 .
1163. El Instituto Prensa y Sociedad (IPYS) Venezuela señaló que en su monitoreo realizado entre
el 1 de enero hasta el 30 de septiembre el Estado habría hecho uso de cadenas de radio y televisión en 319
ocasiones. Esto sería un total de 8.460 minutos de programación lo que equivaldría a seis días de transmisión
continua 1873 . Muchas de estas cadenas tendrían como propósito censurar temas específicos de información y
habría puesto como ejemplo la cadena de la noche del 12 de febrero cuando el mandatario Nicolás Maduro
celebraba el desfile cívico-militar en conmemoración del Bicentenario de la batalla de la victoria y Día de la
Juventud, mientras en diferentes ciudades se vivían diferentes protestas que dejaron tres personas muertas.
Los medios privados, estatales y comunitarios no habrían transmitido estos hechos. Según el estudio, durante
estas cadenas se suelen hacer señalamientos a grupos empresariales, sindicatos y propietarios de comercios
de generar una “guerra económica”, pero también se las utilizaría para descalificar y atacar a quienes son
considerados críticos del gobierno entre los que se incluyen dirigentes políticos, disidentes, funcionarios de
gobiernos extranjeros y embajadas, representantes de partidos de oposición y medios de comunicación.
Frases como “guerra psicológica”, “generar zozobra” y “guerra económica” han sido recurrentes. De acuerdo
al estudio de IPYS, periodistas y las líneas editoriales de los medios de comunicación han sido descalificados,
atacados y amenazados con iniciar acciones judiciales en su contra a través de las cadenas. Constantemente
serían acusados de manipular información, de estar detrás de conspiraciones en contra del Estado y
especialmente de censurar información, razón por la que deben hacer uso de las cadenas 1874 .
1164. El informe indica que durante los meses de febrero y marzo, los meses más difíciles del
conflicto y de las protestas, se habría utilizado las cadenas con mayor frecuencia. Durante estos meses se
habrían transmitido 45 cadenas de radio y televisión en las cuales se habría utilizado un discurso en el que se
descalificaba el derecho a la protesta pacífica 1875 . Así por ejemplo, el 5 de marzo, habría alentado a los
1871
Monitoreo Ciudadano. Proyecto Cadenómetro. Contador de horas de Nicolás Maduro en Cadena Nacional de Radio y
Televisión.
1872
Espacio Público. 24 de marzo de 2014. Periódicos sin materia prima. Disponible en: Archivo de la Relatoría Especial para la
Libertad de Expresión.
1873
Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). Noviembre de 2014. Venezuela, un país en cadena.
1874
Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). Noviembre de 2014. Venezuela, un país en cadena.
1875
Instituto Prensa y Sociedad (IPYS). Noviembre de 2014. Venezuela, un país en cadena.
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