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828. La Relatoría Especial había expresado que estas reformas permitirían al gobierno exigir que
todas las empresas intermediarias de Internet que almacenan datos tuvieran sus servidores localizados en
Nicaragua. Esta figura conocida como “localización forzada” podría tener repercusiones sobre la libertad de
los usuarios de escoger a los intermediarios que consideren que les proveen mayor seguridad y la prohibición
de prestar el servicio si la empresa no tiene en territorio nicaragüense los equipos que almacenan la
información. Asimismo, impide que las empresas puedan localizarse en aquellos Estados que les ofrezcan
mayores garantías para su adecuado funcionamiento y facilita el establecimiento de programas de
vigilancia 1368 .
829. El presidente de la República presentó la iniciativa de ley que regirá a la Policía Nacional. El
artículo 2 de dicha iniciativa establecía que “se prohíbe a toda persona, sea natural o jurídica, el ejercicio de
funciones que corresponden conforme a la Constitución Política y esta ley, de forma exclusiva a la Policía
Nacional, por tanto no podrán llevarse a cabo actividades de investigación privada o cualquier otro acto que
vulnere los derechos constitucionales, la intimidad y la privacidad de las personas”. La iniciativa habría
generado debate por lo ambiguo de la prohibición a la investigación y por sus implicaciones para el ejercicio
al derecho a la libertad de expresión, especialmente lo relacionado con el periodismo investigativo 1369 . La ley
aprobada, publicada en La Gaceta oficial del 7 de julio, modificó dicho artículo y quedó estipulado que “[l]as
personas naturales o jurídicas, podrán llevar a cabo actividades de investigación no policial, periodismo
investigativo e investigaciones académicas o de estudio, que no vulneren los derechos constitucionales, la
intimidad y la privacidad de las personas” 1370 .
830. La Relatoría Especial recibió información sobre una alegada tendencia a la concentración de
medios por parte del Estado en los últimos años. Según lo informado, los diferentes medios de comunicación
escritos, televisivos y radiales estarían siendo comprados por miembros de la familia presidencial y/o por
grupos afines al gobierno. Así por ejemplo, de los nueve canales de televisión abierta, cuatro estarían en
manos de la familia presidencial y otros cuatro estarían en manos de un privado con supuestos vínculos con
la familia presidencial 1371 . Esta información también fue expuesta durante la audiencia “Situación general de
derechos humanos en Nicaragua” realizada durante el 152 Periodo Extraordinario de Sesiones de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos realizado en ciudad de México en la que los solicitantes señalaron que
un 80 por ciento de los medios estaría bajo el control estatal. Esta situación sería de especial preocupación
por la deslegitimación de los que presuntamente serían víctimas periodistas y defensores de derechos
humanos a través de estos medios 1372 .
831. En este sentido, la Relatoría Especial también fue informada del debate que se estaría
desarrollando en el país en torno a las licencias otorgadas por el Instituto Nicaragüense de
Telecomunicaciones y Correos (Telcor) a la empresa china Xinwei la cual habría recibido seis concesiones
OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Nota al pie 1.289.
1368
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 667.
1369
Centro de Investigaciones de la Comunicación (CINCO). Estado de la Libertad de Expresión en Nicaragua 2013 – 2014. 6 de
septiembre de 2014; Confidencial. 6 de junio de 2014. Nueva Ley PN prohíbe investigar;
1370
Asamblea Nacional de Nicaragua. La Gaceta. Diario Oficial. LEY DE ORGANIZACIÓN, FUNCIONES, CARRERA Y RÉGIMEN
ESPECIAL DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA POLICÍA NACIONAL. 7 de julio de 2014.
1371
Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). Nicaragua. Asamblea General 2014 – Santiago, Chile. Octubre de 2014; Centro de
Investigaciones de la Comunicación (CINCO). Estado de la Libertad de Expresión en Nicaragua 2013 – 2014. 6 de septiembre de 2014;
Confidencial. 22 de septiembre de 2014. ¿Hay libertad de prensa en Nicaragua?; Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (CENIDH).
30 de octubre de 2014. Comunicación dirigida al Relator Especial para la Libertad de Expresión. Disponible en: Archivo de la Relatoría
Especial para la Libertad de Expresión.
1372
CIDH. 152 Periodo Extraordinario de Sesiones. Audiencia Situación general de derechos humanos en Nicaragua. 14 de
agosto de 2014. Disponible para consulta en: http://www.oas.org/es/cidh/multimedia/sesiones/152/default.asp; CIDH. 15 de agosto de
2014. Comunicado de Prensa 86/14. CIDH culmina el 152º Período Extraordinario de Sesiones.
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