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823. Sobre este tema, durante la audiencia “Situación general de derechos humanos en
Nicaragua” realizada durante el 152 Periodo Extraordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos realizado en ciudad de México, los peticionarios alegaron una dificultad en acceder a la
información pública. El Estado por su parte, indicó que casi todas las instituciones gubernamentales y
públicas tienen una oficina de acceso a la información pública, pero reconoció que en ocasiones hay lentitud
para dar información y que la misma ley establece cuál información es pública y cuál es restringida. Agregó
que hay suficiente información ‘on line’ en las páginas de las instituciones del Gobierno y que el problema es
que desde las organizaciones no se utilizan los mecanismos existentes para acceder a la información 1364 .
824. El Principio 4 de la Declaración de Principios de la CIDH establece que “[e]l acceso a la
información en poder del Estado es un derecho fundamental de los individuos. Los Estados están obligados a
garantizar el ejercicio de este derecho. Este principio sólo admite limitaciones excepcionales que deben estar
establecidas previamente por la ley para el caso que exista un peligro real e inminente que amenace la
seguridad nacional en sociedades democráticas”.
C. Publicidad oficial
825. Según la información recibida, en el país se mantendría una tendencia de utilizar la
publicidad oficial de manera discrecional de acuerdo a la línea editorial del medio de comunicación 1365 . Esta
situación habría llevado a que algunos medio de comunicación a tomar medidas como reducir su nómina de
personal. Algunos serían los casos de Radio El Pensamiento y Radio 800 1366 .
826. El Principio 13 de la Declaración de Principios de la CIDH establece que: “[l]a utilización del
poder del Estado y los recursos de la hacienda pública; la concesión de prebendas arancelarias; la asignación
arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y créditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias de radio y
televisión, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar o premiar y privilegiar a los comunicadores
sociales y a los medios de comunicación en función de sus líneas informativas, atenta contra la libertad de
expresión y deben estar expresamente prohibidos por la ley. Los medios de comunicación social tienen
derecho a realizar su labor en forma independiente. Presiones directas o indirectas dirigidas a silenciar la
labor informativa de los comunicadores sociales son incompatibles con la libertad de expresión”.
D. Otras situaciones relevantes
827. La Relatoría Especial recibió información de la aprobación de las reformas a la Constitución
Política de la República las cuales fueron publicadas en la Gaceta Oficial el 18 de febrero. Según lo informado,
las reformas planteadas al artículo 92 relativo a la Defensa, Seguridad Nacional y Ciudadana fueron
aprobadas en algunos casos con modificaciones a la propuesta inicial. De esta manera, la obligación de que
“los puntos de comunicación estatal deberán ser propiedad del Estado de Nicaragua” fue reemplazado por
“los puntos de comunicación para fines de la defensa nacional en el territorio nacional deberán ser propiedad
del Estado”. La prohibición de establecer “sistemas que alteren o afecten los sistemas de comunicación
nacional” se mantuvo. Mientras que la obligación de que “las bases de datos y registros informáticos deberán
permanecer en el país” fue eliminado de la versión final 1367 .
1364
CIDH. 152 Periodo Extraordinario de Sesiones. Audiencia Situación general de derechos humanos en Nicaragua. 14 de
agosto de 2014. Disponible para consulta en: http://www.oas.org/es/cidh/multimedia/sesiones/152/default.asp;
1365
CIDH. 152 Periodo Extraordinario de Sesiones. Audiencia Situación general de derechos humanos en Nicaragua. 14 de
agosto de 2014. Disponible para consulta en: http://www.oas.org/es/cidh/multimedia/sesiones/152/default.asp; CIDH. 15 de agosto de
2014. Comunicado de Prensa 86/14. CIDH culmina el 152º Período Extraordinario de Sesiones; Sociedad Interamericana de Prensa (SIP).
Nicaragua. Asamblea General 2014 – Santiago, Chile. Octubre de 2014; Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (CENIDH). 30 de
octubre de 2014. Comunicación dirigida al Relator Especial para la Libertad de Expresión. Disponible en: Archivo de la Relatoría Especial
para la Libertad de Expresión.
1366
Trinchera de la Noticia. 15 de enero de 2014. ¡Ahora es la 800!; Trinchera de la Noticia. 1 de octubre de 2013. El
Pensamiento lanza plan “B” para evitar el cierre; Centro de Investigaciones de la Comunicación (CINCO). Estado de la Libertad de
Expresión en Nicaragua 2013 – 2014. 6 de septiembre de 2014.
1367
Asamblea Nacional de Nicaragua. La Gaceta. Diario Oficial. 18 de febrero de 2014; CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la
Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio).
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