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situaciones de alta conflictividad social, el trabajo de periodistas y comunicadores/as y el libre flujo de
información “es fundamental para mantener informada a la población sobre los acontecimientos, a la vez que
cumple un importante rol al reportar sobre la actuación del Estado […] previniendo el uso desproporcionado
de la fuerza y el abuso de autoridad”. Por esta razón, las autoridades deben otorgar a los y las periodistas el
máximo grado de garantías para que cumplan su función. En ese sentido, debe garantizar que los y las
periodistas no sean detenidos/as, amenazados/as ni agredidos/as y que sus derechos no sean restringidos en
ninguna forma por estar ejerciendo su profesión en el marco de una manifestación pública. El Estado no debe
prohibir ni criminalizar las trasmisiones en directo de los hechos y debe abstenerse de imponer medidas que
regulen o limiten la libre circulación de información. Los y las periodistas no deben ser citados/as como
testigos por los órganos de Justicia y las autoridades deben respetar el derecho a la reserva de sus fuentes de
información. Asimismo, sus materiales y herramientas de trabajo no deben ser destruidos ni confiscados 1293 .
F. Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y
Periodistas
766. La CIDH y su Relatoría Especial han valorado positivamente la creación del Mecanismo de
Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas en el país como una manifestación
de compromiso del Estado por proteger a defensores, defensoras y periodistas que se encuentran en riesgo.
767. Durante la audiencia Estado ‘Política pública en derechos humanos y buenas prácticas en
México’ solicitada por el Estado y realizada el 27 de marzo durante el 150 periodo de sesiones de la CIDH, el
Estado informó que el mecanismo contaría con importantes asignaciones presupuestales y con el
acompañamiento técnico de entidades internacionales especializadas en libertad de expresión como Freedom
House. Adicionalmente informó que se han recibido 165 solicitudes de incorporación al mecanismo, se han
celebrado convenios con 31 Estados de la República a efectos de proveer colaboración y coordinación con las
medidas de protección y se han dictado 211 medidas con las cuales se han protegido 238 personas 1294 .
768. No obstante, la CIDH y su Relatoría Especial han recibido información que da cuenta de las
falencias que estaría presentando el mecanismo en su funcionamiento. Dichas falencias estarían relacionadas
con deficiencias estructurales, ausencia de transparencia y rendición de cuentas y una presunta ausencia de
una política pública dirigida a cumplir con las obligaciones del Estado. Así por ejemplo, se recibió información
que indica que el 70 por ciento de los casos que habrían llegado al mecanismo presentaría retrasos en su
procesamiento 1295 . También se recibió información sobre que la evaluación de riesgo e identificación de las
medidas a adoptar sería muy lenta y que el personal encargado de la evaluación de riesgo sería escaso.
Tampoco existirían protocolos que aseguraran una reacción inmediata en casos de nuevas agresiones, ni una
metodología adecuada de seguimiento de casos. En esta línea, se recibió información que indicaba que
durante los primeros meses del año se habrían documentado por lo menos 10 casos de periodistas y medios
de comunicación que vuelven a ser blanco de ataques o amenazas a pesar de contar con medidas de
protección del país o denuncias penales abiertas por las agresiones sufridas en años anteriores 1296 .
1293
Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Protección y Promoción del Derecho a la Libertad de Opinión y de
Expresión y Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. 13 de
septiembre de 2013. Declaración conjunta sobre violencia contra periodistas y comunicadores en el marco de manifestaciones sociales
(2013).
1294
CIDH. 150 Periodo de Sesiones. Audiencia Política pública en derechos humanos y buenas prácticas en México. 27 de
marzo de 2014. Disponible para consulta en: http://www.oas.org/es/cidh/multimedia/sesiones/150/default.asp
1295
Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia. 27 de marzo de 2014. OSC exigen al Secretario de Gobernación
atender los problemas estructurales de Mecanismo de Protección a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas; WOLA. 3 de
abril de 2014. Preocupación sobre el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas en México;
Artículo 19. Asunto: Información urgente sobre la simulación del Mecanismo para la protección de personas defensoras de derechos
humanos y periodistas. Comunicación enviada a la Secretaría Ejecutiva de la CIDH. 31 de marzo de 2014. Disponible en: Archivo de la
Relatoría Especial para la Libertad de Expresión.
1296
CIDH. Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Carta al Estado de México: Mecanismo de protección para Personas
Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas en México. 17 de abril de 2014. Disponible en: Archivo de la Relatoría Especial para la
Libertad de Expresión.
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