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Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano 1164 , y se reformaron, adicionaron y derogaron diversas
disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano
673. La Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, mediante su artículo 1º
creó el Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, el cual es un organismo público
descentralizado que tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, así como autonomía técnica, operativa,
de decisión y de gestión. Dicho organismo tiene como principal función la promoción del servicio de
radiodifusión sin fines de lucro, con el fin de asegurar el acceso a la mayor cantidad de personas en cada una
de las entidades federativas a programas cuyo contenido promueva, entre otros, el conocimiento, la
integración nacional, la educación, la cultura y valores cívicos, los derechos humanos, la igualdad de género, la
difusión de información objetiva, oportuna y veraz de acontecimientos nacionales e internacionales, la
independencia editorial y que otorgue el espacio a obras independientes, y fomente la diversidad y pluralidad
de ideas y opiniones con el propósito de fortalecer la democracia en el país.
674. El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano contará con un Consejo Ciudadano
“con el objeto de asegurar su independencia y una política editorial imparcial y objetiva” (Art. 22). El Consejo
Ciudadano estará integrado por nueve consejeros “elegidos mediante una amplia consulta pública por el voto
de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores” (Art. 23). La dirección y
administración del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano corresponde a la Junta de Gobierno
y el Presidente del Sistema (Art. 13). La Junta de Gobierno estará integrada por “a) El Presidente del Sistema;
b) Un representante de la Secretaría de Gobernación; c) Un representante de la Secretaría de Educación
Pública; d) Un representante de la Secretaría de Salud, y e) Tres representantes del Consejo Ciudadano” (Art.
14). El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano tendrá un patrimonio conformado por: “I. Los
recursos que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente;
II. Los derechos y bienes muebles e inmuebles que le sean asignados por el sector público; III. Los ingresos
propios provenientes de los servicios que preste sin que se encuentre comprendida la emisión de mensajes
comerciales y venta de publicidad, y IV. Los demás ingresos que perciba en los términos de las disposiciones
aplicables, que podrán consistir en patrocinios, donaciones, legados, derechos y otras que reciba de personas
físicas y morales” (Art. 4) 1165 .
675. La CIDH y su Relatoría Especial toman nota con satisfacción de este importante avance en
materia de radiodifusión pública. Asimismo, según los estándares internacionales, los medios públicos de
comunicación pueden (y deberían) desempeñar una función esencial para asegurar la pluralidad y diversidad
de voces necesarias en una sociedad democrática. Su papel es fundamental a la hora de proveer contenidos
no necesariamente comerciales, de alta calidad, articulados con las necesidades informativas, educativas y
culturales de la población. Sin embargo, para que los medios públicos puedan realmente cumplir su función,
debe tratarse de medios públicos independientes del Poder Ejecutivo; verdaderamente pluralistas;
universalmente accesibles; con financiamiento adecuado al mandato previsto por la ley; y que contemplen
mecanismos de rendición de cuentas y de participación de la comunidad en las distintas instancias de
producción, circulación y recepción de contenidos 1166 .
Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión
676. La CIDH considera un avance importante de la reforma constitucional de 2013 en materia de
telecomunicaciones que la misma haya incluido la creación de una autoridad reguladora y fiscalizadora,
1164
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano. 14 de
julio de 2014.
1165
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano. 14 de
julio de 2014.
1166
CIDH. Informe Anual 2009. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo VI (Libertad de
Expresión y Radiodifusión). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 51. 30 de diciembre de 2009. Párr. 83.
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