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para estimar que una discusión tiene relevancia pública, pues el mero hecho de estar relacionada con el
control ciudadano sobre la actividad de personas que ocupan cargos públicos la hace relevante”.
670. La Corte enfatizó que lo anterior no implica que el honor y la reputación de los funcionarios
públicos no puedan ser protegidos, pero que “han de serlo de forma acorde con los principios del pluralismo
democrático y a través de mecanismos que no tengan la potencialidad de generar inhibición ni autocensura”.
La Corte afirmó que “[e]sto cobra especial relevancia en un ámbito académico, [ya que] la libertad de
pensamiento y expresión constituyen la esencia de la actividad y de la vida universitaria, cuya función no se
reduce a transmitir el conocimiento ya existente, sino que incluye la exploración de sus límites y
posibilidades”.
671. En virtud de los argumentos anteriores, la Corte determinó que, tomando en consideración
“la condición/actividad de la destinataria de la crítica —quien al momento de los hechos fungía como
servidora pública, y la relevancia pública de la información difundida por tener como objetivo su desempeño
en un cargo público, el estándar aplicable en el caso en concreto es el de ‘malicia efectiva’”, conforme al cual
“la imposición de sanciones civiles derivada de la emisión de opiniones, ideas o juicios dirigidos a un
funcionario público corresponde únicamente a aquellos casos en que existe información falsa y con intención
de dañar”. Al analizar el caso, la Corte encontró que la información difundida tenía pleno respaldo
constitucional.
B. Leyes en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión
672. El 10 de junio de 2013 fue promulgada en México la reforma constitucional en materia de
telecomunicaciones y competencia económica 1158 . La Relatoría Especial en su Informe Anual 2013, recibió
con satisfacción que la iniciativa de la reforma presentada al Congreso aludiera a estándares internacionales
en materia de libertad de expresión. Esta reforma introdujo importantes cambios al marco jurídico
constitucional sobre radiodifusión y telecomunicaciones 1159 . El 24 de marzo de 2014, el Gobierno Federal
remitió a la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión una iniciativa de legislación secundaria en materia
de telecomunicaciones y radiodifusión 1160 . El 16 de junio la Relatoría Especial y el Relator para México
enviaron al Estado una comunicación solicitando información respecto de dicha iniciativa de legislación. La
Relatoría incluyó temas que consideró de especial importancia debido a su posible apartamiento de los
estándares internacionales: a) Respecto de las competencias y Autonomía del Instituto Federal de
Telecomunicaciones; b) Regulación de Internet; c) Protección de Datos Personales, Derecho a la Intimidad y
Libertad de Expresión; d) Radios Comunitarias y Medios Públicos; e) Regulación y Control de Contenidos. A
dicha solicitud de información, el Estado mexicano respondió 1161 que como resultado del proceso legislativo
al que dicha iniciativa fue sometida, el 14 de julio fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el
decreto 1162 por el cual se expidieron la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión 1163 y la Ley del
1158
Secretaría de Gobernación. Diario Oficial de la Federación. Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artículos 6º., 7º., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones. 11 de junio de 2013.
1159
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
Estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser. L/V/II. 149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 573-579.
1160
Aristegui Noticias. 24 de Marzo de 2014. Documento: Iniciativas de leyes en telecom, enviadas al Senado por EPN; Excélsior.
24 de Marzo de 2014. Senado recibe iniciativa en materia de telecomunicaciones
1161
Estados Unidos Mexicanos. Misión Permanente de México ante la OEA. Nota OEA-03013, de fecha 28 de julio de 2014 que
remite el “Informe del Estado Mexicano en respuesta a la solicitud de información de la CIDH de fecha 16 de junio de 2014, conforme al
artículo 41 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos” de fecha 24 de julio de 2014. Disponible en: Archivo de la Relatoría
Especial para la Libertad de Expresión.
1162
Secretaría de Gobernación. Diario Oficial de la Federación. Decreto por el que se expiden la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión. 14 de julio de 2014.
1163
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. 14 de julio de 2014.
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