GJGgLZ

626. Según la información suministrada por el Estado durante la visita in loco realizada por la
CIDH, el tercer debate sobre el proyecto está pendiente ante el Congreso Nacional de la República. Durante la
visita, la Relatoría Especial recibió información acerca de la necesidad de que la ley que crea el mecanismo de
protección incluya una determinación adecuada de los periodistas, comunicadores sociales y trabajadores de
medios, y que las medidas de protección se correspondan a las necesidades de trabajo de los comunicadores
que garantice el ejercicio de su libertad de expresión. También se recibió información sobre limitaciones para
la representación de periodistas y comunicadores en el Consejo Nacional de Protección establecido en el
proyecto de ley 1103 .
627. En su informe tras la visita in loco a Honduras en 2010, la CIDH concluyó que “es necesario
que el Estado adopte mecanismos permanentes de protección para garantizar la vida y la integridad de los
comunicadores en riesgo” 1104 .
628. Asimismo, la Relatoría ha reiterado que “en las situaciones en las que la violencia contra los
periodistas y trabajadores de medios de comunicación esté particularmente extendida, la obligación de los
Estados de protegerlos podría requerir la creación de programas especializados de protección
permanentes” 1105 . En este sentido, la Relatoría también ha indicado que para que los mecanismos de
protección sean efectivos, se ha recomendado “hacer hincapié en: 1) la importancia de garantizar los recursos
financieros y de personal necesarios para la implementación adecuada del mecanismo; 2) la necesidad de
asegurar una efectiva coordinación entre las entidades responsables de la implementación de medidas de
prevención, protección y procuración de justicia; 3) la necesidad de definir adecuadamente las medidas de
protección contempladas por el mecanismo y el procedimiento para su adopción; 4) la necesidad de
garantizar la plena participación de los periodistas, la sociedad civil y los beneficiarios en la implementación y
el funcionamiento del mecanismo; y 5) la conveniencia de buscar apoyo de la comunidad internacional para el
funcionamiento del mecanismo” 1106 .
629. Asimismo, los Estados deberían tener en cuenta que los periodistas y los defensores de
derechos humanos constituyen dos poblaciones con algunas características diferenciadas, cuyas necesidades
particulares de protección deberían ser tenidas en cuenta al diseñar e implementar programas de protección,
especialmente cuando dichos programas benefician a ambas poblaciones 1107 .
630. Finalmente, como se había mencionado, la Relatoría Especial señala la importancia de que
los programas de protección tengan en cuenta la necesidad de garantizar a los comunicadores la posibilidad
de dar continuidad al ejercicio de su actividad periodística y las necesidades específicas de su profesión
(como la privacidad necesaria para reunirse con fuentes) al diseñar las medidas de protección disponibles,
teniendo en consideración las circunstancias de cada caso concreto, en consulta con el potencial beneficiario.
Asimismo, resulta fundamental que los estudios de riesgo y la decisión sobre la adopción de medidas de
protección sean realizados teniendo en cuenta el contenido del trabajo periodístico y de las investigaciones
que remite el Oficio No. SP-A-111-2014 firmado por el Sub Procurador General de la República enviado al Secretario Ejecutivo de la CIDH
de fecha 8 de septiembre. Disponible en: Archivo de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión.
1103
CIDH. 5 de diciembre de 2014. Observaciones Preliminares sobre la situación de derechos humanos en Honduras.
1104
CIDH. Observaciones preliminares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre su visita a Honduras
realizada del 15 al 18 de mayo de 2010. III. Situación de Derechos Humanos. OEA/SER.L/V/II. Doc. 68, 3 de junio de 2010. Párr. 26.
1105
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo III (Violencia contra
periodistas y trabajadores de medios: Estándares interamericanos y prácticas nacionales sobre prevención, protección y procuración de
la justicia). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 78.
1106
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo III (Violencia contra
periodistas y trabajadores de medios: Estándares interamericanos y prácticas nacionales sobre prevención, protección y procuración de
la justicia). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 81
1107
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo III (Violencia contra
periodistas y trabajadores de medios: Estándares interamericanos y prácticas nacionales sobre prevención, protección y procuración de
la justicia). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 83.
210