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infracción de las condiciones de difusión de la información: “La sanción puede ser progresiva e ir hasta la
anulación de la concesión al titular, la suspensión por dos años al personal y una multa a los individuos de
conformidad con la ley y los reglamentos” 1054 . Dichos criterios penales hacen referencia a una ley de 1977
aprobada bajo el mandato de Jean Claude Duvalier 1055 que según algunos, no tendría validez por ser contraria
a la Constitución de 1987 que garantiza la libertad de expresión en su artículo 28 1056 . Varias organizaciones
han elevado sus voces debido a la preocupación de que este llamado al orden ocasione la autocensura por
parte de periodistas 1057 .
594. Sobre este hecho, el Ministro del Interior, Réginald Delva, se habría comprometido a
concertar una reunión urgente con los líderes de Conatel al tiempo que recordó la importancia de la libertad
de expresión para la democracia y el rechazo a cualquier amenaza a su pleno ejercicio 1058 .
595. En oportunidades anteriores, la CIDH y su Relatoría Especial se han pronunciado sobre los
riesgos de la utilización de normas sancionatorias vagas o imprecisas que, por vía de su ambigüedad terminan
otorgando facultades discrecionales muy amplias a las autoridades administrativas, las cuales resultan
incompatibles con la Convención Americana. Tales disposiciones, por su extrema vaguedad, pueden terminar
amparando decisiones arbitrarias que censuren o impongan responsabilidades ulteriores desproporcionadas
a las personas o a los medios, por la simple expresión de discursos críticos o disidentes que pueden resultar
perturbadores para los funcionarios públicos que transitoriamente ejercen funciones de control. De allí que el
Estado deba precisar las conductas que pueden ser objeto de responsabilidades ulteriores, para evitar que se
afecte la libre expresión especialmente cuando ésta puede afectar a las propias autoridades 1059 .
596. Asimismo, la Relatoría Especial señala que como ya se ha indicado en otras oportunidades, la
utilización del derecho penal para sancionar violaciones del régimen de radiodifusión puede resultar
problemática a la luz de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. En este sentido, la Relatoría
reitera que el establecimiento de sanciones de tipo criminal para la radiodifusión comercial o comunitaria,
que pueda verse enfrentada a una falta por la inexistencia o el mal uso de la licencia, es una reacción
desproporcionada 1060 .
19. Honduras
A. Avances
597. La Relatoría Especial fue informada de que el 11 de junio el Tribunal de Sentencia con
Jurisdicción Nacional de Tegucigalpa emitió sentencia de prisión en contra de tres hombres que habían sido
hallados culpables del asesinato del periodista Alfredo Villatoro ocurrido en mayo de 2012. De acuerdo con la
información recibida, Marvin Alonso Gómez y los hermanos Osman Fernando y Edgar Francisco Osorio
l’ordre public, de déstabiliser les institutions de la République et de porter atteinte à l’intégrité de nombre de citoyens”.
1054
Texto original: Conatel “la sanction peut être progressive et aller jusqu’à l’annulation de la concession pour le titulaire, à la
suspension pour deux ans en ce qui concerne le personnel et à une amende infligée aux participants conformément à la loi et aux
règlements”.
1055
Conseil National des Télécommunications (Conatel). Décret Accordant A L'Etat le monopole des services de
télécommunications. 12 de octubre de 1977.
1056
Haiti Libre. 12 de abril de 2014. Haiti - Politic : Mirlande Manigat reacted to the call to order of CONATEL.
1057
Reporteros Sin Fronteras (RSF). 15 de abril de 2014. RISQUE DE CENSURE À PRIORI : LE CONSEIL NATIONAL DES
TÉLÉCOMMUNICATIONS RAPPELLE LES RADIOS À L’ORDRE; Centro Knight para el Periodismo en las Américas. 22 de abril de 2014.
Advertencia de reguladores de telecomunicaciones a medios en Haití podría llevar a la autocensura: RSF.
1058
Radio Kiskeya/Canal oficial de YouTube. 13 de abril de 2014. Réginald Delva, ministre de l'intérieur, nie que la liberté de la
presse soit ou puisse être menacée.
1059
CIDH. Informe Anual 2009. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 51. 30 de diciembre de 2009. Párr. 519-520.
1060
CIDH. Informe Anual 2011. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
Estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 69. 30 de diciembre de 2011. Párr. 467.
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