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protección a defensores de derechos humanos y periodistas y que ha brindado protección a diversas
personas en riesgo 995 .
556. El principio 9 de la Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión señala: “[e]l
asesinato, secuestro, intimidación, amenaza a los comunicadores sociales, así como la destrucción material de
los medios de comunicación, viola los derechos fundamentales de las personas y coarta severamente la
libertad de expresión. Es deber de los Estados prevenir e investigar estos hechos, sancionar a sus autores y
asegurar a las víctimas una reparación adecuada”.
C. Programa de protección a periodistas
557. La CIDH ha recibido información que indica que se habría instalado una Mesa de Alto Nivel y
una mesa técnica para diseñar e implementar el programa de protección a periodistas en Guatemala. Según lo
informado, dichos organismos estarían siendo criticados por no incluir la efectiva participación o consultas a
la sociedad civil o a periodistas y comunicadores sociales en el proceso de construcción del mecanismo.
Asimismo, la información recibida indica que el mecanismo no contaría con un marco jurídico ni presupuesto
propio para operar 996 . Por su parte, el Estado informó que había tomado medidas para averiguar en qué fase
se encontraba la autorización de presupuesto del mecanismo para poderlo incluir en el presupuesto que se
estaría por aprobar en el Congreso Nacional para que el programa pueda actuar con suficientes recursos 997 .
558. La CIDH y su Relatoría Especial han dado seguimiento a los esfuerzos informados por el
Estado de Guatemala sobre la voluntad de crear un programa de protección a periodistas. En este sentido, la
Relatoría ha reconocido la presentación del “Plan para la Protección a Periodistas”, lo cual contaría “con una
estructura de coordinación entre el Ministerio de Gobernación, la Secretaría de Comunicación Social de la
Presidencia (SCSPR), el Ministerio Público (MP), la Comisión Presidencial de Derechos Humanos
(COPREDEH), el Procurador de los Derechos Humanos (PDH) y organizaciones de periodistas, y será dirigida
por la Secretaria de Comunicación Social de la Presidencia de la República” 998 . La Relatoría también ha
tomado nota del documento “Propuesta de Programa de Protección al Periodista”, de fecha 28 de noviembre
de 2013, el cual contiene, entre otros, disposiciones generales sobre la organización del programa, los
órganos que lo compondrían, el proceso de solicitud de protección, las medidas de protección que podrían ser
adoptadas y las formas de financiamiento del programa 999 .
559. La Relatoría ha reiterado la importancia de que dicho programa de protección sea
constituido de acuerdo con los parámetros internacionales y en consulta con organizaciones de la sociedad
995
CIDH. 153 Periodo de Sesiones. Audiencia Situación de defensores de derechos humanos en Guatemala. 28 de octubre de
2014. Disponible para consulta en: http://www.oas.org/es/cidh/audiencias/Hearings.aspx?Lang=es&Session=136&page=2
996
CIDH. 153 Periodo de Sesiones. Audiencia Situación de defensores de derechos humanos en Guatemala. 28 de octubre de
2014. Disponible para consulta en: http://www.oas.org/es/cidh/audiencias/Hearings.aspx?Lang=es&Session=136&page=2; SEDEM,
UDEFEGUA, Centro Civitas. Situación de defensoras y defensoras de Derechos Humanos en Guatemala: Las agresiones a periodistascomunicadores
Sociales y el impacto en la defensa de derechos humanos. Disponible en: Archivo de la Relatoría Especial para la Libertad de
Expresión; elPeriódico. 1 de octubre de 2014. Gobierno sin destinar presupuesto para programa de periodistas; Centro de Reportes
Informativos sobre Guatemala. 9 de octubre de 2014. Señalan deficiencias en proceso de construcción del Programa de Protección a
Periodistas.
997
CIDH. 153 Periodo de Sesiones. Audiencia Situación de defensores de derechos humanos en Guatemala. 28 de octubre de
2014. A partir del minuto 34:15. Disponible para consulta en:
http://www.oas.org/es/cidh/audiencias/Hearings.aspx?Lang=es&Session=136&page=2
998
Comunicación de la Misión Permanente de Guatemala ante la OEA. M12-OEA-F.2.4.2.1. No. 1230-2013 de 24 de diciembre
de 2013, que transmite la comunicación de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH) Ref. P-100-2013/AFAF/MR/hm
de 18 de diciembre de 2013.
999
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 445; Comunicación de
la Misión Permanente de Guatemala ante la OEA. M12-OEA-F.2.4.2.1. No. 1230-2013 de 24 de diciembre de 2013, que transmite la
comunicación de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos (COPREDEH) Ref. P-100-2013/AFAF/MR/hm de 18 de diciembre de
2013 y la comunicación del Ministerio Público SAIC-1355-2013 de 26 de noviembre de 2013. Secretaría de Comunicación Social de la
Presidencia. 28 de noviembre de 2013. Propuesta de Programa de Protección al Periodista.
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