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eglas básicas: 1) Que no haya bloqueos [No blocking] 963 ; 2) Que no haya ralentización [No throttling] 964 ; 3)
Mayor transparencia [Increased transparency] 965 , y 4) Que no haya prioridad tarifada [No paid
prioritization] 966 . A la fecha de cierre de este informe, la reforma de las reglas continúa bajo estudio de la FCC.
532. La Relatoría Especial ha indicado que “[no] debe haber discriminación, restricción, bloqueo o
interferencia en la transmisión del tráfico de Internet, a menos que sea estrictamente necesario y
proporcional para preservar la integridad y seguridad de la red; para prevenir la transmisión de contenidos
no deseados por expresa solicitud –libre y no incentivada– del usuario; y para gestionar temporal y
excepcionalmente la congestión de la red. En este último caso, las medidas empleadas no deben discriminar
entre tipos de aplicaciones o servicios” 967 . En su Declaración conjunta sobre libertad de expresión e Internet,
el Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) para la Libertad de Opinión y de Expresión, la
Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la
Cooperación en Europa (OSCE), la Relatora Especial de la Organización de Estados Americanos (OEA) para la
Libertad de Expresión y la Relatora Especial sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información de la
Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP) afirmaron que la neutralidad de la red es
un principio según el cual “[e]l tratamiento de los datos y el tráfico de Internet no debe ser objeto de ningún
tipo de discriminación en función de factores como dispositivos, contenido, autor, origen y/o destino del
material, servicio o aplicación” 968 . Por su parte, el principio 5 de la Declaración de Principios dispone que
“[l]as restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones, como así también la imposición arbitraria de
información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresión”.
533. El 7 de marzo, la Corte de Distrito del Distrito Norte de Texas [United States District Court of
the Northern District of Texas] desechó, a solicitud de la fiscalía, once de los diecisiete cargos formulados
contra el periodista y activista Barrett Brown por compartir en un chat privado un enlace o hipervínculo que
contenía información de la firma privada de inteligencia Stratford. La información compartida habría sido
obtenida ilegalmente por miembros del colectivo Anonymous e incluía datos de tarjetas de crédito 969 . Brown
es fundador del Proyecto PM, una iniciativa de investigación participativa [crowdsourcing] que busca generar
información sobre asuntos relacionados con la industria contratista de inteligencia en los Estados Unidos 970 .
Oficial de You Tube. 10 de noviembre de 2014. President Obama's Statement on Keeping the Internet Open and Free.
963
Según el plan, “si un consumidor solicita acceso a un sitio o servicio web, y el contenido es legal, no se debería permitir que
su PSI aplique un bloqueo. De ese modo, todos los actores —y no solo aquellos vinculados comercialmente con un PSI— tienen acceso
equitativo a su negocio”.
964
Según el plan, “Tampoco se debería permitir a los PSI ralentizar algunos contenidos ni acelerar otros deliberadamente, a
través de un proceso de regulación de velocidad denominado ‘throttling’, según el tipo de servicio o las preferencias de su PSI”.
965
Según el plan, “[l]a conexión entre consumidores y PSI —la denominada ‘última milla’— no es la única instancia en la cual
algunos sitios pueden recibir un trato preferencial. Por ende, insto a la FCC a que utilice plenamente las potestades de transparencia que
fueron confirmadas recientemente por el tribunal y, de ser necesario, a que aplique normas sobre neutralidad de la red a los puntos de
interconexión entre el PSI y el resto de Internet”.
966
Según el plan, “[e]n pocas palabras: Ningún servicio debería quedar definitivamente en un ‘carril lento’ debido a que no
paga una tarifa. Este tipo de filtros atentarían contra la equidad de condiciones que resulta esencial para el crecimiento de Internet. Por
lo tanto, como lo hice antes, solicito que se prohíba expresamente la prioridad tarifada y cualquier otra restricción con efectos similares”.
967
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo IV (Libertad de
Expresión e Internet). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 30.
968
Relator Especial de las Naciones Unidas (ONU) sobre la Promoción y Protección del derecho a la Libertad de Opinión y de
Expresión, Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en
Europa (OSCE), Relatora Especial de la Organización de los Estados Americanos (OEA) para la Libertad de Expresión, y Relatora Especial
sobre Libertad de Expresión y Acceso a la Información de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP). 1 de
junio de 2011. Declaración conjunta sobre libertad de expresión e Internet.
Punto 5 (a).
969
United States District Court of the Northern District of Texas. United States of America v. Barrett Lancaster Brown. Criminal
No. 3:12-CR-413-L. 7 de marzo de 2014; The Guardian. 5 de marzo de 2014. US government moves to drop key charges against Barrett
Brown; The Nation. 5 de marzo de 2014. DOJ Drops Most of the Charges Against a Journalist Indicted for Sharing a Link; Comité para la
Protección de los Periodistas (CPJ). 8 de marzo de 2014. CPJ welcomes dismissal of charges against Barrett Brown; Committtee to Protect
Journalists (CPJ). 3 de septiembre de 2013. Journalist Barrett Brown faces prison for posting hyperlink.
970
Project MP. Wiki Page; United States District Court of the Northern District of Texas. United States of America v. Barrett
Lancaster Brown. Indictment. 4 de diciembre de 2012.
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