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caso concreto; si es lo suficientemente restringida para no afectar el derecho involucrado más de lo necesario
y si resulta proporcional respecto del interés que se quiere promover. Los procesos de investigación que se
lleven adelante y que impliquen una invasión de la privacidad autorizada por ley y ordenada por un juez
competente deben respetar, además, otras garantías vinculadas al debido proceso. Los Estados deben
garantizar que la autoridad judicial sea especializada y competente para tomar decisiones judiciales sobre la
legalidad de la vigilancia de las comunicaciones, las tecnologías utilizadas y su impacto en el ámbito de los
derechos que pueden resultar comprometidos y que tengan suficientes garantías para ejercer sus funciones
de manera adecuada. Finalmente, la Relatoría observa que por lo menos los criterios de decisión adoptados
por los tribunales deberían ser públicos 950 .
F. Acceso a la información
526. El 27 de agosto, la Corte de Distrito del Distrito Sur de Nueva York [District Court of the
Southern District of New York] habría ordenado al gobierno justificar de manera fundada la reserva que
mantiene sobre más de 2.000 fotografías de detenidos por los Estados Unidos en prisiones extranjeras. 951 De
acuerdo con la Corte del Distrito el gobierno no habría aportado prueba para sustentar el alegado riesgo de
daño de una posible divulgación de las fotografías. El juez enfatizó que la certificación emitida por el gobierno
en 2012 para sustentar la reserva de las imágenes era “insuficiente” para demostrar que cada una de las
fotografías fue considerada de manera individual por el gobierno a la hora de establecer el riesgo de su
divulgación. El caso inició en el año 2003 cuando la organización American Civil Liberties Union solicitó, al
amparo del Freedom of Information Act (FOIA), acceso a los registros relacionados con el tratamiento de
personas detenidas por los Estados Unidos en prisiones extranjeras, con posterioridad a los ataques del 11 de
septiembre de 2001. Si bien los tribunales habrían ordenado la divulgación de las fotografías en 2008 952 , en
2009 el Congreso habría adoptado nueva legislación [Protected National Security Document Act], para
permitir que estas imágenes se mantuviesen en reserva durante tres años si el Secretario de Defensa emite un
certificado determinando que su divulgación puede poner en peligro a estadounidenses, a miembros de las
Fuerzas Armadas o a empleados del gobierno de los Estados Unidos desplegados en el extranjero 953 . La
certificación expiró el 13 de noviembre de 2012 954 . El Tribunal habría concedido al gobierno plazo de menos
de dos meses adicionales para formular sus argumentos sobre el asunto 955 . Al cierre del informe, el proceso
seguiría en curso y las fotografías no habrían sido reveladas.
527. El 9 de diciembre, el Senado de los Estados Unidos desclasificó los hallazgos y conclusiones y
el resumen ejecutivo del informe elaborado por su Comité Selecto de Inteligencia sobre el Programa de
Detención e Interrogaciones de la Agencia Central de Inteligencia – CIA [Central Intelligence Agency’s
Detention and Interrogation Program]. El informe, aprobado en diciembre de 2012, documenta los abusos y
actos de tortura cometidos por la CIA durante 2001 a 2009 en su programa secreto de detención e
interrogaciones y se basa en la revisión de millones de páginas de documentos de la CIA y otros archivos de
inteligencia. En abril de este año, el Comité Selecto solicito formalmente al ejecutivo la desclasificación de una
parte del informe (480 paginas). El reporte completo del Comité - que tendría unas 6,700 páginas -
950
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 416.
951
District Court of the Southern Disctrict of New York. Causa 04 Civ. 4151 (AKH) “American Civil Liberties Union et al v.
Department of Defense et al.” 27 de agosto de 2014. Disponible para consulta en:
https://www.aclu.org/files/assets/torture_foia_photos_ruling.pdf
952
District Court of the Southern Disctrict of New York. Causa 04 Civ. 4151 (AKH) “American Civil Liberties Union et al v.
Department of Defense et al.” 27 de agosto de 2014. Disponible para consulta en:
https://www.aclu.org/files/assets/torture_foia_photos_ruling.pdf
953
US Congress. Protected National Security Documents Act of 2009. 28 de octubre de 2009.
954
District Court of the Southern Disctrict of New York. Causa 04 Civ. 4151 (AKH) “American Civil Liberties Union et al v.
Department of Defense et al.” 27 de agosto de 2014. Disponible para consulta en:
https://www.aclu.org/files/assets/torture_foia_photos_ruling.pdf
955
The Guardian. 21 de octubre de 2014. US ordered to explain withholding of Iraq and Afghanistan torture photos; Common
Dreams. 22 de octubre de 2014. US Given New Deadline for Torture Photos 'More Disturbing' Than Abu Ghraib.
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