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eiteradamente por la Relatoría Especial, los marcos regulatorios de la radiodifusión deben reconocer
expresamente a los medios comunitarios, y como mínimo, contener los siguientes elementos: (a) la existencia
de procedimientos sencillos para la obtención de licencias; (b) la no exigencia de requisitos tecnológicos
severos que les impida, en la práctica, siquiera que puedan plantear al Estado una solicitud de espacio; y (c) la
posibilidad de que utilicen publicidad como medio para financiarse 871 . Finalmente, para asegurar una radio y
televisión libre, vigorosa y diversa, los medios privados deben contar con garantías frente a la arbitrariedad
estatal, los medios sociales deben gozar de condiciones que impidan su control por parte del Estado o de
grupos económicos, y los medios públicos deben ser independientes del Poder Ejecutivo. El principio 12 de la
Declaración de Principios establece que “[l]as asignaciones de radio y televisión deben considerar criterios
democráticos que garanticen una igualdad de oportunidades para todos los individuos en el acceso a los
mismos”.
14. Estados Unidos
A. Avances
490. En enero la ciudad de Nueva York habría llegado a un acuerdo de pagar casi US$ 18 millones
para resolver las demandas por derechos civiles interpuestas por aproximadamente 1.600 demandantes
entre los que se encontrarían periodistas, manifestantes y transeúntes que habrían asegurado haber sido
arrestados injustamente durante la Convención Nacional Republicana de 2004. Con este acuerdo, cada uno de
los demandantes recibiría cerca de US$ 6.400 872 . Durante la Convención de 2004, varios periodistas habrían
sido detenidos, algunos de los cuales habrían permanecido retenidos por varias horas. También se habría
presentado confusión sobre las acreditaciones que serían reconocidas como válidas, algunas habrían sido
otorgadas por la Policía de Nueva York y otras por los organizadores de la Convención 873 .
491. El 27 de mayo, la Suprema Corte de los Estados Unidos dejó firme una decisión de una Corte
de Apelaciones de Nueva York [New York Court of Appeals], por medio de la cual se garantizó que la periodista
Jana Winter, de la cadena FoxNews.com, no se viera obligada a revelar sus fuentes confidenciales al prestar
testimonio en un juicio llevado a cabo en Colorado en contra del sospechoso de disparar en un cine en ese
estado 874 . El caso comenzó cuando Winter en julio de 2012 publicó una nota en la que señaló que el
sospechoso del ataque habría enviado un cuaderno a su psiquiatra en el que detallaba cómo cometería dicho
ataque. La periodista habría citado como fuentes anónimas a dos oficiales de seguridad. En octubre de 2012,
la defensa del acusado habría presentado una moción ante la Corte de Distrito del Condado de Arapahoe,
objeto de decisiones arbitrarias. Este tipo de reglas promueve también la existencia de radios y canales de televisión públicos o estatales,
independientes de los gobiernos, que promuevan de manera decisiva la circulación de ideas e informaciones que por su baja rentabilidad
no suelen hacer parte de la programación comercial, y por su alto costo de producción o por los temas que abarcan, no son usualmente
atendidas por las radios o canales sociales. Finalmente, regulaciones como las propuestas permitirán el reconocimiento y la promoción
de medios de comunicación social que, como las radios y canales comunitarios, cumplen un papel esencial en las democracias de nuestra
región”. CIDH. Informe Anual 2008. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo IV (Una agenda hemisférica
para la defensa de la libertad de expresión). OEA/Ser.L/V/II.134 Doc. 5 rev. 1. 25 de febrero de 2009. Párrs. 106-107.
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CIDH. Informe Anual 2008. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo IV (Una agenda
hemisférica para la defensa de la libertad de expresión). OEA/Ser.L/V/II.134 Doc. 5 rev. 1. 25 de febrero de 2009. Párrs. 227-228; CIDH.
Informe Anual 2007. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo III (Conclusiones y Recomendaciones).
OEA/Ser.L/V/II.131 Doc. 34 rev. 1. 8 de marzo de 2008. Párrs. 5-6.
872
The New York Times. 15 de enero de 2014. New York City to Pay $18 Million Over Convention Arrests; The Wall Street
Journal. 15 de enero de 2014. New York City Settles Republican National Convention Arrest Lawsuits; CBS New York. 15 de enero de 2014.
City To Pay $18 Million To Settle ‘Wrongful’ Arrests During 2004 RNC; Reporters Committee for Freedom of the Press. 16 de enero de
2014. New York City settles for $18 million over RNC arrests of journalists, protesters.
873
CIDH. Informe Anual 2004. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II.122. Doc. 5 rev. 1. 23 febrero 2005. Párr. 83.
874
Supreme Court of the United States. Orders of the Court. CERTIORARI DENIED. 13-1096 HOLMES, JAMES V. WINTER, JANA.
27 de mayo de 2014. Disponible para consulta en: http://www.supremecourt.gov/orders/courtorders/052714zor_5fci.pdf; Fox News.
27 de mayo de 2014. Supreme Court rejects effort to compel FoxNews.com reporter to reveal sources; The Denver Post. 27 de mayo de
2014. Fox News reporter Jana Winter won't have to testify about notebook in theater shooting case; Reporters Committee for Freedom of
the Press. 27 de mayo de 2014. Supreme Court won't hear Holmes appeal over Fox News reporter subpoena in Aurora theater shooting.
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