GJGgLZ

480. El 2 de junio la Fiscalía General de la República (FGR) habría informado el inicio de una
investigación de oficio en la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget) en
relación a la subasta de las frecuencias 858 .
E. Concentración de medios
481. El 10 de abril la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (Siget)
habría resuelto reasignar el canal 37 (de la banda UHF) a la frecuencia del canal 11 (VHF), unas horas más
tarde de que el canal 37, cuya concesión estaba en manos de la Universidad Francisco Gavidia, fuera vendido
a la empresa TV RED S.A.. Los canales en la banda VHF son más cotizados que los de la banda UHF, porque la
señal es de mayor calidad y la trasmisión tiene menos dificultades. La decisión fue criticada por
organizaciones civiles y medios de comunicación, por considerar que se buscó beneficiar a TV RED, que sería
propiedad de un familiar del empresario mexicano Ángel González. La Asociación Salvadoreña de
Radiodifusión (Asder), y la Asociación de Medios Publicitarios Salvadoreños (AMPS), publicaron un
comunicado solicitando a la Fiscalía General que investigue la legalidad del procedimiento 859 .
482. El 2 de junio la Fiscalía General de la República (FGR) habría informado que investigaría de
oficio el traslado de las frecuencias 860 . En agosto, la junta directiva de la Siget habría ordenado la revocatoria
de la reasignación del canal 37 al canal 11. Luego, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema habría
ordenado que se cumpla la disposición de la Junta 861 . El 23 de septiembre la Siget habría confirmado el canal
11 volvería a la frecuencia de canal 37 862 .
483. En marzo la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET) solicitó
a la Superintendencia de Competencia (SC) una opinión sobre “los potenciales riesgos en términos de
competencia (reforzamiento de posición dominante u otros relacionados) que pudieran surgir a consecuencia
de la posible adjudicación del espectro radioeléctrico a uno de los concesionarios existentes en el mercado de
la televisión de El Salvador” 863 . En la solicitud se indicó que la SIGET “se encuentra analizando la factibilidad y
conveniencia de liberar porciones de 6 MHz de espectro radioeléctrico para ser empleado en servicio de
radiodifusión televisiva de libre recepción, advirtiendo la posibilidad de habilitar al efecto seis canales, como
mínimo”. El 5 de junio, la SC emitió su opinión mediante una resolución en la que indicó, entre otras, la
necesidad de realizar un estudio en colaboración con la SIGET “sobre las condiciones de competencia de
algunos de los mercados que requieren el uso de espectro radioeléctrico. El análisis deberá orientarse a
establecer si los mercados donde el espectro tiene un uso directo, así como en aquellos mercados
relacionados, se encuentran sometidos a un entorno de competencia efectiva, identificando los agentes que
poseen posición de dominio” 864 .
484. La SC indicó en sus conclusiones generales que las “concesiones de espectro radioeléctrico
pueden jugar un rol determinante en las condiciones de competencia en los mercados, principalmente en
aquellos donde constituye un insumo importante”. Asimismo, indicó que el régimen jurídico del proceso de
contratación de las concesiones no cuenta con un mecanismo de evaluación de las condiciones de
competencia, lo que “facilita escenarios donde la acumulación del espectro radioeléctrico pueda utilizarse
como una barrera de entrada, cerrando el ingreso a nuevos competidores y, por consiguiente, reduciendo
futuras presiones competitivas”. La SC recomendó “reformar urgentemente” la Ley de Telecomunicaciones
para que se “incorporen medidas especiales y atribuciones a cargo de la SIGET y de la SC para asegurar
858
La Página. 3 de junio de 2014. Fiscalía investigará a SIGET por subasta de frecuencias de TV; Transparencia activa. 4 de junio
de 2014. Pedirán a Fiscal general investigar todas las concesiones de radios y televisión.
859
El Salvador. 29 de mayo de 2014. Proceso exprés para cambiar el canal 37 al 11.
860
El Salvador. 2 de junio de 2014. Fiscalía investiga subasta de frecuencias de la SIGET.
861
Asociación Salvadoreña de Radiodifusores. 23 de septiembre de 2014. Fallo de CSJ avala orden de que Canal 11 vuelva al 37.
862
La Página. 23 de septiembre de 2014. Siget confirma que canal 11 volverá a la frecuencia de canal 37.
863
Superintendencia de Competencia. 5 de junio de 2014. Resolución SC-012-S/OC/R-2014 Res. 05/06/2014. Pág.9.
864
Superintendencia de Competencia. 5 de junio de 2014. Resolución SC-012-S/OC/R-2014 Res. 05/06/2014. Pág 9.
168