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473. Por otra parte, la reforma califica como “información confidencial”, “las actividades de
naturaleza privada, personal o familiar, de los miembros, dirigentes, precandidatos y candidatos a cargos de
elección popular de los partidos políticos”. Asimismo, la reforma consagra como “información confidencial”
aquella sobre “los donantes, miembros, dirigentes y precandidatos a cargos de elección popular, que contenga
datos personales sensibles, entendiendo por estos, aquellos que corresponden a una persona en lo referente
al credo, religión, origen étnico, filiación o ideologías políticas, afiliación sindical, preferencias sexuales, salud
física y mental, situación moral y familiar y otras informaciones íntimas de similar naturaleza o que pudieran
afectar el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar, y a la propia imagen o el entorno laboral de una
persona. Con respecto a los candidatos y candidatas a cargos de elección popular, únicamente será
considerada confidencial la información que se refiera a su origen étnico, preferencias sexuales, situación
moral y familiar”. A su vez, se califica como información “reservada” la relativa a “los procesos deliberativos
de los órganos internos de los partidos político; la correspondiente a sus estrategias políticas y de campañas
electorales; la contienda en todo tipo de encuestas por ellos ordenadas. Así mismo, la información relativa a
los procesos en curso de cualquier naturaleza que lleve el Tribunal Supremo Electoral, en que los partidos
políticos sean parte, hasta que se encuentren resueltos en forma definitiva” 845 .
474. El Juzgado 1° de Instrucción de San Salvador habría decretado la reserva total en el proceso
penal por los delitos de peculado, enriquecimiento ilícito y desobediencia de particulares en contra del ex
presidente de El Salvador Francisco Guillermo Flores Pérez 846 . Varias organizaciones civiles presentaron un
recurso de amparo contra la decisión por considerar que vulnera el derecho de acceder a la información
pública 847 . La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia admitió el recurso y emitió una medida
cautelar levantando la reserva del proceso, indicando que se debían tomar las medidas necesarias para que
los peticionarios puedan acceder al expediente judicial 848 . Posteriormente, el Procurador para la Defensa de
los Derechos Humanos, David Morales, emitió una resolución en la que declara “la violación de los derechos al
debido proceso judicial, por violación al principio de publicidad procesal, al derecho de acceso a la justicia, a
la libertad de expresión, a la información, y al derecho de participación ciudadana” por parte del Juez Primero
de Instrucción. El Procurador recomendó al Juez que dé “plena observancia a los principios del debido
proceso, especialmente bajo una óptica de respeto a los derechos humanos y a la debida transparencia que
amerita el caso por su especial trascendencia” 849 .
475. El principio 4 de la Declaración de Principios de la CIDH afirma que “[e]l acceso a la
información en poder del Estado es un derecho fundamental de los individuos. Los Estados están obligados a
garantizar el ejercicio de este derecho. Este principio sólo admite limitaciones excepcionales que deben estar
establecidas previamente por la ley para el caso que exista un peligro real e inminente que amenace la
seguridad nacional en sociedades democráticas”.
D. Radios comunitarias
476. La Asociación de Radios y Programas Participativos de El Salvador (ARPAS) habría
exhortado a los diputados de la Asamblea Legislativa a aprobar las iniciativas de Ley de Radiodifusión
Comunitaria y la Ley de Medios Públicos que se encuentran en estudio del Parlamento. La Asociación sostiene
que los anteproyectos de ley, el primero presentado por ellos junto a otras organizaciones, y el segundo por el
Poder Ejecutivo, contribuirán a mejorar la democratización y pluralidad de los medios de comunicación del
país 850 . Según ARPAS debido a las dificultades para acceder a las frecuencias, más de 20 radios comunitarias
845
Asamblea Legislativa de El Salvador. 30 de octubre de 2014. Se aprueban reformas a la Ley de Partidos Políticos.
846
Asociación de Periodistas de El Salvador (Apes). 29 de mayo de 2014. Comunicado de prensa.
847
Corte Suprema de Justicia. Sala de lo Constitucional. Sentencia 506-2014. 13 de junio de 2014.
848
La Prensa Gráfica. 13 de junio de 2014. Sala ordena levantar reserva a caso de expdte. Flores; Transparencia Activa. 13 de
junio de 2014. Corte Suprema levanta la reserva total del caso Flores.
849
Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos. 30 de junio de 2014. Procurador emite resolución sobre reserva
total en el proceso judicial en contra del ex Presidente Francisco Flores por el destino de fondos donados por Taiwan; Transparencia Activa.
1 de julio de 2014. Reserva total en caso expresidente Flores restringe derechos civiles y humanos de la población.
850
Transparencia activa. 24 de abril de 2014. Exhortan a diputados aprobar iniciativas de leyes de medios públicos y
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