GJGgLZ

habría sido cuestionado y acusado de mentir luego de que informara sobre supuestos beneficios económicos
que percibirían algunos funcionarios públicos 812 .
454. El 20 de octubre una cadena de unos 10 minutos de duración de la Secretaría Nacional de
Comunicación (Secom) habría interrumpido el noticiero matutino de Ecuavisa. La cadena habría tenido como
objeto desmentir afirmaciones del asambleísta Andrés Páez, difundidas en el programa, sobre la supuesta
contratación de actores de fama internacional para participar en una campaña del gobierno de Ecuador
contra la compañía petrolera Chevron 813 .
455. El 28 de octubre la Secretaría Nacional de Comunicación (Secom) habría ordenado la
transmisión de una cadena nacional de radio, de unos cinco minutos, en la que se cuestionaría al periodista de
la radio Exa-Democracia, Gonzalo Rosero, y al analista Fernando Saltos Alvite. En la cadena se advertiría a
ambos que sus dichos “claramente incurren en la figura del pánico financiero, artículo 322 del nuevo Código
Penal”. Días atrás el analista había sido entrevistado por Rosero en su espacio radial, y habrían dialogado
sobre el uso del dinero electrónico y la eventualidad de que ello generara un proceso de desdolarización. En
la cadena se habría expresado que lo dicho por el analista era un “disparate” ya que “el dinero electrónico u
otros medios de pago no ponen en riesgo la dolarización” 814 .
456. El 12 de noviembre, el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación
(Cordicom) habría emitido un comunicado afirmando que la “pieza comunicacional ordenada por la
Secretaría Nacional de Comunicación, Secom, no viola la Ley de Comunicación. El art. 74 numeral 1 le permite
solicitar la prestación de espacios gratuitos en los medios para difundir temas de interés general y es
obligación de éstos transmitirlos”. El Consejo habría expresado que el contenido del producto “promueve el
debate público sobre temas de interés general como los derechos humanos, entre ellos el de la libertad de
expresión o la participación ciudadana. Lejos de polarizar la opinión pública, plantea una reflexión y
deliberación de ideas alrededor de categorías fundamentales para el quehacer democrático”, y afirmó que “no
cabe la calificación de estigmatizante” 815 .
457. La Relatoría Especial ha reconocido la potestad del Presidente de la República y de las altas
autoridades del Estado para utilizar los medios de comunicación con el propósito de informar a la población
sobre aquellas cuestiones de interés público preponderante; sin embargo, el ejercicio de esta facultad no es
absoluto. La información que los gobiernos transmiten a la ciudadanía a través de las cadenas presidenciales
debe ser aquella estrictamente necesaria para atender necesidades urgentes de información en materias de
claro y genuino interés público, y durante el tiempo estrictamente necesario para trasmitir dicha información.
En este sentido, tanto la CIDH y su Relatoría Especial 816 , como algunos órganos nacionales de Estados parte
de la Convención Americana, aplicando estándares internacionales, han indicado que “no es cualquier
información la que legitima al Presidente de la República la interrupción de la programación habitual, sino
aquélla que pueda revertir interés de la colectividad en el conocimiento de hechos que puedan encerrar
trascendencia pública y, que sean realmente necesarios para la real participación de los ciudadanos en la vida
colectiva” 817 . Asimismo, el principio 5 de la Declaración de Principios de la CIDH señala que “[l]a censura
812
Fundamedios. 18 de noviembre de 2014. Dos cadenas acusan de metiroso a periodista y de tener un emporio familiar.
813
Canal Oficial de la Secretaría Nacional de Comunicación del Ecuador (SECOM)/ You Tube. 20 de octubre de 2014. Réplica
ante declaraciones del asambleísta Andrés Páez; El Comercio. 20 de octubre de 2014. Secom desmiente pagos a actores estadounidenses en
caso MCSquared; Plan V. 22 de octubre de 2014. 'Que Fernando Alvarado abra también sus cuentas': Páez.
814
Fundamedios. 30 de octubre de 2014. Cadena advierte a periodista y analista con aplicación del código penal.
815
Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación (Cordicom). 12 de noviembre de 2014. Comunicado
del CORDICOM ante postura de medios y transmisión de cadena “Esta es la verdadera libertad”; Agencia Pública de Noticias del Ecuador y
Suramérica (Andes). 12 de noviembre de 2014. Pieza comunicacional sobre “la verdadera libertad” aviva el debate público sobre los
derechos en Ecuador; El Telégrafo. 12 de noviembre de 2014. Cordicom: cadena de Secom no viola la Ley de Comunicación.
816
CIDH. Informe sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela. Capítulo VI (Derecho a la Libertad de Expresión y
Pensamiento). OEA/Ser.L/V/II.118. Doc. 4 rev. 1. 24 de octubre de 2003. Párr. 487.
817
CIDH. Informe Anual 2011. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
Estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II. Doc. 69. 30 de diciembre de 2011. Párr. 199; CIDH. Informe Anual
2010. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el Estado de la Libertad de Expresión
161