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291. La Relatoría Especial recuerda que “la participación del debate público sin revelar la
identidad del emisor es una práctica usual en las democracias modernas. La protección del discurso anónimo
favorece la participación de la personas en el debate público ya que –al no revelar su identidad— pueden
evitar ser objeto de represalias injustas por el ejercicio de un derecho fundamental. En efecto, quienes ejercen
el derecho a la libertad de pensamiento y de expresión participan del debate público y de la vida política de
una comunidad 542 .
F. Otras situaciones relevantes
292. El 28 de octubre la revista Semana reveló que la Central de Inteligencia Militar (CIME)
tendría en su poder una lista con centenares de correos electrónicos personales y oficiales de periodistas
nacionales y extranjeros, funcionarios de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, embajadores y
miembros del Comité Internacional de la Cruz Roja, entre otros. Algunas de las personas serían
comunicadores de la BBC, New York Times, Oglobo de Brasil, NRK (Norwegian Broadcasting Corporation) de
Noruega, Liberation de Francia, TVE (Televisión Española), Telesur, Aljazzera, RCN Radio, El Tiempo, Caracol
Radio y TV, Noticias Uno, CM&, La Silla Vacía, El País de Cali, RCN Radio Radio y TV, El Espectador, Semana, así
como miembros de agencias de noticias como Reuters, AFP y AP. Según lo denunciado, los y las periodistas de
la lista habrían cubierto de alguna manera el proceso de paz que lleva el gobierno nacional en La Habana,
Cuba 543 .
293. El 28 de octubre el Comando del Ejército Nacional emitió un comunicado en el que indicó
que las Fuerzas Militares y el Ejército Nacional “no toleran este tipo de acciones y de haberse presentado,
están dispuestos a llegar hasta las últimas consecuencias para buscar la verdad”. Asimismo, indicó que al
tener conocimiento (dos semanas antes) de la base de datos se ordenó la apertura de una investigación
preliminar y que la Inspección General del Ejército realizó una auditoría especial a la CIME “sin que hasta el
momento se hayan encontrado evidencias de la existencia de los citados correos”. De igual forma, aseguraron
que “se han tomado acciones correctivas y preventivas con el fin de mejorar el control del proceso del manejo
y uso de la información, lo cual incluye gestión documental, hardware, software y el manejo del talento
humano, para evitar que si eventualmente se registraron incidentes fuera de las políticas institucionales no
vuelvan a ocurrir” 544 . Asimismo, el 30 de octubre la Fiscalía informó que abrió una investigación para aclarar
las denuncias sobre la existencia de bases de datos y registros de periodistas en poder de la inteligencia
militar 545 .
294. En septiembre se hizo pública la existencia de un déficit del sistema nacional de protección
cercano a los 70 mil millones de pesos (unos US$ 30,6 millones) 546 . El Ministro del Interior, Juan Fernando
Cristo, y el Director de la UNP, Andrés Villamizar, anunciaron un plan para reducir costos “sin afectar la
seguridad, de quienes según los estudios de riesgo, necesitan protección a través de esquemas de seguridad”.
En este sentido, también indicaron que “estas medidas no afectarán a poblaciones como defensores de los
derechos humanos, reclamantes de tierras, víctimas, periodistas, minorías étnicas” 547 . El 6 de noviembre, el
director de la UNP indicó que si no recibían “en las próximas horas los recursos necesarios de MinHacienda,
542
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo IV (Libertad de
Expresión e Internet). OEA/Ser. L/V/II. 149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr.134.
543
Semana. 28 de octubre de 2014. La polémica lista de Inteligencia Militar; Semana. 28 de octubre de 2014. Los de la lista;
Fundación para la Libertad de Prensa. 29 de octubre de 2014.
544
Ejército Nacional de Colombia. 28 de octubre de 2014. Comunicado de Prensa.
545
El Tiempo. 30 de octubre de 2014. Fiscalía dice que Ejército oculta información sobre base de datos; Caracol. 30 de coctubre
de 2014. Fiscalía colombiana dice que Ejército ocultó información en caso de espionaje.
546
La F.M. 2 de septiembre de 2014. MinInterior: hacen falta recursos para garantizar seguridad de amenazados en el país.
Fundación para la Libertad de Prensa (Flip). 7 de noviembre de 2014. Crisis del sistema de protección en Colombia: falta de una postura
coherente del gobierno y desprotección judicial para garantizar libertad de prensa;
547
Ministerio del Interior. 18 de septiembre de 2014. MinInterior presentó plan de reducción de gastos en esquemas de
protección; Unidad Nacional de Protección. 22 de septiembre de 2014. Medidas de austeridad tomadas por el Gobierno Nacional
permitirán un ahorro anual de 65 mil millones de pesos.
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