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192. Adicionalmente, el principio 11 establece, “[l]os funcionarios públicos están sujetos a un
mayor escrutinio por parte de la sociedad. Las leyes que penalizan la expresión ofensiva dirigida a
funcionarios públicos generalmente conocidas como “leyes de desacato” atentan contra la libertad de
expresión y el derecho a la información”. Asimismo, la Corte Interamericana ha determinado de manera
reiterada que “la aplicación de la justicia militar debe estar estrictamente reservada a militares en servicio
activo”, y ordenado a los Estados respetar “el alcance restrictivo y excepcional que tiene la jurisdicción militar
y excluir del ámbito de dicha jurisdicción el juzgamiento de civiles”, incluidos los casos de procesos iniciados
por desacato 395 .
193. En cuanto a la eventual responsabilidad civil, la Corte Interamericana ha establecido que las
condenas civiles en materia de libertad de expresión deben ser estrictamente proporcionadas de manera que
no causen un efecto inhibitorio sobre esta libertad, ya que “el temor a la sanción civil, ante la pretensión […]
de una reparación civil sumamente elevada, puede ser a todas luces tan o más intimidante e inhibidor para el
ejercicio de la libertad de expresión que una sanción penal, en tanto tiene la potencialidad de comprometer la
vida personal y familiar de quien denuncia a un funcionario público, con el resultado evidente y disvalioso de
autocensura, tanto para el afectado como para otros potenciales críticos de la actuación de un servidor
público” 396 .
F. Radios comunitarias
194. Según lo informado, el 23 de febrero el Ministerio Público Federal habría cerrado y
decomisado los equipos de transmisión de la Rádio Muda, una radio comunitaria que opera hace más de 20
años en la Universidad de Campinas, en el estado de São Paulo. La operación habría sido llevada a cabo tras
una solicitud de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), debido a que la radio no contaría con
licencia para operar 397 .
195. En julio, Núbia da Silva Oliveira, presidenta de la Associação Comunitária Coité, habría sido
llamada a juicio para responder penalmente por el delito de “desarrollo clandestino de actividades de
telecomunicación”, por su rol en la transmisión de la Rádio Coité FM, un medio comunitario que opera en la
ciudad de Coité, estado de Bahia 398 . Según lo informado, Zacarias de Almeida Silva, quien habría sido
dirigente de la Rádio Coité FM, también respondería por un proceso penal por el mismo delito, lo cual habría
sido iniciado en 2013 y estaría pendiente de decisión 399 .
196. Como ya se ha indicado en otras oportunidades, la utilización del derecho penal para
sancionar violaciones del régimen de radiodifusión puede resultar problemática a la luz de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos. En este sentido, la Relatoría reitera que el establecimiento de sanciones
de tipo criminal para la radiodifusión comercial o comunitaria, que pueda verse enfrentada a una falta por la
inexistencia o el mal uso de la licencia, es una reacción desproporcionada 400 .
395
Corte IDH. Caso Palamara Iribarne Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2005. Serie C
No. 135. Párr. 124-144.
396
Corte IDH. Caso Tristán Donoso Vs. Panamá. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de enero de
2009. Serie C No. 193. Párr. 129.
397
Correio Popular. 24 de febrero de 2014. Rádio 'Muda' é fechada após pedido da Anatel; G1. 24 de febrero de 2014. Sem
autorização da Anatel, 'Rádio Muda' é fechada na Unicamp; Terra. 24 de febrero de 2014. Sem autorização da Anatel, "Rádio Muda" da
Unicamp é fechada; Amarc Brasil. 18 de agosto de 2014. Informe; Artigo 19. 13 de mayo de 2014. Carta de repúdio ao Ministério Público
Federal pela perseguição à Rádio Muda.
398
Justiça Federal. Tribunal Regional Federal da 1ª Região. Proceso No. 0010631-63.2013.4.01.3304. Disponible para consulta
en: http://processual.trf1.jus.br/consultaProcessual/index.php?secao=FSA; Artigo 19. 26 de septiembre de 2014. Rádio Comunitária
Coité FM enfrenta série de obstáculos para se manter no ar.
399
Justiça Federal. Tribunal Regional Federal da 1ª Região. Proceso No. 0000358-25.2013.4.01.3304. Disponible para consulta
en: http://processual.trf1.jus.br/consultaProcessual/index.php?secao=FSA; Artigo 19. 26 de septiembre de 2014. Rádio Comunitária
Coité FM enfrenta série de obstáculos para se manter no ar.
400
CIDH. Informe Anual 2013. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Capítulo II (Evaluación sobre el
estado de la Libertad de Expresión en el Hemisferio). OEA/Ser.L/V/II.149. Doc. 50. 31 de diciembre de 2013. Párr. 129; CIDH. Informe
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