You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Dr. Ahmet EFE<br />
çerçevesindeki ilkeler ve gerçekleştirici yaklaşımının temelde Taylorizme<br />
dayandırılabilmesinin olanaklı olduğu söylenebilir.<br />
Yukarıda ifade edildiği gibi, kamu yönetimi daha çok genel bir<br />
kavram olup, içinde siyasi aktörler ile bürokrasi ve aynı zamanda idare<br />
de bulunabilmektedir. İdare ve bürokrasi ise daha çok yönetim boyutuyla<br />
ilgilidir. Dolayısıyla kamu yönetimi yönetişim yapısını ilgilendiren<br />
bir kavram iken, yönetim daha çok idare ve bürokrasi yerine kullanılabilir.<br />
Çünkü idare ve bürokrasi alınan kararların uygulama mercileri<br />
veya organlarını ifade ederken kamu yönetimi ülkenin genelini ilgilendiren<br />
politik veya idari karar merkezlerini ve aktörlerini ilgilendirmekte<br />
ve idare ile bürokrasiyi kapsamına alan üst çatı olarak bilinmektedir.<br />
Weberyen anlamdaki yasal-ussal yönetim de aslında COBIT-5<br />
çerçevesinin özünde mevcuttur. Çünkü COBIT-5 ile yönetim ve yönetişim<br />
yapılanması ile bunların yürütüleceği süreçlerin işleyişine ve iletişim<br />
kanallarına kadar paydaşların ihtiyaçlarına dayanan bir ussallıkla<br />
belirlenerek bürokratik hedef ve yapılanmaların belirlenmesini şart<br />
koşmaktadır. Bu anlamda COBIT-5 yaklaşımının rasyonel bir yapılanmayı<br />
esas kabul ettiği söylenebilir.<br />
COBIT-5 ile ortaya konulan yaklaşımda hem yönetim ve hem<br />
de yönetişim süreçlerinde bazı organ veya görevlilerin farklı fonksiyonları<br />
üstlenebilecekleridir. Bu süreçler her kurumun kendi paydaşlarının<br />
ihtiyaçlarına göre belirlenecek kurumsal hedefler çerçevesinde<br />
belirlenerek uygulanabilecektir. Bu açıdan ussal bir nitelik arz etmektedir.<br />
Yönetişim ve yönetim süreçleri her ne kadar bir birinden farklı ve<br />
ayrışık olarak gösterilseler de bunlar süreçlerin işleyişi, girdi ve çıktıları,<br />
kritik faaliyetleri ve süreçlerde rol alanların işlevleriyle ilgilidir.<br />
Yoksa yönetim içerisinde bulunan biri bir yönetişim sürecinde farklı bir<br />
işlev yerine getirebilir ve aynı zamanda yönetişim alanında karar mekanizmaları<br />
içerisinde bulunan birisi de yönetim süreçlerinden birisinde<br />
bir işlevsellik gösterebilir. Burada kişilere göre değil, her alt sürecin<br />
gerekliliklerine göre ayırım yapılmaktadır. Bu konu ileriki bölümlerde<br />
detaylı bir şekilde ortaya konulmaktadır.<br />
Hukuk Dergisi / 2015-2 | 139
Change language