You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Türkiye Noterler Birliği<br />
Teknolojik gelişmelere koşut olarak BT yoğun verimlilik merkezli<br />
uygulamaların Yeni Kamu Yönetimi (New Public Management)<br />
anlayışının yaygınlaşmasına yol açması söz konusu olmuş ve kamu yönetimi<br />
disiplini de oluşan bu paradigmatik gerilimlerden ciddi olarak<br />
etkilenmiştir. Teknik imkânların gelişmesi sonucu meydana gelen sanal<br />
bürokrasi aynı zamanda post-bürokrasi olarak da değerlendirilmektedir.<br />
(Ateş, 2008, s. 102)<br />
Her ülkede kendi ekonomik-siyasal sistemleri, merkezi-yerel<br />
teşkilatlanmaları, toplumsal dinamikleri, gelişmişlik düzeyleri, tarihsel<br />
ve kültürel seviyeler ve anlayışlarına göre farklı uygulama biçimleri<br />
görülebilmektedir. Ancak, elektronik devlet uygulamaları imkânlar ölçüsünde<br />
giderek yaygınlaşmaktadır. Vatandaşların çeşitli konulardaki<br />
görüşlerinin internet veya cep telefonu aracılığı ile alınması ve doğrudan<br />
karar süreçlerine katılabilmesi durumunda demokratik temsil sistemleri<br />
sorgulanabilecek ve idari yapılanma biçimleri ciddi bir biçimde<br />
etkilenerek klasik yapılanmalar bilişime dayalı elektronik ve şeffaf yönetimlere<br />
dönüşebilecektir.<br />
Bürokrasi, idare ve kamu yönetimi, aslında “bir şekilde eldeki<br />
kaynakların en verimli biçimde kullanılmasını öğreten bilim dalı” (Tortop<br />
& İspir, 1984, s. 7) olarak tanımlanan “yönetim bilimi”ni ilgilendirmekte<br />
ve etki alanı içerisindedir. Bürokrasi, idare ve kamu yönetiminin<br />
menşeleri olan merkez kapitalist ülkelerdeki kullanılış biçimleri çevre<br />
ülkelerdeki bağımlı bilim uygulamaları açısından önem arz etmektedir.<br />
Bürokrasi, kameral dönemde ve kıta Avrupa’sında geliştirilmiş bir<br />
kavram iken “public management” daha çok Anglosakson kökenlidir.<br />
Özellikle yeni kamu yönetimi “New Public Management” gibi akımların<br />
gelişmesiyle birlikte kamu yönetiminin işletmecilik baskısı altında<br />
olduğu (Akbulut, 2007-b) ve bunun ortaya çıkarmış olduğu paradigma<br />
geriliminden dolayı artık kamu yönetimi bilimi yerine çözüm olarak<br />
“devlet bilimi” nin kullanılması gerektiği de ileri sürülmüştür. (Şaylan,<br />
1996) bu bağlamda yeni bir paradigma olarak COBIT-5 ile meydana<br />
gelen yaklaşım farklılığının kamu yönetimi, idare, bürokrasi ve devlet<br />
alanlarını nasıl etkileyebileceği ortaya konulmaya çalışılacaktır.<br />
Küreselleşme ile birlikte “kamu yönetimi” alanına işletmecilik<br />
ilkelerinin uygulanmaya çalışılmasıyla disiplinin bilimsel nesnesinin<br />
134 | Hukuk Dergisi / 2015-2
Change language