TÜRKİYE NOTERLER BİRLİĞİ HUKUK DERGİSİ

Türkiye Noterler Birliği
5.9. Destek Yönetim Kılavuzu (DYK):
5449 sayılı Kanun ve “KA Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’ni
yasal dayanak alarak, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı,
Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan
“KA Destek Yönetimi Kılavuzu” KA tarafından sağlanacak mali
ve teknik desteklerin modern teknik ve bilgi birikimleri ışığında uygulanabilmesi
amacıyla hazırlanmıştır. Bu Kılavuz, PFDY dayanılarak çıkarılmış
olduğu bilinmesine rağmen ne zaman çıkarılarak ajanslara tebliğ
edildiği bilinmemektedir. Kılavuz niteliğinde olmasından dolayı bu
hususa çok önem verilmediği anlaşılmaktadır. DYK, KA kayıtlarında
olmamasına rağmen KB internet sayfasında mevcuttur. DYK, kapsamlı
bir şekilde hazırlanmıştır. Destek Yönetim Kılavuzundan öte bir Kalkınma
Ajansı Kılavuzu niteliğinde hazırlanmıştır. Kalkınma Bakanlığı
görevlerinden, KA’nın yapısından, destek türlerinden, değerlendirme,
yürütme, performans ve izleme şekillerine kadar çok detaylı bir şekilde
düzenleme yaptığı anlaşılmaktadır.
DYK ile birim başkanlarının isimleri ile bu birimlerin yapması
gereken görevleri teker teker zikredilerek örnek bir ajans modeli çizilmektedir.
Başka bir mevzuata da bu tarz bir düzenleme mevcut değildir.
6. KAMU YÖNETİMİ, İDARE VE BÜROKRASİ BAĞLAMI
Yönetim bilgi sistemleri disiplini kapsamında değerlendirilebilecek
çevirimiçi uygulamalar, e-devlet ve sanal devlet biçimlerinin
elektronik uygulamalar aracılığıyla giderek esnekleşmekle olduğu ve
etkinliğini arttırdığı şeklinde açıklanmakla birlikte Weberyen bürokrasiyi
ciddi biçimde zayıflattığı söylenebilir. Bilindiği gibi Weber, bürokrasinin
ussal bir toplumsal örgütlenme olduğunu ve siyasetin amaçları
doğrultusunda hareket etmesi gerektiğini varsaymıştır. Bürokrasi bu
anlamda devletin elleridir. Bundan dolayıdır ki, makine ve cihaz metaforlarına
sıkça konu edilmiştir. (Akbulut, 2007a)
132 | Hukuk Dergisi / 2015-2